信用貸款利率試算一次搞懂懶人包@信用貸款利率試算推動非公企業發展 夯實黨的執政基礎
江蘇省南通市非公企業在創先爭優活動中設立黨員示范崗，引導黨員立足崗位作貢獻、服務企業促發展。非公企業黨組織覆蓋情況（截至2011年底）非公企業黨員占職工總數比例情況（截至2011年底）黨的十六大以來非公企業黨建工作有關情況非公企業黨建工作是基層黨建的新領域。按照中央的統一部署和要求，各級黨委緊密結合實際，不斷解放思想，積極開拓創新，建組織、強隊伍、抓作用、促發展，非公企業黨建工作取得瞭明顯成效，推動瞭非公有制經濟的健康發展，鞏固和擴大瞭黨的執政基礎與群眾基礎。新形勢新任務對加強和改進非公企業黨建工作提出瞭新要求，必須深入貫徹落實全國非公企業黨建工作會議精神，堅持改革創新，加強實踐探索，進一步提高非公企業黨建工作規范化、制度化、科學化水平。改革開放以來，非公有制經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和現代化建設的重要推動力量。獨特的作用和貢獻，決定瞭非公企業已經成為黨的建設的重要領域。為認真總結成績和經驗，分析面臨的形勢，進一步明確工作重點，我們對非公企業黨建工作進行瞭深入調研，形成瞭專題報告。做法與成效黨中央高度重視非公企業黨的建設工作。黨的十七大強調，“全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等基層黨組織建設”。十七屆四中全會提出，“抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織”。胡錦濤總書記指出，“規模以上非公有制企業黨建工作進展顯著。要在繼續抓好組建黨組織工作的同時，努力探索和總結黨組織在非公有制企業中發揮作用的經驗。”按照中央的部署和要求，近年來各地各部門以學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動為動力，一手抓組建、一手抓作用發揮，取得瞭明顯成效。突出重點擴覆蓋，黨在非公企業的影響力不斷增強。在學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，各地圍繞加強基層組織目標，以規模以上非公企業為重點，開展“集中組建年”、“組建攻堅季”、“組建推進月”等活動，采取單獨組建、區域聯建、行業統建、黨群共建等多種形式，不斷擴大黨在非公企業的組織和工作覆蓋面。廣西、遼寧、福建、新疆等地開展“百日攻堅行動”，在較短時間取得突破性進展。上海金橋、蘇州和鄭州等國傢級經濟技術開發區規模以上非公企業黨組織組建率達100%。據統計，截至2011年底，全國非公企業已建立黨組織36.8萬個，覆蓋企業98.3萬傢；工會組織覆蓋非公企業285萬傢，會員1.38億人；31.4萬傢非公企業獨立建立瞭團組織，覆蓋35歲以下青年1611萬人。融入中心促發展，非公企業黨組織和黨員作用較好發揮。廣大非公企業黨組織緊緊圍繞企業生產經營管理開展黨的活動，設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”，引導黨員立足崗位作貢獻、服務企業促發展。特別是在應對國際金融危機中，廣泛開展“保增長、築堡壘、作先鋒”等活動，推動企業轉變發展方式，引導職工與企業同呼吸、共命運，齊心協力共渡難關。據不完全統計，近五年來，非公企業黨組織共提出合理化建議200多萬條，開展技術革新350多萬個，完成急難險重任務80多萬次，為群眾做好事實事430多萬件。許多企業出資人認為，“黨建也是核心競爭力”，抓黨建是“最實的投入、最大的財富、最亮的品牌、最好的優勢”。維護權益促和諧，以先進文化引領非公企業履行社會責任。很多企業黨組織引導出資人樹立“關愛職工就是關愛企業”的理念，依法為職工繳納養老、醫療、失業保險，讓職工共享企業發展成果。溫州康奈集團、重慶宗申集團、廣州立白集團等企業黨組織在職工遇到挫折時主動疏導、遇到矛盾糾紛時主動調解、生病時主動看望、婚喪嫁娶時主動幫忙，使職工感受到大傢庭的溫暖。天津頂益國際食品公司等企業黨組織積極倡導“爭創世界名牌、實現產業報國”、“產品等於人品、質量在我手中、企業在我心中”等文化理念，培養職工愛國、敬業、誠信、守法的職業操守。廣大非公企業黨組織在抗擊汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等特大自然災害中，在服務北京奧運、上海世博、廣州亞運會等重大活動中，展示瞭先進性。全國各地湧現出一大批黨建強、發展強、社會形象好的非公企業先進典型。選優配強“帶頭人”，非公企業黨務骨幹隊伍得到加強。各地著眼非公企業黨建工作需要，努力建設一支守信念、講奉獻、重品行，懂經營、會管理、善協調的非公企業黨組織書記隊伍。