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一周大事
青年學生占領立法院情勢難解，總統馬英九23日於總統府召開中外記者會，除了說明兩岸服貿的必要性，也接受記者提問。
馬總統答覆中外媒體提問，全文如下：
NOWnews記者首先提問：占據立法院青年要求總統親赴立法院對話，是不是可能？不知總統是否考慮邀請學生到總統府參加座談？另外，總統到今天才親自回應，這幾天，總統的考量是什麼？
馬英九答：身為總統，我一向樂於跟各界溝通，我這兩年每個月都跟公民團體會面，也常到學校去演講，基本上，我都是採取開放的態度。不過，從昨天江院長（行政院長江宜樺）跟學生溝通過程來看，學生在溝通前設立前提，要求江院長先接受之後，才開始對話，我覺得像這樣的方式，可能使得溝通缺少意義。我想，整個過程，大家從電視上都看得非常清楚。
我想，基本上關鍵還是在於我們對於這些問題的看法。
第二位記者提問，國安局列為機密送到立法院「服貿即將影響國家安全的評估報告」，是否可以公布？一般來講，國際條約國會必審，是民主的常軌，但是執政黨定位為行政命令的狀況下，您本身又是國民黨主席，以黨紀強力去壓制黨籍立委，這種做法，看起來有點反常，您如何證明不是受到北京的壓力，必須讓服貿協議在這麼快的時間下通過？
馬英九答：首先，我要說明服貿協議是在去年6月21日簽的，9月17日送到立法院，從簽署到現在9個月，送立院也已經5個多月了，所以並不快，公聽會就開了20場，這也在立法院法案當中比較少見的。
第二，我們涉外的不管跟大陸、國際，如果要簽任何的書面的文件，有一種要動到法律的，就必須要經過立法程序，如果不動到法律，只是行政的協定，就送到立院備查。涉及到法律的，譬如像ECFA，要送立院審議，這已經是現行的機制。服貿協議，原來行政院送到立法院，是送去備查，後來立院朝野協商改成審查，這是在去年10月底做成的決議。
不但審查，而且要舉辦20場的公聽會，這都已經辦完了，現在正在進行審查的程序，但是審查的過程當中，非常不順利，在野黨當主席，執政黨立委很難上台講話，執政黨當主席，主席上台都做不到，這種情況下，才出現了委員會的案子被送到了院會，但是審查的過程，並沒有結束，還是可以繼續審查。我也希望立法院朝野黨團能夠盡快的達成協議，完成原來協商所要求的程序。
您提到國安部分，我們都會做最嚴密的查核，所涉及到的營造業，他們怎麼投資台灣，而且投資不能超過12%，且不能包公共工程，所以對國安影響非常有限；電信業是第二類電信，不是一般的電信，所以內容不一樣，這個我們陸委會做了國安的審查，一定會讓大家知道這個結果。
就像最近簽了兩個，一個有關地震的監測、還有關氣象的，都有做過國安審查，我會跟國安局商量，細節我還不太瞭解，但是這方面來說，都已經在做。
第三位記者提問：請問總統，看到學生占據國會，把中華民國國旗倒掛，您有什麼感覺？第二，學生提了兩個訴求，一個是退回服貿，第二個就是是制訂兩岸監督條例，您是否接受？為了解決朝野僵局，有沒有考慮暫時凍結兩岸服貿協議進程？
馬英九答：有關國旗，我們看到國旗被示威群眾倒掛，我想我跟所有的國民感覺都是一樣，國旗被羞辱，我們都很痛心很難過。
第二，服貿協議，它是ECFA的一部分，如果不通過，一方面會影響兩岸關係，影響ECFA後續，包括貨品貿易協議，更重要的，在國際社會來看，我們跟大陸服貿協議，只是WTO世界貿易組織之下兩個會員之間的服務貿易協議，簽了，又不通過，會嚴重影響我們的國際信用，會影響我們跟其他國家洽簽FTA，因為他們擔心，簽了以後又會在國會被否決，這對於我們現在積極想參與跨太平洋夥伴協（TPP），或者是區域全面經濟夥伴協定（RCEP），我覺得都是非常嚴重的影響。
現在台灣，不論是外資、外商、外國駐華單位都在看，看這結果怎樣？實際上在立法院，大家對於審查程序，現在已經有共識，要逐條討論、要逐條表決，這方面的共識，進一步用什麼方式、在什麼場合審查？我們希望他們能夠盡快在王院長領導下達成協議，把服貿協議順利審查。
