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旺報【黃忠榮】

國會改革是總統大選期間的重要議題，各政黨的總統候選人全部都說要國會改革。新國會上任前，各方對國會改革也提出不少建言，部分聲音香水 成分表主張廢掉朝野協商，這種主張正是因噎廢食。

當過民意代表的政治人物都知道，不論是中央或地方的民意機關，如果法案或預算案每一項都要逐項表決，換來的就是曠日廢時，議事效率當然跌到谷底。

作為全國最高立法機關的立法院，所有處理的法案、預算案何其多，還要監督行政機關，聽取施政報告並質詢，若再加上行使考試委員、監察委員等的人事同意權，立法院有辦法廢掉朝野協商並進行逐案表決？社會有辦法忍受國會立法牛步化？

批評立法部門黑箱，其實與事實也有差距。113個立情人節泡泡委外，還有委員會、院會，過程中可能還要召集多次朝野協商，參與協商人數至少都數十人以上，要搞黑箱是高難度。真正能夠黑箱的還是行政部門，在改革國會的同時，如何加強對行政部門的監督，恐怕重要性不下於國會改革。

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