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內容來自YAHOO新聞
圈地開發熱 自貿區申報喊停 中國時報【連雋偉╱綜合報導】上海成立自貿區後,大陸各地又重演1990年代的「開發區熱」,至少向中央上報20個自貿區計畫。但內容多缺乏制度創新,全都圍繞圈地與投資優惠打轉,無異舊瓶裝新酒。北京於是緊急下令暫停審批自貿區,更把不少計畫打回地方重審。地方狂推北京降溫「目前所有申報流程都停了下來,不少地方已開始反省,並重新考慮申報方案。」新華社旗下《瞭望》周刊引述大陸專家透露,大陸最後自貿區不會超過10個,第2個自貿區由天津或廣東出線時程,也會因此延誤。中共18屆三中全會《決定》指出,「要在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件地方發展自由貿易園(港)區。」可能出於誤解,導致各地開始急劇發展自貿區。據不完全統計,2014年各地方政府工作報告中,寫到要申報自貿區的有20多個。北京暫緩新批自貿區,除了申請案過多,大陸商務部國貿經濟研究院長霍建國說,首個自貿區在上海成立不久,都還沒完整的失敗或成功結論,設立新試點的條件還不成熟。舊瓶裝新酒無創意更重要的原因是,各方在設立自貿區的意圖上大相徑庭。上海自貿區方案設計的參與者、上海市政府參事室主任王新奎說,自貿區是制度創新的「試驗田」,但一些地方追求的還是跑馬圈地和優惠政策這套東西,這恰恰是中央所反對的。霍建國說,地方要先回顧自身特色。大陸中央對上海自貿區的建設試驗有其獨特定位和戰略考慮,想申請的省市,應具備一定規模的國際貿易、服務貿易、投資領域的發展條件;自貿區建立後,不能只對本地有好處,而是經驗要能複製。追求私利不符政策目前已申請的自貿區皆強調各自特色,如重慶希望自己成為內陸地區對外開放的高地,因此申請成立「內陸自貿區」;青島則強調中日韓合作。大陸發改委學術委員會祕書長張燕生認為,從一些地方提交的申請報告看,基本仍停留在開發區、產業園區建設的層面上,沒多少新意。王新奎感慨,當前一些地區思路幼稚,「先拿到審批方案,再搞一大片地,接下來大興土木、招商引資,弄出一個新區來。」
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