另外，監督條例的問題，實際上，在民進黨執政時，已經修改了兩岸人民關係條例第5條，就是一個兩岸協議的監督條文，凡是屬於動到法律的，要送到立法院去審查，如果不動到法律，要送到立法院備查。最近立法院國民黨團特別提出4階段監督溝通模式，從一個協議，議題形成階段，簽約前、簽約後，都有一套制度，讓社會大眾、業者、國會有機會瞭解大概情況，這制度，王院長原則上也表示首肯，用這樣的方式就能夠達到讓協議、協商過程，在不妨害國際規範的情況下，盡可能的透明。
第四位記者提問：這次服貿問題引起這麼大的爭議，主要部分，是很多人認為程序過程不公義，過程有問題，尤其是國民黨立委張慶忠，用30秒的過程，就把它宣布送到院會備查，引起非常大的爭議，您身為執政黨主席，以及身為總統，您認為這樣是對的嗎，正確的嗎，可接受張慶忠的行為嗎？
關於服貿爭議部分，學生要求應該要退回重審，您贊成退回嗎？現在立法院長王金平說無法在院會進行逐條審查，您可以接受退回？會重新審查嗎？
馬英九答：首先關於立法院審查服貿協議的程序，從上禮拜開始，是由民進黨主導審查，國民黨的委員根本沒有辦法上台發言，所以後來會場陷入混亂，到了這個禮拜，就是這個禮拜一，輪到國民黨當主席，結果他連上台的機會都沒有，所以張慶忠委員被迫，只好說，我們委員會沒有辦法處理了，送到院會去了。
但是在這個過程當中，送到院會，就我們黨團告訴我們，還是可以進行審查，只要朝野有共識的話，還是可以進行，而且我們國民黨團也明白表示，願意逐條討論、逐條表決，也就是遵照兩黨在去年所做成的協商決議，因此，就逐條討論、逐條表決的部分，已經有共識，剩下
的部分，就是要哪裡來進行？所以我們期待朝野能夠在這方面盡快達成協議，所以您剛剛所說，程序的問題，就可以處理了。
至於說，要把它退回？學生的意思是要行政院撤回的意思，因為我們說退回的話，意思不一樣。可是這個案子，服貿協議，我剛剛講了，不但關係到兩岸關係，更重要的，關係到我們的國際信用，如果這樣的一個案子，各方的評估，都對台灣相當有利的，我們卻採取這樣的態度，我想國際社會會懷疑我們到底有沒有推動貿易自由化的決心？
會不會讓台灣的國際處境更為艱困跟孤立，這個是大家必須要考慮的，所以我想即使在立法院裡面，反對黨也沒有要求行政院撤回，而是希望能夠逐條討論、逐條表決，這一點，執政黨黨團在前天晚上已經明白表示，願意一致的支持，所以我覺得在這方面來講，應該朝這個方向去努力。
第五位記者提問：您有沒有受到北京的壓力？
馬英九答：完全沒有，完全沒有，因為這個對我們很重要，我們現在不是只有跟大陸有經貿關係，我們跟全世界都有經貿關係，我們希望能夠參加TPP、RCEP，當然我們也希望跟大陸維持一個和平跟相互有利的經貿關係，所以我們的關係是全面的，不是只有跟大陸。
第六位記者提問：您剛說，民主法治是一個非常重要的國家基礎，在這過程當中，國民黨立委張慶忠在立院拿著小蜜蜂，在柱子後面把這個法律宣布送到院會的過程，學生可能因為是這個地方認為有程序不法，所以發起這樣的運動。另一個不法，您認為學生占據立法院，是不法的，為何在兩個不法中，總統會選擇，會把國民黨這個部分給弄掉，而選擇學生這部分是較嚴重？
馬英九答：因為在立法院內的運作，基於國會自主的原則，我不便置喙，它應該由立法院來判斷那個行為是不是具有法律的效力？我聽到我們黨團的報告，是說當時他是會議的主席，可是卻沒有辦法上台，這個行為是不是也構成了對議事規則的違反？這個我不知道，這應該由立法院來判斷。
至於說學生在外面，他們進入立法院，這個有沒有違法？也是由司法機關來判斷。但從外觀上來看，這個應該是不是可以允許的，所以我想，我倒沒有任何偏頗的意思，因為國會自主，很多在國會發生的事情，我們都不便做任何的評論，因為國會有它自己內部的規範，像過去也沒有辦法動用警察權這些，我想大家都耳熟能詳。
但是現在這些問題都已經不存在了，因為朝野兩黨都同意逐條討論、逐條表決，只要這個會能開，大家按照規矩，一步步地來討論、來表決，我們都願意接受，這才是真正的關鍵；如果讓會都開不成，到時候就會有許多其他超越法律行為出現，所以我們希望回歸國會的常態，這是我們現在的這樣努力。
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