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2018-10-15 18:40:38| 人氣32| 回應0 | 下一篇

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20％面積引進未登記工廠等同20％排放？「神岡豐洲」還需補件

2018年06月27日上福田麻由子稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

27日環保署第333次環評大會，審查兩個位在台中的工業區案。一個是台積電進駐的中科大肚山園區，進行環差審查，其因製程改變而申請變更化學品數量，由於健康風險資料完整，輕鬆確認過關；不過，另一案「神岡豐洲」園區二期的二階環評，在輔導未登記工廠進駐的部分卻遭環評委員批評實問虛答，還需補件再審一次。

神岡豐洲二期為台中市政府送件，計劃地點位於中市神岡區北側，北臨大甲溪豐洲堤防，南臨國道4號，西臨高鐵，東臨國道1號，規劃整體開發面積約55.68公頃。

神岡案在2014年，由於選址在「特定農業區」，又有廢污水放流污染灌溉用水的疑慮，遭環署打入二階環評。後來中市府提出計畫，提供至少20％的面積讓未登記工廠進駐，解決非法工廠問題，強調將引進相對低污染、低耗能產業，更主動承諾廢水全回收，以解決先前遭緊盯的廢污水問題，並承諾採用潔淨燃料。

中市指出，雖然全區屬特定農業區，但實際上非法工廠林立、盜採砂石、非法棄置事業廢棄物的現象嚴重，確實耕作的面積反而不多。因此市府再籌劃二期計畫，著手管理，以解決非法工廠問題。

不過，中市府以20％的面積引進未登記工廠進駐，推估到時園區排放的空氣污染物將有20％屬於這些未登記工廠，並以此作為既存工廠排放量。這樣的估算方式，環評委員李堅明等人紛紛認為根據不足，要求再補充計算依據，以及輔導未登記工廠進駐及合法經營的開發目標，並針對引進未登工廠產業用地面積比率，再檢視提高的可能性。

當地「守護神岡聯盟」成員吳小姐提醒，中市府現在朝向大型未登記工廠就地合法、小的才要進工業區，但是卻忽略了小工廠是否有能力進駐的問題；再者，他認為未登記工廠應該回歸國土計畫處理才對。

網購侵權爭議多業者：定明確標準

【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】網購已成為國人熱門消費行為，針對網路侵權商品該由賣家或網路平台業者負責？業者建議，應參考現有法院判例訂明確的標準。立法委員邱志偉28日召集產官學三方召開公聽會，東森購物法務協理陳盈君表示，業者為保商譽定會下架侵權商品，但因鑑定有實務困難，盼政府明訂審查標準，且針對責任歸屬應訂定審判依據。

針對網路侵權商品該由賣家或網路平台業者負責？智慧財產局副局長張玉英表示，著作權人有販賣權，可以對非法販賣的人提告，若是平台業者則必須依據有無故意來認定，業者若明明知道是侵權商品還故意販賣就會受民法、刑法懲罰。張玉英說，平台業者通常會與賣家簽訂合約，規範責任歸屬，但各家合約內容不同，因此法院必須以個案判斷。

「政府有3項把關措施，首先是輔導業者訂好契約責任，再來是建立檢舉專線，盡速下架商品。另外，著作權有避風港條款，只要業者在接收檢舉後將產品下架，就不會有被告的風險。」張玉英補充，立法院已在審查《數位通訊傳播法草案》，數位交易平台業者的責任將更明確，因此，目前無另立數位交易專法的必要。

中研院研究員林忠正表示，侵權案件通常必須以個案判定，「但若遇到恐龍法官，可能對消費者和民眾造成影響。」他建議，政府應增加行政指導說明，讓法官有判斷原則，例如平台有沒有保護消費者，有無符合交易習慣，以及有沒有故意販賣。另外，台灣民眾常與國外電商發生紛爭乳首開發，卻有處理的困難，他建議，政府應規定跨國平台業者派駐台灣代表處理。

「業者一定不會放棄保障消費者，但是政府要求平台先對賣家商品事先審查，是否能給審查的依據。」陳盈君表示，而且平台販賣商品多元，許多商品連平台業者都沒接觸過，審查有實務上的難度，希望降低審查義務。陳盈君強調，若採嚴格審查，可能犧牲消費者權益，民眾將無法買到便宜商品，也對產業發展不力。

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