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2016-01-29 23:09:48| 人氣368| 回應0 | 上一篇

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內容來自hexun新聞

汽車貸款信貸銀行電煤並軌將倒逼煤電聯動 麻花式形態能否變鋼絲

一邊是具有計劃色彩的電煤,另一邊是完全放開的市場煤。16年來,煤炭市場的這兩條主線不斷交織纏繞,以擰成麻花般的形態向世人展示其中的無奈。然而,這種利益糾纏註定會隨著改革的步伐而被厘清。2012年12月25日,《國務院辦公廳關於深化電煤市場化改革的指導意見》出臺。2013年起,執行瞭十餘年的重點電煤合同正式成為歷史,電煤價格得以實現並軌。然而,“市場煤、計劃電”,煤和電多年剪不斷、理不清的恩怨,能否一招化解?煤炭市場化的改革已經初步完成,電力市場化的改革是否將緊隨其後? 在電煤價格雙軌制退出歷史舞臺的背景下,麻花能否變為鋼絲共同發展,還是繼續糾結不休爭吵不斷?煤企:並軌積極推動者在煤炭行業高速發展的黃金十年,令煤炭企業不太爽的事情非重點電煤合同莫屬。盡管重點電煤合同出臺的初衷是為瞭保證重點電廠煤炭供應,使電廠不至於因為煤價太高而發不起電,卻導致瞭市場機制的受限。這也就造成瞭政府費心費力撮合的重點電煤合同,實際兌現率大打折扣。曾力推電煤並軌政策的前煤炭工業部副部長濮洪九對此表示,“以前煤炭企業生產出來的煤炭,同樣的成本、同樣的人力,市場價出來一噸煤賣800元,合同煤隻能賣600元,煤炭企業就會不平衡,都是一樣的煤,為什麼有價差呢?現在很多煤炭企業都是上市公司,股民也不幹。這樣做極不規范,中間還有很多人摻和這事。所以,煤炭價格雙軌制造成瞭很多問題。”巨大收益面前,煤炭企業是並軌的積極推動者。因此,電煤價格的並軌政策一出,煤炭行業一片贊揚之聲。尤其是一直以來執行國傢重點電煤合同的大企業、大集團,受政策影響最為直接。據介紹,國內的幾大煤企都是合同煤的大戶,神華集團每年產量的一半是合同煤,中煤集團為40%,兗州煤業(600188,股吧)為三分之一,比重都非常大。其中神華的合同煤價格比市場價低70元左右,兗州煤業更低,差額高達100元。業內專傢表示,電煤價格的並軌等於直接為這些企業帶來瞭巨大收益。如今煤炭行業處於調整期,取消電煤價格雙軌制賦予瞭煤炭企業完全的市場行為能力,有助於緩解煤企的困境。中投顧問能源行業研究員周修傑向《國企》記者表示,煤價的市場化是煤炭行業下一波漲勢的“助推器”。雙軌制煤價的消失必將加快國內煤炭行業的市場化進程,煤價的波動幅度會有所加大。雖然並軌是大勢所趨,煤價也不可能一直處於低位,然而,煤炭行業還是充斥著一些憂慮。隨著2012年煤價的下跌,不少重點電煤合同價格已經和市場價格出現倒掛。盡管以前一些煤企總是抱怨遠低於市場價的重點合同煤的存在使他們利潤大幅減少。然而,在煤價低迷的時期,重點電煤合同還是會讓一些煤炭企業懷念。在煤炭業內人士看來,重點合同煤其實標註瞭市場煤價的底限。在煤價“跌跌不休”的2012年,重點合同煤在一定程度上保證瞭煤企的訂單,並且一些訂單的重點合同煤價略高於市場煤價。一旦沒有瞭市場底價,煤價會不會繼續下跌成為一些煤企擔心的話題。“如果沒有國傢重點電煤合同的保障,電企們就可以自由選擇誰為其供煤。一些小煤企們為瞭爭取客戶,可能會激烈競爭,甚至是低價惡炒,這對於煤炭企業很不利。”一位煤炭企業高管對記者表示,在煤、電雙方談判中,對煤炭價格起影響的主要還是煤炭企業本身的大小和實力,規模大並且資源儲量豐富的,在談判中就能占據主動,一些規模較小的煤企無疑會處於不利位置。電企:難言不再巨虧不同於煤炭企業的“心憂炭賤願天寒”,火電企業受“煤超瘋”毒害太長,期望低煤價持久穩定。煤和電在中國是關系緊密的兩大行業,多年來卻上演著此消彼長的大戲。由於體制不順,煤炭行業的黃金十年,卻是火電企業從虧損走向巨虧的十年。與之相反,煤價開始下跌的2012年,恰好又促成瞭火電企業的盈利狀況改善。可以說,近年來,火電業務已成為瞭發電企業虧損的大頭,以火電為主的企業更是苦不堪言。據統計,2008年到2011年,五大發電集團大約虧損921億元。取消重點電煤合同,相當於火電企業的國傢保護政策不復存在。有關部門測算,電煤價格並軌全國火力發電成本將增加200億〜300億元。在電價尚未放開、電力體制改革急需深化的格局下,一些電力企業對電煤並軌後的煤價走勢憂心忡忡。