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【2012.07.28／聯合報／記者彭慧明／台北報導】國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）法律處長謝煥乾昨天舉行記者會表示，切割中天電視、變更中視營運計畫等附停止條件，是政府機關單向的行政處分，不須當事人（旺中）同意，不完成三項附停止條件，旺中併購中嘉的交易案就不被許可。

謝煥乾表示，有關附負擔部分，是旺中同意、認可的承諾，雙方都確認。但附停止條件是行政處分，ＮＣＣ是告知業者，不可能都要業者同意，「否則很多案子都不用通過」。

至於旺中集團反彈，認為旺中案應該續審，謝煥乾表示，ＮＣＣ對旺中案已經做出有條件通過的決議，沒有續審的可能，他也不認為這是「駁回」，而是「對方沒有做到條件」。

旺中若重新送件，也可能是一段時間以後的事，屆時ＮＣＣ還是視狀況決定收件。旺中集團對三項許可附停止條件反彈，認為ＮＣＣ侵害憲法保障的人民財產權。謝煥乾表示，附停止條件是四位委員認為可以用來管理言論、內容集中的方式，是四位委員的共識，「不需要和業者達成共識」。

他說，這幾項條件合乎規定，旺中可以不接受或不執行，旺中與中嘉的合併案就不會過關。外界質疑，ＮＣＣ做決定時，並未取得旺中集團總裁蔡衍明的認可。ＮＣＣ主委蘇蘅指出，當天現場的狀況是，雙方先就旺中的承諾，達成廿五項附負擔的共識，並獲得旺中集團的認可，「這是前提要件」。接著委員們進行討論時，也已經明確對蔡家父子表示，委員有自己考量的想法，「最在意的是意見多元、內容多元、意見的控制之類」，會將這些想法做為條件，並且在委員會議決議後告知蔡衍明父子。

蘇蘅說，蔡家父子堅持在現場等待結果，委員會議將三個停止併購案的條件，如旺中必須與中天新聞台完全切割、中視新聞台必須申請營運變更為「非新聞台」，以及中視應設立獨立編審制度等，蔡衍明父子當場都知道，並未馬上表示同意與否。

蘇蘅說，委員會做成決議後，旺中集團可以有各種考量，當然也可以不接受三項停止條件，都是旺中集團的決定。「旺中集團現在不是一直透過媒體在放話嗎？」但她堅持在審議中的案子，她不做任何回應和評論。她表示，這一屆委員會沒有將責任留給下一屆，也不是匆促過關，是經過深思熟慮，「這件事將來細節會公布，是可受公評檢視的！」