衛報週評:非洲的悲哀，美國的狡詐
節譯/盧永山
出處/台灣立報 2003.5.28
這塊大陸的人口占了全球12%，它也占全球80%的愛滋病死亡病例；它遭逢30年的經濟停滯；它的殘忍戰爭和大屠殺似乎從未結束，平均每年死20萬人。這塊大陸上的國家失業率介於30%到70%，且貪污盛行。這塊大陸是非洲。
非洲最新的恐怖事件是剛果東北部小鎮布尼亞（Bunia）發生的大屠殺。藍德斯族（Lendus）和希瑪斯族（Hemas）人相互仇殺。上週五在英國廣播公司（BBC）「新聞之夜」（Newsnight）播出，由詹姆士．亞士提爾（James Astill，譯按：衛報駐非洲特派員）所拍攝之令人顫慄的影片，顯示街道上散布著死屍，而一支沒有武力的聯合國維和部隊，接獲介入種族仇殺的命令。一名因戰事而疲勞的10歲孤兒對亞士提爾說，他自己就殺了10個藍德斯族人。
非洲的10歲兒童中有一半沒有唸小學，因為根本沒有學校可讀。這名少年兵也未受任何教育-沒有進學校唸書，他的家人不是死於愛滋就是戰爭；在劫掠和謀殺已成一種生活方式的這個崩解的社會中，他只是步上同儕的後塵而已。
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長期被腐化的莫布杜統治的剛果民主共和國，是個惡名昭彰的例子，辛巴威也臭名國際，奈及利亞同樣惡名遠播。但在這片悲慘之中，非洲還是有幾個光明的故事：波札那在鑽石工業的協助下逐漸富裕起來，而烏干達已屆小學學齡的兒童，也都幾乎都可以上學讀書。但大體上，非洲這塊大陸的情況是年復一年的糟糕。
非洲的問題涉及到各國的經濟、文化、政治和社會危機，加上非洲在國際貿易和財金體系中的不利位置，因此，各國很難就從何處開始改革達成共識，何況是建立一聯盟能進行改革。
但外國可以做3件事情幫助非洲：我們可以慷慨地給予援助和免除外債；我們可以堅持，給予援助或免除外債，非洲必須以減少貪污、更好的管理、更合理的政府花費為條件；我們可以確保，我們不將商品傾銷至非洲，相反的，給予非洲自由進出西方市場的管道。這些措施不能解決非洲的問題，因為它需要卓越的領導和從內部開始的改革，但這些措施將是明智的起點。
問題是，西方國家甚至不能同意這些基本措施。種種跡象顯示，下週在法國埃維揚舉行的8國領袖高峰會，以非洲的觀點來看，又是個浪費時間之舉。今年2月在巴黎舉行的非洲國家領袖高峰會後，法國政府曾提出一個計畫，要求歐盟和美國停止傾銷農業產品至非洲，特別是歐洲的糖和乳酪產品及美國的棉花。
問題是是雙重的。首先，由於計畫是由法國提出的，布希曾告誡美國官員他將不接席哈克的電話。其次，美國拒絕接受它對農民的補助，導致了美國農產品對外傾銷；美國認為，它對農民補助2百億美元是合乎道德的，而歐洲對其農民同額的補助則是膽小鬼的行為。布希也指控歐洲，藉不願進口從非洲或美國生長的基因改造食物而使非洲貧窮，歐洲也不配合美國對抗愛滋病的努力。
歐洲的表現需要激烈的改進，其共同農業政策也需徹底的改革，但布希的言論根本是子虛烏有，讓人不得不懷疑，他是否真的相信自己說的話。美國政府直接美國農民的收入，讓他們得以用世界市場的價格出口棉花，這是非洲小農所無法競爭的。事實上，正如牛津大學研究員凱文．華金斯（Kevin Watkins）所言，非洲農夫得和美國和歐盟資金一同競爭，但美國卻不承認這個事實。在對抗愛滋的位置上，美國也未落實其承諾，因為它一面推動大型計畫，一面卻捍衛防治愛滋病藥物的藥價，不願在大型藥廠的專利權上做出讓步。