“電煤價格並軌對部分發電企業來說,弊大於利。”華電集團政策與法律部主任陳宗法表示,發電行業對並軌心情復雜,擔憂較多。多數企業主要擔憂政策不配套,運力不保障,煤價再漲,煤電聯動再落空,電力市場繼續惡性化,以及剛得以喘息的發電企業又再度返虧。周修傑告訴記者,短期來看,重點合同電煤價格消失後,煤價會有所上揚,火電企業生產成本會大幅增加,這將給其營收增長造成巨大壓力。本來就身處逆境的火電企業將面臨更嚴峻的挑戰。更為糟糕的是煤價並不穩定,如果反彈回一個高位,更難扭轉發電企業本就存在的巨虧損。據介紹,電煤消費占煤炭消費總量近60%,由於前期煤炭價格狂跌,加之並軌消息的利好,從各地2013年煤炭訂貨會傳來的消息是,煤企在談判中要求漲價。記者獲悉,山西省內大型煤炭企業如大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽泉煤業(600348,股吧)集團、潞安礦業集團等已經召開用戶座談會。最終,電煤價格略高於2012年重點合同價,但低於現行市場價。但由於目前煤炭庫存依舊很高,且需求不振,電企方面堅持要求降價。某電企負責人表示:“雙方僵持不下,即便簽瞭合同,也基本是有量無價。”煤炭資源在未來仍是我國主要能源產品,經濟企穩回升後煤炭需求量必然會有一定上升。“不過,煤價長期走勢尚不確定,煤炭行業整體行情與宏觀經濟有密切關聯,電煤並軌對火電企業所造成的長期影響還有待觀察。從短期內來看,很難簡單說電煤價格並軌有助於改善電企的巨虧。如果還如往年,煤價瘋漲,電價難以相應調整,巨虧也在意料之中。”周修傑表示,這對於保障中國電力供應,維護發電積極性、逐步破解電荒等,有百害而無一利。“電煤並軌”倒逼“煤電聯動”為改善火電企業巨虧狀況,國傢提出瞭煤電聯動的應對舉措。不過,考慮到宏觀經濟調控等因素,煤價上漲,電價卻遲遲未動。業內人士坦言,以前的矛盾並沒有消除,電煤價格實現並軌後,煤電頂牛的矛盾可能再次被激化。可喜的是,並軌方案提及的煤電聯動的重啟或許能為電企分擔一些後顧之憂。“電煤並軌不失為煤電聯動的倒逼機制。”能源專傢林伯強向記者表示,煤電聯動是這次改革的最大亮點。煤價成本可以向下遊傳導,給電力投資一個確定性的收益保證,這對引進民資和保證今後的電力供應很重要。在中電聯政策研究室主任沙亦強看來,目前的煤電聯動機制仍然是一個過渡性措施,是一種行政性的硬性規定。煤電聯動周期從6個月延長到1年,對發電企業不利,成本負擔將加重。目前發電企業虧損嚴重,挖潛空間越來越小,即使消納煤價波動的比例降到瞭10%,發電企業的壓力還是很大。“對於煤電聯動,現在方向有瞭,問題是怎麼操作和落實。要盡快出臺實施細則,最好加入一個什麼條件下不執行煤電聯動的條款,明確不執行的條件是什麼,需要誰批準。”沙亦強表示。還有,一旦煤價波動劇烈,勢必觸發未來煤電聯動的啟動條件。假如煤價每年都上漲5%以上,電價卻未必每年都上調。如果終端銷售電價難以上調,煤電聯動還可能遭致電網企業的反對。在電網企業內部人士看來,一旦電煤價格大幅上漲,發電企業要求啟動煤電聯動,直接受損的將是電網企業的利益。對發電企業而言,提高上網電價即能解其燃“煤”之急,而上網電價由政府掌握,調整相對容易。電網企業要傳導這部分成本,則要面對電力用戶,而居民用戶電價的上調並不太容易。現在水、天然氣價格都在上漲,如果電價再上漲,通脹的壓力就會加大,政府考慮提高電價的顧慮就會加大。對於煤電聯動來說,更大的考驗還在於執行。煤炭專傢李朝林說,未來煤炭價格如果再次暴漲將考驗電煤市場化和煤電聯動。煤電兩方繼續扯皮的可能性將繼續存在。此次並軌方案在電煤價格放開的同時還留瞭臨時幹預這個“小尾巴”。如果煤價波動還如前幾年一樣大起大落,現在放開管制的進步,則可能演變成頻繁幹預的倒退。業內專傢則表示,電煤價格雙軌制的取消,意味著同為國企的煤企和電企不必再為所謂的重點合同煤價格相互“掐架”,而是拉起手來商討如何合作共贏。在電力體制改革短時間內難以取得成效的背景下,煤電合作而非頂牛才是正確之選。“保護煤炭”,“保護電力”都不對。在陳宗法看來,這就要求在煤電企業層面,能真正打破煤電界限,構建煤電產業鏈,形成“你中有我,我中有你”煤電融合、綜合發展的能源集團的新格局。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-02-02/150886290.html

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