[記者吳富正／2011.02.17.高雄報導]
針對高雄縣會教師會以「偷、拐、強」等字眼抨擊高雄市政府教育局「吸取家長
血汗錢」，並表示全高雄市國小課後費用將因此增加1億9670萬元，如以原高雄縣
版本來對照，將多收約3億1523萬元。
對此，高雄市政府教育局長蔡清華召開記者會澄清表示，高雄縣教師會上述說法是
「信口雌黃、危言聳聽」，已對市府形象造成負面影響。他強調，教育局有關國小
課後照顧服務及幼稚園留園服務等收費標準均依照教育部規定，如調整為按高雄縣
教師會要求的20%、80%比例(行政費：教師鐘點費；高雄市現行比例為30%、70%)，
則每學期僅節省自費生約613萬元(其中603萬元是國小課後照顧9435位自費生增加
的費用、10萬元是幼稚園留園服務195位自費生增加的費用)，卻可能因此得不到
教育部每學期7千300餘萬元的補助(其中約7千萬元是對國小課後照顧7154位弱勢學生
的補助、317萬餘元是對幼稚園608位弱勢幼童的補助)，將因小失大。 (生活情報)
針對高雄縣教師會的相關批評，蔡局長詳細說明如下：
A、公立幼稚園課後留園服務收費標準之澄清
一、高雄市收費完全依據「教育部補助公立幼稚園辦理課後留園服務作業要點」
第六點規定，所定收費中鐘點費佔70%，行政費佔30%為原則：
（一）公立幼稚園課後留園服務，因教育部原要點未規定收費原則，故由各縣市自訂
，原高雄市以鐘點費佔70%，行政費佔30%為原則；原高雄縣則以鐘點費佔80%，
行政費佔20%為原則。
（二）99年8月27日縣市合併法規整併會議達成決議，「高雄市公立暨國小附設
幼稚園辦理課後留園服務作業要點」配合修正教師鐘點費及行政費分別佔總經費為
80%及20%。惟教育部於99年12月8日臺國(三)字第0990178762C號令修正「教育部補助
公立幼稚園辦理課後留園服務作業要點」，規定鐘點費佔70%，行政費佔30%為原則;
與高雄市前揭要點規定不同。
（三）本局於１月１９日電詢教育部幼教科科長，回覆補助原則仍以符合教育部要點
相關規定為原則。
二、依據教育部說明，本局若未配合，是否能申請到該補助款尚有疑義。
為爭取教育部補助款，本局配合修正「高雄市公立暨國小附設幼稚園辦理課後留園
服務作業要點」教師鐘點費及行政費分別佔總經費為70%及30%，並經本局100年
第2次局務會議(列席人員包括縣、市教師會、家長團體、校長協會等代表)審議
通過後發布實施。其對家長繳費之影響說明如下：
（一）教師鐘點及行政費之比例如由7：3調整為8：2，以25人開班為例，家長每學期
可減少繳費537元，惟學校行政費收入將減少13,429元。
（二）經濟弱勢學生參加課後留園之經費由教育部全額補助，以99學年度第一學期
全市參加課後留園總人數803人(原高雄市414人，原高雄縣389人)，其中弱勢幼童
608人（75.7%），由教育部全額補助學費計3,178,333元，家長無需繳費，有影響
的一般生為195人（24.3%），以每生增537元計，合計僅增收104,715元。
（三）學校行政費支用原則：優先支用不足鐘點費、郵電費、材料費及水電費、
外聘教師勞健保等，若有剩餘款則平均退給幼童。
B、國小兒童課後照顧服務收費標準之澄清：
高雄市政府教育局迎接縣市合併，與原高雄縣政府召開多次協商會議，將各項法規
整併，希冀讓全高雄市學生及家長享有一致的服務及照顧。
壹、 兒童課後照顧服務
一、 課後照顧服務現況
(一) 每位學生收費金額
1. 原高雄市(依據教育部規定)
上班時間：260×服務總節數÷0.7÷學生數
下班時間及寒暑假：450×服務總節數÷0.7÷學生數
2. 原高雄縣
上班時間：260×服務總節數÷0.7÷學生數
下班時間及寒暑假：400×服務總節數÷0.7÷學生數
3. 目前實施方式
上班時間：260×服務總節數÷0.7÷學生數
下班時間及寒暑假：450×服務總節數÷0.7÷學生數
(二) 所收經費支付項目
1. 原高雄市
教師鐘點費佔總收費70％為原則
行政費佔總收費30％為原則
收費不足以支應時，應以支付鐘點費為優先
2. 原高雄縣
教師鐘點費佔總收費70％為原則
行政費佔總收費30％為原則
收費不足以支應時，應以支付鐘點費為優先
3. 目前實施方式
高雄市收費完全依據99年9月27日（星期一）下午2時30分於文華國小召開縣市合併
法規整併事宜會議，第一案決議內容：本案採原高雄市版本，且有關課後照顧
「收費標準及支付規定」部分，依教育部標準第10、11條規定：課後照顧服務收費.
