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爭議20年捲土重來 淡北道路二階環評展開

2018年08月23日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

由於緊貼淡水紅樹林保護區,「淡北道路計畫」是否真的就能抒解淡水聯外交通,爭議長達約20年,今(23)日上午捲土重來,在環保署進行二階環評的第一次初審。

雖然新北市府增加多項降低生態衝擊的設計,但現有路廊的改善、大眾運輸利用率的提升是否已經窮盡能做的,以證明開闢淡北道路的需求與必要性,另對於可能吸引更多分享自慰棒怎麼玩最刺激私人車輛進入台北市等疑慮,仍遭專案小組要求再補充說明,此案還要補件再審。

歷經訴訟並遭法院撤銷一階環評結論,新北市在2015年重新提出環評,並自願進入較嚴謹的二階環評。如今提出的計畫,主要回應了生態衝擊,與減緩進入台北市可能帶來的衝擊。

在生態衝擊上,當時由於淡北道路選在河岸與捷運淡水線之間,甚至有距離紅樹林保留區僅「1公分」的設計,遭質疑衝擊河口濕地與紅樹林生態。

新北市則強調,已經再次釐清紅樹林的界址,將來也將成立生態監督小組來確保。施工時,將有沿河路段不設照明、隔音牆配置、生態監督機制、夜間不施工、樹林棲地補償、路死防護措施、動物通道配置、設置草溝補償棲地等等預防與補償措施。未來也將定期對陸域、灘地、水筆仔等生態進行監測。

新北市新工處表示,淡北道路全長度將從本來的4.7公里增加到5.4公里。加長的0.7公里是淡北道路進入台北市,在隧道接回地面後,再接加設在大度路上的700公尺高架段,高架2公里就可接上洲美快速道路。

新工處表示,這個設計將分散車流,將車流分峰至福國路、洲美路,也讓承德路、文林路能有改善,現有路口的紅燈等待秒數將降低,也可以是緊急事故發生時的備援道路。

雖然多名市議員、里長等當地意見領袖強調,淡水人長久飽受塞車之苦,既有聯往台北的台二線已無法再動,甚至若發生災難,救護車都將在車陣中動彈不得。

不過,部分環委、台北市府與環團仍質疑開闢淡北道路的必要性,更擔心此舉將鼓勵更多的私家小客車上路,湧入台北市而連累台北市的交通。

綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣指出,目前淡水的輕軌、淡江大橋都已經在做了,應該重新評估輕軌加入後,淡水地區的大眾運輸效果,否則只是一味滿足小客車的話,蓋再多的路都不會夠用。

環委李克聰亦指出,淡水捷運班次不足、輕軌還沒完工,未來把接駁轉乘接起來,再加上更優惠的月票等措施,或是公車專用道等管制策略;若大眾交通工具的搭乘率可以達到60%,那是否還一定要蓋淡北道路,新北市府應該說明是否能做的都已經做了。

也有當地民眾指出,雖然淡水已有「蛙跳公車」,但是面對擁塞的台二線,根本是淪為「癩蝦蟆」。

「要解決這個瓶頸,不等於我們放棄公共運輸的改善了。」新北市交通局副局長鍾鳴時表示,目前淡水交通沒有空間在增加任何大眾運輸的改善措施,例如若要拓寬台二線,除了面臨大規模的賠償,減少人行空間,那麼民眾就越沒有辦法步行至大眾運輸站點,而捷運雖然在淡水的部分還沒有滿載,但是台北車站卻已經超載了,沒有辦法再增加班次。

而小組要求新北市下次補充說明,在提升大眾運輸的政策上已有哪些做過的努力,再次以問題導向來探討淡北道路的必要性、需求性。而不屬於環評範疇的但涉及「沿海地區自然環境保護計畫」中淡水河口保護計畫自然保護區、永續海岸整體發展方案、淡水河流域國家級重要濕地等,也必須再明確釐清。

托育補助6千元 綠委籲直接給家長

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「托育補助應直接發給家長!」針對行政院推出「準公共化托育政策」,政府將補助0到2歲嬰兒每月6千元托育費,減低家長負擔,然而,這筆錢卻是發給托嬰人員而不是家長。民進黨立委張廖萬堅認為,撥款給保母不但發生資金週轉的不便,且使撥款、退款的行政責任都加諸在保母身上,若申請後發現家長資格不符,恐怕產生後續追討費用的麻煩。

行政院日前公布準公共化托育政策,針對0到2歲嬰兒的家外送托,將由政府補助每月6千元托育費,給保母或托育中心,以減輕家長負擔。但這番美意卻引發反彈,包括新北市托育人員互助發展協會在公共政策網路參與平台提案,要求托育補助應直接發給家長,該提案也在短短2天內獲得超過1萬2千人附議,民進黨立委張廖萬堅也接獲台中市居家托育人員協會等團體陳情。

包括民進黨立委張廖萬堅、何欣純與李麗芬27日臨時召開記者會,呼籲這筆6千元的托育補助直接發給家長。據了解,張廖萬堅等綠委預計下午針對此事拜會行政院長賴清德,轉達民意;多個民團也正在串連,最快本週末將發起陳亢遊行活動,表達訴求。

張廖萬堅表示,托育補助是以「政府向托育人員購買服務」的名義發放,然而,申請到撥款之間會有時間差,衍生出托育人員的「代墊款」問題,造成資金周轉的不便;此外,申請補助條件設有綜所稅率20%以下的排富條款,但托育人員根本無從檢驗資格,若事後才發現資格不合,恐怕發生家長追討費用的問題。

對此,衛福部社家署副署長祝健芳表示,補助給家長雖然是最簡單的方式,但過去卻發生「政府補多少、學費就漲多少」的弊端,並沒有實質減輕家長負擔,因此政府才會參考北歐的做法;但張廖萬堅隨後質疑,台中市「托育一條龍」中的托育補助,也是直接發給家長,並沒有導致收費大漲,他認為應該給家長選擇權,選擇自己能力可負擔的服務。

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