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政院版醫爭法挨批 三大保障倒退嚕
: 【台灣醒報記者藍苡瑄台北報導】「行政院版的《醫爭法》,是醫護保護、中央補助、醫院責任的三大倒退,」醫改會董事長劉淑瓊21日在記者會上表示,行政院版《醫療事故及爭議處理法》,取消中央補助改由地方買單、醫院關懷小組設立條件也放寬至100病床以上,更取消醫療爭議發生時的專業評析,比一些現行法令對醫病間的保障還差。
立法院去年三讀通過醫療法第82條修正,將醫療糾紛的民事、刑事責任嚴格化,對於行政院提出的《醫爭法》相關配套措施,劉淑瓊表示,「調查發現醫糾病家有接受醫院的關懷小組關懷的只有18%,若先撫平病家情緒就能減少訴訟。」
她提議,醫院內要有關懷小組做關懷,但現在的新規定中卻放寬規定,醫院的病床達100張以上才需要設立關懷小組,根據醫改會觀察,質疑放寬後只有48%醫院需要設立關懷小組。
另外,發生醫療糾紛時的專業評析團體,從現有法規《103年上屆衛環會初審條文》的「應」成立或委託專業評析團體、未限醫事團體,變成「得」成立或委託、只限醫事團體,醫改會擔心「這會造成『醫醫相護』,病方在調解中無法信任評析團體」。
針對中央補助,醫改會認為去年《多元雙向醫療爭議處理機制試辦計畫》是由中央補助,但現在是由地方買單,若有的縣市財政狀況不佳,恐會造成
爆買困難。另外,遇到醫院爭議時卻是醫護人員面對,應該由醫院機構作為直接訴送對象。
發生醫療爭議時證據保全部分從《生產事故救濟條例》包含病歷、健保醫令清單、帳簿,變成只有病歷,除錯通報責任,從原本嚴重事故應於24小時內通報、根本原因分析RCA報告不得做為究責依據。這可能會造成醫院卸責,沒人願意說出真相。
交大科法所林志潔教授表示,「到醫療院所跟民眾締約的是醫院,但出現醫療糾紛卻是由醫護人員出面調解,這不合理。」國外體系都是起訴醫院,而非醫護人員,不能接受漠視機構責任的法案版本。
醫改會呼籲支持立委吳玉琴、立委陳曼麗的版本,都有中央補助、醫病保障、強化醫院責任,期待民進黨好好把關,扭轉倒退的條文,並且還要再審查。
時力請教促轉會 聚焦6大議題
: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】促轉會委員名單即將送入立法院審議,對此,時代力量10日召開記者會,針對楊逵孫女楊翠、前真促會執行長葉虹靈等9人,對於轉型正義的認識、促轉會職責、清楚威權象徵、原住民轉型正義、平復司法不公、促轉人員之操守分際等6大面向進行問卷調查,希望名人對轉型正義的議題對外公佈,以讓民眾了解促轉會未來的工作方向,作為審查人選投票的依據。
行政院日前公布「促進轉型正義委員會」委員名單,並將把「促轉會」委員名單送立院審議。時代力量10日召開記者會,針對9名提名委員,特別制定了6個面向的問卷調查,以作為審查人選依據。
徐永明說,促轉條例是時代力量努力的方向之一,對於促轉會委員有很高的期待,也希望促轉會的委原在轉型正義上能扮演很重要的角色,立法院內除了法案和預算,人事同意權是相當重要,希望促轉會委員提名人對轉型正義的議題對外公佈,以讓公開講清楚,作為審查人選投票的依據。
第一,轉型正義的認識。促轉會提名人必須表示轉型正義的意義為何,有哪些面向,台灣的轉型正義路上完成了多少,我國促轉會應朝向何種調查模式?第二,促轉會職責。針對促轉會的任務包括開放政治檔案、清除威權象徵、平復司法不法、還原歷史真相、促進社會和解必須進行說明。
第三,清除威權象徵。倘若遇到促轉會建議應予以移除、改名或以其他方式處置之,但地方不作為之情況,促轉會該如何處置?促轉會對新台幣、中正紀念堂的轉型正義該如何處理。
第四,原住民族轉型正義,原住民族土地遭竊占為台糖土地且現已民營化的歷史不正義該如何回復?此外,還有針對捏造醜化原住民族,現於嘉義中埔鄉仍存在的吳鳳廟、鄒族人高一生、博尤.特士庫(杜孝生)在白色恐怖時期所遭受的迫害,該如何處理。
第五,對平復司法不法之認識。過去為黨國威權體制迫害人權服務之檢調,例如當初拘提
刷卡購買享回饋鄭南榕之檢察官等,是否應列入促轉委員會之平復司法不法,以及人事清查處置之範圍?第六,促轉委員之操守分際,主委被提名人黃煌雄,在黃世銘監察院彈劾案時所採的立場,是否適合擔任主委一職?
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