基準，教師鐘點費佔總收費70％為原則，行政費以佔總收費30％為原則辦理。
二、 各校因地制宜
考量各校有其殊異性，應「因校制宜」，爰此收費基準乃為「上限」，各校基於
照顧經濟弱勢學生之考量，自可斟酌減少收費。
三、 弱勢學生照顧
照顧弱勢學生一直為本市重要教育施政目標，除爭取教育部補助款外，市府每年
並編列一定經費以「全額」補助弱勢學生。以高雄市99學年度上學期為例，全高雄市
參加此服務之學生共計有16589人（原高雄市8374人、原高雄縣8215人）。其中經濟
弱勢學生7154人所需經費共計69,057,378元，此為全額補助，家長無需繳費。
有影響的全高雄市自費生共計9435人，行政費以3成計相較於以2成計，每生每週將
增加32元，一學期將增收約603萬。（以低年級每週10節課，參加人數20人計算）。
四、檢討說明
家長支付學校自辦課後照顧服務費用分為鐘點費與行政費(含水電、材料、勞健保費
及意外險等)，收費不足時以支鐘點費為優先；選擇課後照顧者，系由各校家長決定
自由參加，屬自由意願非強迫，450元為主管機關教育部版本之收費標準上限，產生
收費不同為各校因地制宜、授課時數及服務成本差異所致，絕非本局賦予校方相關
權限，不當吸取家長血汗錢之政策，特此更正。但為考量社會觀感，會再召開協商
會議，檢討收費上限、獎金及「行政費」合理且可行之規範，希冀讓全高雄市學生
及家長享有一致的服務及照顧。
貳、 學童課後社團
有關國小辦理學童課後社團所收費用支用情形，本局說明如下：
（一）有關學生收費標準部分，原高雄縣市之國小辦理學童課後社團活動實施要點
規定皆為每人每小時以120元為上限（材料費另計）。
（二）有關課後社團所收費用支用項目部分，原高雄縣市之國小辦理學童課後社團
活動實施要點皆規定支用於教師鐘點費及行政費，其中教師鐘點費佔總收費80％，
行政費佔總收費20％。因此原高雄縣市於國小課後社團所收費用支用於教師鐘點費
及行政費之比例並無差異，本局於100年1月13日以高市四維教小字第1000002332號
函訂「高雄市國民小學辦理學童課後社團活動實施要點」之規定亦維持上開比例，
並無另作調整。
（三）有關行政費支用項目部分，原高雄市規定得支用於講義、水電、行政費、文具
、雜支等，原高雄縣規定得支用於水電費、材料費、勞健保費、勞退金、資遣費、
獎金及意外責任保險等。因此原高雄縣市行政費支用項目內涵不同，相關行政費支用
項目，本局將另行檢討，將獎金部分修訂為加班費，並要求學校依加班費支領規定
覈實認定及支給。
（四）另學校辦理課後社團所收費用如有結餘款，倘有每位學生退費額度高於10元
以上者，應依比率退還學生。因此學生所繳參加費用將覈實支用於鐘點費及行政費。
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