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2012-06-22 10:46:21| 人氣72| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

G20峰會:告別緊縮 推動需求

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G20峰會:告別緊縮 推動需求
華爾街日報 胡一帆
6月18日到19日,G20會議在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會議表明,全球各國領導人更關注支持增長的政策與措施,這是自主權債務危機爆發以來政策導向首次關注推動需求,而不再追求“默克奇(默克爾和薩科奇)時代的單一緊縮政策。對G20而言,加快出口型經濟體轉向消費型經濟以實現再平衡,可能是支持已明顯受到歐洲負面沖擊影響的全球需求的最好方式。本次峰會有以下幾個亮點。

洛斯卡沃斯增長與就業行動計劃

恢復全球經濟增長的計劃──“洛斯卡沃斯增長與就業行動計劃”並未公布真正的、具體的決議,但承諾採取一切必要的政策手段刺激需求。歐洲主權債務危機、去槓桿化、全球高失業率、財政整頓進程、石油和商品價格波動、新興國家經濟增長不穩和貿易保護主義由高到低依次被視為主要的全球風險。

該計劃強調了“推動需求”的重要性,即在有財政赤字的國家從刺激公共部門需求轉向刺激私人部門需求;在有貿易順差的國家從刺激外部需求轉向刺激國內需求。《洛斯卡沃斯問責評估框架》是有關經濟政策評估的常規報告系列中的第一個報告,該報告將阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、德國、韓國、俄羅斯和美國列為在全球宏觀經濟進一步惡化的情況下有能力、有條件帶頭出台刺激需求政策的國家。

除美國而外,其他國家可以被歸類為低水平公共債務與大規模對外貿易盈余(或小幅貿易赤字)國家。澳大利亞、加拿大、法國、德國和意大利受到表揚,認為他們的財政整頓項目開展的不錯。美國、日本和西班牙被要求進一步採取措施穩定其國債狀況。美國應該在鼓勵儲蓄方面有更大作為,德國則應加大力度刺激內需。中國因提高匯率市場化而受到表揚。

支持歐洲銀行聯盟的建立

歐元區應積極參與,打破各國政府和銀行之間的反饋環路,捍衛貨幣聯盟地位:該聲明顯然是含蓄地表達了對建立銀行業聯盟的支持,銀行業聯盟這一思路在歐洲的影響迅速擴大,就連德國政府都支持。在危機期間,政府對銀行進行資本重組,使公共債務增加。銀行業依舊困難重重持續對公共帳目構成威脅,銀行業聯盟可以把對銀行的監管權從各國政府轉移到一個歐洲監管機構手中,比如歐洲中央銀行(ECB)或歐洲銀行管理局(EBA),由此可以形成一個有權對破產銀行進行重組或停業的歐洲代理機構,並建立一套歐洲的存款保險體系。G20峰會還鼓勵希臘和歐洲各國政府進行合作,表達了對維持歐洲貨幣聯盟完整性的意願。

美國承諾避免出現財政懸崖 

奧巴馬承諾會阻止2013年初出現自動削減財政赤字或加稅政策的出台。民主黨與共和黨去年達成一致,若2012年上半年沒有就未來10年削減9000億美元達成協議,將自動執行緊縮措施。奧巴馬在G20峰會上在國際社會面前的承諾是其向國會施壓、敦促參議院與眾議院議員在2012年前達成協議的一種方式。 

向貨幣基金組織(IMF)增資

IMF是這次G20峰會的真正贏家,有23個國家確認會向該機構增資共4560億美元,其中中國增資430億美元,俄羅斯、印度和巴西各增資100億美元,歐元區增資1500億美元。據IMF主席拉加德稱,這些流動性差不多可使國際貨幣基金現有的借貸能力翻一番。但這些資金不會馬上到位,在有些國家還需要議會批準才可以,或者還需要滿足一些條件才可以,比如提高金磚四國在IMF的投票權。這項改革原計劃是在2012年10月完成,但後來有所推遲,預計2013年有望進行。

總而言之,G20峰會明確對單一緊縮的政策明確表示譴責。除美國之外,目前負債水平尚低的國家還受益於結構性貿易順差,因此有興趣通過刺激內需幫助減小全球的不平衡。因此,本次G20峰會是向以出口為導向的經濟體發出的邀請函,希望他們加速經濟結構再平衡進程,同時助力全球經濟穩定。

台長: Connie_Chin
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