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衛福部於日前公布「食品安全白皮書」，此為政府發表對食安議題的重要政策，包含5大目標、19項策略及51項行動方案。雖然食安白皮書內容十分豐富，然而令人存疑的是，未來食安白皮書能否落實執行？就算是落實執行，能否據以解決台灣的食安問題？首先，新政府應重視及落實白皮書。白皮書在實際上並不具有法律效力，倘若總統大選後的新政府未予重視、未落實執行，這本白皮書不過就只是一冊報告，對提升台灣的食安環境起不了影響力。目前白皮書中的諸多內容，主要是近3年來食安法修法後所新增的管理措施與制度，正待陸續實施深化及持續檢討改進，因此新政府應該延續此冊白皮書中良好的政策與項目，持續地加以落實。
其次，新政府應補足白皮書不足之處。此冊食安白皮書的形成，多是由各部會就目前所實施的業務內容與成果整理而成，它的產出過程並不是經過通盤檢討國內食安問題後的整體論述，難免缺乏前瞻性。換句話說，此冊食安白皮書比較像是一部組裝現有零件的拼裝車，對於過去所面臨的諸多問題，例如各部會間權責不明的灰色地帶、中央地方難以協調合作的斷點盲點、食品產製規範標準不足、未能全面納管各類食品業者、中小型食品業者欠缺輔導教育等等，在白皮書中仍未見有具體改進的做法。食安白皮書必須具備足夠的高度，應由各界代表針對食安問題深入討論，設計完整架構與規畫策略之後，再提出應實施之重點及方向，並建立可回饋檢討之機制。然而台灣卻仍由食藥署單一單位負責扮演教練到裁判的所有角色，至於去年新設的行政院食安辦公室也僅是幕僚機構，並無跨部會領導、治理食安的權責。建議新政府能夠針對其不足之處，設法予以修正補足。第三，新政府對於食安問題應制定全盤作戰計畫，逐步實施。食安白皮書僅是政府論述如何解決各項食安問題的策略，新政府應該要拿出決心跟執行力，再次盤點全國中央與地方的食安問題與資源，制定食安治理全盤作戰計畫，逐步實施及落實。（作者為台灣大學教授兼食品安全中心執行長）(中國時報)
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