浙江溫州通過組織搭臺、企業選人，面向全國公開招聘非公企業黨組織書記，反響良好。江蘇昆山經濟技術開發區建立瞭黨工幹部權益保障金、崗位津貼、榮譽獎勵和退休補貼制度。據對1萬戶企業調查，80%的黨組織書記具有大專以上學歷，70%曾在機關事業單位、國有企業和部隊工作過，80%擔任企業中層以上管理職務。各地還通過組織派、企業選、社會招等方式建立瞭一支40多萬名黨建指導員、3.5萬名工會組織員的工作隊伍。安徽省選派近5000名機關幹部擔任黨建工作指導員，使非公企業黨組織覆蓋率一年提高14個百分點。拓寬渠道抓源頭，非公企業黨員隊伍進一步壯大。各地通過挖掘“口袋黨員”找一批，從業績突出的職工中發展一批，從復轉軍人、退休人員中聘一批，從大中專畢業生黨員中招一批等方式，不斷壯大非公企業黨員隊伍。山東省推行黨員“一方隸屬、多重管理”模式，探索建立“兼合式”黨組織，2011年以來將3.2萬餘名流動黨員納入管理范圍。江蘇啟動“萬名黨員源頭拓展行動”，向非公企業特別是規模以下企業培養輸送黨員3萬多名。全國非公企業黨員由2002年的110萬名增至2011年的384萬名。創新體制強保障，齊抓共管工作格局初步形成。到2011年底，全國已有50%的省份、60%的地級市、70%的縣建立瞭非公企業黨建工作機構，有22個省份、248個地級市、2264個縣建立瞭聯席會議制度。江蘇、浙江等地方對大型非公企業黨組織實行直接聯系、雙重管理，理順黨組織關系，提升瞭非公企業黨組織管理水平。在學習實踐活動和創先爭優活動中，中央統戰部、國傢工商總局、工業和信息化部、全國工商聯聯合成立非公經濟組織指導小組。科技部、商務部連續多年召開國傢級高新技術產業開發區、經濟技術開發區黨建工作研討會，國傢工商總局在企業“登記申報、年檢年報”中加入黨建工作內容。各地還通過稅前列支、財政撥付、黨費返還、黨員捐助等多種渠道拓寬經費來源，采取統籌使用黨員服務中心、建設綜合性黨群活動中心等辦法，使非公企業黨組織工作有條件、辦事有經費、活動有陣地。形勢與挑戰非公有制企業迅速發展，對我國經濟社會發展和我們黨的執政基礎產生重大影響，對加強黨的建設提出瞭新的課題，必須引起高度重視。非公經濟發展速度快，占國民經濟比重大，對我們黨執政的經濟基礎產生重大影響。據統計，全國非公企業已占企業總數的70%以上，增加值超過GDP的60%，固定資產投資占50%以上，出口貿易占60%以上，我國65%以上的專利、技術創新和新產品開發由非公企業完成。非公有制經濟發展速度快、所占比重高、對國民經濟貢獻大，已成為社會主義市場經濟的生力軍。非公企業黨建工作“空白點”較多，對我們黨執政的組織基礎產生重大影響。近年來，非公企業黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大、黨員數量穩步增長，為非公企業黨建工作奠定瞭良好基礎，但黨組織覆蓋面小、黨員比例低的問題仍比較突出。據黨內統計，目前未建立黨組織的非公企業占62.4%，非公企業黨員人數僅占職工總數的4%。據調查，非公企業中還有數十萬的流動黨員沒有亮明身份，不能有效發揮作用；有極少數黨組織軟弱渙散、形同虛設。非公企業從業人員多、高收入群體多、新社會階層人數多，對我們黨執政的階級基礎和群眾基礎產生重大影響。目前，非公企業從業人員近2億，已成為工人階級的主要組成部分。其中集聚瞭大量的大學畢業生和新生代農民工，一些社會精英和高知識群體成為新的社會階層。一些敵對勢力、非法組織把非公經濟領域作為與我們黨爭奪群眾、爭奪陣地的主要對象之一，鞏固黨在非公經濟領域階級基礎、群眾基礎的任務十分緊迫。非公企業涉及行業多、分佈領域廣、社會影響大，對我們黨執政的社會基礎產生重大影響。非公企業廣泛分佈在社會生產、服務、流通等各個領域、各個行業，與人們的生產生活息息相關。全國80%的城鎮就業、90%的新增就業集中在非公企業。在縣級以上人大、政協和青聯、婦聯、工商聯任職的非公企業出資人近30萬，社會影響日益增強。加強和創新社會管理，做好群眾工作，夯實這一領域黨執政的社會基礎任重道遠。非公經濟組織投資主體多元、思想意識多元化，對我們黨執政的思想文化基礎產生重大影響。非公經濟組織包括私營企業、外商投資企業和個體工商戶等，出資人構成復雜多樣，利益主體多元，各種文化相互交融，各種思想交流激蕩。尤其是80、90後大中專畢業生思想活躍，容易受到各種不良思潮影響，價值觀念更加多元，思維方式、行為方式更加多樣，加強教育引導的任務非常繁重。思路與措施今年3月，中央辦公廳印發《關於加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》，全國非公有制企業黨的建設工作會議在京召開。