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2013-02-28 21:15:50| 人氣87| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

「自由經濟示範區」是「藍綠合作示範區」         來自聯合報

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社論「自由經濟示範區」是「藍綠合作示範區」         來自聯合報

  行政院為推動「自由經濟示範區計畫」,正草擬特別法,將列為立法院下會期優先審議的法案,並以高雄市為優先推動地區。

  回應行政院的進度,高雄市長陳菊說:自由經濟示範區是高雄轉型的契機,期待能夠引進新興產業,創造就業機會,加速區域發展;為此,高雄市政府已成立「自由經濟示範區推動小組」。

  自由經濟示範區倘能實現,將是台灣脫胎換骨的契機,肴望自此能夠貫通「ECFA→自由經濟示範區→TIFA→FTA→TPP→自由經貿島」的台灣政經發展路徑圖;而如今倘若能經由國民黨主政的中央政府,與民進黨執政的高雄市政府之通力合作,共同在高雄推進並實現「自由經濟示範區」,則此種成就更可超越經貿層次,而提升成為化解台灣藍綠敵對僵局的指標性事件,那麼,台灣就有可能真的脫胎換骨了。

  因此,我們誠摯寄望並祝福:在建立「自由經濟示範區」的同時,也體現了「藍綠合作示範區」。其實,若不能先有「藍綠合作示範區」,恐怕建不成「自由經濟示範區」;所以,「自由經濟示範區」的前提與基礎,是在「藍綠合作示範區」;而若能實現「藍綠合作示範區」,其意義與成就將遠逾於只是一個「自由經濟示範區」的萬倍億倍。

  毋庸贅言,高雄當然是自由經濟示範區的首選。高雄始終為台灣的經濟櫥、引擎與指標。台灣經濟蓬勃發展之時,高雄港曾是世界第三大貨櫃吞吐港;廷年台灣經濟出現困難,高雄港已退至世界第十二名。眾所皆知,引致台灣經濟困境的發生與惡化,其實與台灣藍綠南北對立的發生與惡化,是一個相因相成的麻花;而高雄則是這個麻花最緊密交纏之地。因此,欲使台灣經濟回復動能,固然需要許多解藥,但最重要的藥引卻是必須化解藍綠南北惡鬥;因此,全民應當共同期待並祝福:高雄「自由經濟示範區」,能夠成為「藍綠合作示範區」。

  陳菊在「自由經濟示範區」及「藍綠合作示範區」,皆具關鍵角色。她說:自由經濟示範區是高雄的「轉型契機」。此話是指,高雄應當「轉型」,而自由經濟示範區可以作為「轉型」的槓桿。回顧既往的那一條「麻花線」,「高雄的發展複「戒急用忍」、「禁止三通」等禁制孫咒纏住,因而不能施展;如今要談「轉型」,就是要使高雄從這個麻花裡解救出來。就這層意義言,陳菊若能因此使高雄「轉型」,她不啻將是高雄在政治及經濟上的再解放者;陳菊應當珍惜這個歷史機遇,為自己爭取這個旋轉乾坤的歷史定位。

  稍早,民進黨內對自由經濟示範區曾有激烈又惡毒的批。例如,有人指示範區是為「中資」量身打造,是想要聲東擊西地實現「一國兩區」,甚至逕指示範區為「賣台」。事實上,這些皆是藍綠南北惡鬥的陳腔濫調,而因此亦尤其可見,沒有「藍綠合作示範區」,即不可能有「自由經濟示範區」。

  如今,陳菊的「轉型」宣示,應可扭轉此一情勢。自由經濟示範區雖然在外觀上是一經貿工程,卻緊密牽涉到政治思維,尤其關涉到兩岸政策,而兩岸政策又連結到國憲讀同,因此又與藍綠南北惡鬥形成麻花;這正是過去三通直航久久不能體現的原因,亦是亞太營運中心胎死腹中的原因。現在,我們寄望陳菊的表態,能帶動整個民進黨對「自由經濟示範區」的思考,並進一步思考在國憲認同及兩岸政策上的「轉型」;如此,陳菊的轉型,台灣也可望脫換骨。

  因此,我們希望,高雄市今起密切參與示範區與特別法的規劃,而民進黨及該黨立院黨團亦能積極作為高雄市政府的有效支援;我們相信,如此必能為示範區及特別法的完善與加分扮演積極角色。相對而言,馬政府亦當珍惜此一難得的題材與機遇,打開大門,歡迎並鼓勵民進黨及高雄市的參與,在建設高雄「自由經濟示範區」時,同時實現了「藍綠合作示範區」。

  或許,就以陳冲院長不日親訪陳菊市長,作為這「雙料示範區」破土破冰的儀式吧!

 

聯合報 黑白集「口袋外的改革」

  過去一年來,台灣陷於「改革的加減法」,加加減減都從老百姓的口袋裡下手。

  一種是「加法改革」,如油電漲價、證所稅、二代健保,加價、加稅、加費,都把手伸進老百姓的口袋。

  另一種是「減法改革」,減年終慰問金、減年終獎金、減年金,如今又傳出要檢討「國民旅遊卡」;減、減、減,也是把手伸進老百姓的口袋裡。

  這一波「改革的加減法」,一方面是因歷史共業(如油電補貼),另一方面亦因相對剝奪感的社會氛圍;其實,另有一更基本的原因是在經濟低迷,政府拿不出有效對策,國家財政撐不住,只好將已經放進老百姓口袋裡的錢又挖出來。

  這樣的改革,可稱為「口袋裡的改革」。也許能夠體現局部的社會正義,但在齊頭式的砍殺之下,反而可能形成不公、不義、不平。

  正本之道,應當在於「口袋外的改革」。也就是應當從百姓的口袋外去創造經濟成長,使人民的收入增加,口袋飽滿;則縱使要從百姓口袋掏錢,至少也能降低相對剝奪的感受。

  口袋外的改革,卻是另一種「改革的加減法」。加的是經濟成長,GDP成長;減的是物價上漲率、失業率及通貨膨脹率。如此,人民口袋豐盈,年輕人擺脫二十二K魔咒,既能寬裕國家財政,且相對減轉人民的稅費負擔,至少不會以舉辦尾牙為罪過,整個社會才能恢復動能與活力。

  希望早日結束這一陣子的「口袋裡的改革」,迅速轉向「口袋外的改革」。六三三已經沒人再擬,但那正是一種「口袋外改革」的思維;雖不能至,心嚮往之。

台長: 面子

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