歐盟希望使世界衛生組織（WHO）成為公眾健康宣言的監督者，並在一項全球多邊協議上，給與非洲國家自主權利，以低價生產他們所需藥物。相反的，美國卻堅持不得開放這樣的自主性，並希望每個國家需以實際所需藥品或病況向WHO申請；如此，非洲國家對疾病的反應就變得很慢，藥價也始終居高不下。
美國對非洲的貿易行為也未施予公平之手。歐洲允許非洲以偏低，甚或幾乎不存在的關稅出口商品至歐盟市場。但美國儘管通過了「非洲成長和機會法」，在允許非洲商品進入美國市場時，卻要求他們接受美國有關智慧財產的法律做為回報。
美國之狡詐由此可見一斑。而非洲的處境將會愈來愈糟，這種情況若要改善，可能需要數十年之久。
http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=220&ctnode=423
人權組織公布民主剛果上萬街童悲慘境遇 95-03-31
記者(劉正慶)
（中央社記者劉正慶約翰尼斯堡三十一日專電）隨著六月首次民主選舉日期接近，國際人權組織今天公布一份報告指出，民主剛果共和國上萬街童恐怕又得面臨政客的操縱和軍警的身體傷害。因為在民主剛果，政黨領袖常在 規模示威活動中拉街童抗議。在過去許多例子裡，安全部隊過度使用武力鎮壓，已導致無數兒童死傷。
題為「民主剛果共和國街童的未來？」報告中，由無數街童的證詞指出，民主剛果軍警人員和其它成年人是如何虐待無家可歸、流落街頭的兒童。而過去十年來，武裝衝突、愛滋病、限制教育經費甚至巫術等，已讓街童人數倍增，這些街童不僅沒有一處安全庇護所，更沒有糧食和其它基本生活需求，每天只能生活在不安和恐懼的環境中。
七十二頁的報告指出，成年人常利用街童弱勢地位以暴力相向，有些軍警人員則以逮捕做為威脅，逼迫並強暴男女街童。國際人權組織非洲兒童權益研究員塔特表示，民主剛果政府在選舉期間，第一步必須保護街童的安全，而聯合國應加倍努力防止民主剛果街童繼續受壓迫虐待。
撰寫這份報告的塔特說，民主剛果當局以殖民時代的法律為基礎，禁止街童在路上行乞，除了定期下令聚集所有街童，從中判定那些兒童違法之外，對於無家可歸但無犯下任何罪刑的街童，有時將他們送到擁擠不堪的監獄，與成人犯混雜在一起。
塔特表示，兒童在糟透的監獄被關押數天後，通常未經任何起訴便釋放出來，然後他們再回到街上。
塔特呼籲，民主剛果政府應協助無家可歸的兒童，而不是將他們扔到監獄，同時更應結束以過時的法律，羅織罪名將街童送到監獄受虐。
除了被虐待、強暴之外，這份報告還指出，民主剛果境內流傳一種巫術，認為雙親已死的孤兒對家庭的不幸負有責任，於是將兒童趕出家門。據估計，有百分之七十的兒童被指責是巫童而流落街頭。
為了驅趕存在於兒童身上的邪靈，當地復活教會的牧師或先知，常劫持街童多日，沒有提供水和食物，最壞的情況是，有的街童在教會被鞭打或給瀉藥，凌虐到這些街童被迫承認自己是巫童為止。
雖然民主剛果新憲法有禁止指責兒童為巫童的規定，但塔特指出，民主剛果當局必須採取行動，防止成年人以巫童為名繼續虐待兒童。
然而，在愛滋病普遍的民主剛果，當地民眾相信，愛滋病毒是透過巫術而傳染，本身已感染愛滋病的兒童尤其會被懷疑是巫童，如果雙親又是因愛滋病死亡的兒童，通常，他們就會變成愛滋病的雙重罪犯，下場更是悲慘。
這份報告指出，民主剛果推行的全國愛滋病防治運動，必須教育大眾有關愛滋病的知識，駁斥愛滋病是透過巫術傳染的看法，否則，還會有更多愛滋病兒童和孤兒受到不當的虐待和孤立。
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