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陳委員瑩書面質詢：

1.環保署組織再造—環境資源部

有關環保署將組織再造，整合水、土、林及空氣等資源，成立環境資源部，未來，對於環境資源保護及生態平衡是非常重要的一個部會，希望將台灣建設成綠色科技島而不是鬼島。

繼上會期污水下水道的問題，目前本我國污水下水道的接管普及率，去年八月約為18%，不知至今提升多少？不知署長是否有掌握？

污水下水道全面普及化，是成立環境資源部最重要的任務之一，針對加強水體水質淨化的部分來說，為整治淡水河、愛河、濁水溪、二仁溪、急水溪、鹽水溪、南崁溪、老街溪及新虎尾溪等9條中度及嚴重污染河川，而成立整治推動小組，這只是治標方法，污水處理才是重點，署長有沒有再次考慮將污水下水道的工程，交由未來的環境資源部一手掌握？

※建議

署長向總統、院長堅持將營建署的下水道工程處納入環境資源部，整體污水下水道規劃不能用工程的角度去思考，工程單位可以針對工程的部分去做執行；但管理、規劃及製定污水處理的標準，一定要由環境資源部掌握，這才是將全國污水下水道全面普及化的方法。

2.自行車道權責劃分

針對環保署推廣綠色路網低碳運輸，也趕上推行自行車運動的熱潮；但目前自行車道的主管機關到底是誰？為何環保署也要湊熱鬧？環保署又是管理哪一部分？又要如何區分自行車道管理的權責單位？

再者，現在政府推動節能減碳的運動進行的如火如荼，各個單位都要沾個邊，環保署利用ＧＩＳ系統建置自行車道資訊，供民眾上網查詢及規劃最佳交通及旅遊路徑，以關渡到八里的自行車道為例，每逢假日只要是好天氣全國各地知名的自行車道皆車滿為患，也達到了節能減碳的目的，累在車道旁休息及欣賞山、海、天空及紅樹林的景觀，不免讚嘆一下；但是，只要頭往下看，又要感嘆一下，怎麼這麼多垃圾呀！

署長，環保稽查人員是否有確實稽查？這些稽查人員是否週休二日？節了能、減了碳，增加垃圾量及環境負擔，不知署長有何改善方法？

3.聞香或聞臭師編制（嗅覺判定員）

好吃的東西會使人聞香下馬，對於周遭的住民會有不同感受，通常環保署會如何處理這一類有關味道的案子？

對於嗅覺判定員，也就是一般俗稱的聞香或聞臭師，相關人員的編制為何？臭的標準是依嗅覺判定員的主觀認定或是有相關法規及數據？

再者，環保稽查人員對於一般餐飲業者的取締是有一定的法源依據；但有關家庭廢氣排放（炒菜油煙）除非是有人檢舉，對於此環保稽查人員該如何稽查？

4.只補助油電車

為推廣使用低污染車輛，政府有補助油電車每輛3萬元，減半徵收貨物稅，所以環保署也要推行電動機車、電動自行車及電動輔助自行車的補助，但政府不是一直推動節能減碳的運動嗎？為何只補助電動的車輛，只要用電就不會節能，也不會減碳，應該回歸到最節能減碳的方法，補助並獎勵騎一般的自行車的使用者，這些才是節能減碳的支持者之一，希望署長能仔細想想，是否有必要施行電動機車、電動自行車及電動輔助自行車的補助。

5.補助淘汰老舊二行程機車

據公路總局資料瞭解，目前全國機動車輛登記數有1千4佰30萬輛，一年產生的廢氣量有多少？其中又有多少輛為二行程機車？環保署有掌握嗎？

目前的政策是將淘汰的老舊二行程機車，每輛補助1,500元（97年開始編列該預算），到一月止共補助47,314輛，佔全國的機車的比例約0.003%，該政策似有成效不彰，環保署要如何加快老舊二行程機車淘汰？

建議提高補助金額、加強查緝不合格之車輛，開罰單，久了自然就會汰換或是和販售二手機車的廠商做協調，如不販售或是協助查緝。

6.呼應全球減碳行動

歐盟宣布通過中程減量計畫（20-20-20），即2020年溫室氣體排放量降至1990年基準量下再減少20%、提升能源效率20%、再生能源比例達到20%。

馬政府揭示我國溫室氣體減量目標與期程，2016年至2020年回到2008年排放量水準，2025年回到2000年的水準；於2050年回到2000年排放量50%的水準。

令人不解的是，如果要呼應全球減碳行動，其標準應該要相差不遠才是，歐盟要以十一年的時間達到1990年基準量下再減少20%的標準，反觀我國要以41年的時間達到2000年排放量50%的水準。相差四倍，多30年時程，才降到2000年而不是1990年的標準，環保署這樣的呼應有何意義？這樣的速度將會使台灣的競爭力下降，而且產業也會遭受排擠，建議署長能調整基準年及百分比，以期努力達成溫室氣體排放減量的目標。

7.噪音管制法

噪音管制法於去年12月3日修正公布，其中針對「室內裝修」及「非營業以擴音設備或音響設備從事歌唱」於特定時段，採禁止行為方式進行管制。其立意良善，但針對公部門夜間進行道路施工，刨石機剷除柏油路時，其分貝往住高達80～90以上，住民根本無法入眠，針對公部門的噪音和民間噪音又應該如何管理？