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內容來自hexun新聞

鐵道部鼓勵民資投資鐵路 壟斷堅冰望打破

一直被人詬病的鐵路壟斷堅冰有望打破。鐵道部昨日發佈文件稱，將深入推進鐵路投融資體制改革，探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業股改上市，創新鐵路債券發行方式，鼓勵保險基金擴大投資鐵路的范圍和力度，探索利用項目融資、融資租賃、信托計劃等多種融資工具，為民間資本投資鐵路提供投融資平臺，拓寬民間資本投資參與鐵路建設的渠道和途徑。這也是繼國傢發改委召開專門會議要求各部委出臺實施細則後，首個出臺實施細則文件的部委，該文件進一步明確瞭民間資本投資鐵路的領域、方式及相關政策措施。此前，國傢發改委召開45個部門參加會議，要求各部門落實民間投資“新36條”，並要求今年上半年爭取出臺鼓勵和引導民間投資健康發展相關實施細則。鐵道部出臺的《關於鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見 》稱，鼓勵和引導民間資本依法合規進入鐵路領域，規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。中國經濟體制改革研究會副秘書長廖明認為，鐵路等行業的改革，在實現政企分離的基礎上，可以對其實行網運分離，對網絡建設（如鐵路軌道、電力、信號網絡、國傢電網等）實行國傢建設管理，而服務運營主體（如客運、貨運、發電等）可以吸引民資、外資等來經營。廖明的觀點也得到瞭呼應。《意見》指出，鼓勵民間資本投資參與鐵路客貨運輸服務業務，鼓勵民營企業和國鐵企業開展多種方式的物流合作，提高鐵路物流運輸服務水平。與此同時，除瞭參與中間環節外，前期勘探、路網建設和非運輸環節，民間資本也有望獲得準入。《意見》提出，鼓勵民間資本投資參與建設鐵路幹線、客運專線、城際鐵路、煤運通道和地方鐵路、鐵路支線、專用鐵路、企業專用線、鐵路輪渡及其場站設施等項目；鼓勵民間資本進入鐵路工程建設領域，凡符合國傢規定資質條件的民營企業，允許參與鐵路工程勘察設計、施工、監理、咨詢以及建設物資設備采購投標，對民營企業和其他各類所有制企業采用統一的招標條件，確保公平競爭；鼓勵民間資本通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與鐵路非運輸企業改制重組，推動企業轉換經營機制，提高市場競爭能力。同時，鐵道部稱，鼓勵民間資本參與鐵路技術創新，投資鐵路新型運輸設備、軌道橋梁設備、電氣化鐵路設備器材、節能環保設備器材、安全檢驗檢測設備及其他鐵路專用設備的研發、設計、制造和維修，平等參與設備采購投標。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-19/141567360.html

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