《意見》和會議總結瞭非公企業黨建多年實踐經驗，明確瞭非公企業黨建工作若幹重大問題，對加強和改進非公企業黨建工作作出瞭全面部署。當前和今後一個時期，要深入學習貫徹《意見》和會議精神，加強實踐探索，不斷推動非公企業黨建理論、實踐、制度創新，全面提升非公企業黨建工作規范化、制度化、科學化水平。把擴大“兩個覆蓋”作為首要任務，著力構建嚴密的組織體系。按照規模以上抓鞏固，規模以下抓拓展；有黨員的抓組織覆蓋，無黨員的抓黨員覆蓋的總體思路，加大工作力度，努力實現職工50人以上的非公有制企業有黨員；具備建立黨組織條件的企業，實現黨的組織覆蓋；因條件暫不具備尚未建立黨組織的企業，實現黨的工作覆蓋。一是擴大黨員覆蓋。堅持“造血”和“輸血”相結合，采取發展一批、找出一批、輸入一批等辦法，發展壯大黨員隊伍。二是擴大組織覆蓋。堅持單獨組建和區域、行業組建相結合，外力推動和企業內動相結合，實體組建和網絡組建相結合，創新黨組織設置方式，把黨組織建在企業內、區域裡、行業中、網絡上，形成覆蓋完善、組織嚴密的網絡體系。三是擴大工作覆蓋。對未建立黨組織的非公有制企業，可采取選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員、組織開放式活動、先行組建工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。要積極協調有關職能部門，推動黨的政策進企業、政府服務進企業、先進文化進企業。把建強“兩支隊伍”作為關鍵，著力提高黨務工作者整體素質。以黨組織書記和黨建工作指導員為重點，全面加強非公企業黨務工作者隊伍建設。一是多樣化選用。黨組織書記要註意從生產、經營、管理骨幹中推薦人選，也可面向社會公開招聘黨務工作人才。企業選聘黨組織書記，組織部門和非公企業黨工委要提前介入，全程參與，對擬任人選嚴格把關。加大向非公企業推薦和選派黨建工作指導員的力度，建立非公企業黨務人才信息庫。二是規范化管理。對非公企業黨組織書記實行分級管理。建立健全非公企業黨組織書記和黨建工作指導員目標管理、績效考核、述職評議制度，黨組織書記要定期向上級黨組織報告工作，並接受評議。提倡不是企業出資人的黨組織書記、副書記通過法定程序兼任工會主席、副主席。三是專業化培訓。黨務工作者的培訓主要由縣級黨組織負責，市級以上黨組織抓好示范培訓。對新任黨組織書記要進行任職培訓。重點加強黨的路線方針政策、黨務知識、群眾工作、企業生產經營管理等方面的培訓，提高做好群眾工作本領和服務企業發展能力。有計劃地選派優秀黨組織書記到黨政機關、國有企事業單位掛職學習鍛煉。四是制度化激勵。推動企業建立健全黨組織書記薪酬待遇保障制度。上級黨組織可給予黨組織書記和黨務工作者適當的工作津貼。推薦符合條件的黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選。建立黨組織書記勞動合同變更、解除或終止前向上級黨組織備案制度。黨組織書記因堅持原則遭受不公正待遇時，上級黨組織應及時瞭解情況，給予幫助支持。把發揮“兩個作用”作為落腳點，著力彰顯非公企業黨組織先進性。非公企業黨組織是黨在企業中的戰鬥堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。要指導非公企業黨組織圍繞宣傳貫徹黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業文化、促進企業健康發展、加強自身建設等職責，積極探索發揮作用的有效途徑和形式。要深化創先爭優活動，以黨建強、發展強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會評價好的標準，廣泛開展“雙強六好”創建活動和黨員示范崗、黨員責任區、黨員公開承諾活動，促進企業黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀。要把創建活動作為深化創先爭優活動、建立長效機制的重要舉措，作為各級黨委推動非公企業發展、加強非公企業黨建工作的重要抓手，作為非公企業黨組織開展活動、發揮作用的重要載體。把完善體制機制作為重要突破口，著力加強對非公企業黨建工作的領導和指導。按照“建得起、管得住、叫得動、起作用”的要求，建立運轉順暢、務實管用的領導體制和工作機制。主要做到“五個抓”：一是黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，非公企業黨工委具體抓。縣以上地方黨委一般要有非公企業黨建工作機構，統籌負責非公企業黨建工作。具備條件的，可單獨為實體工作機構；不具備條件的，可依托或掛靠有關職能部門，做到有人員編制、有經費保障。在非公企業相對集中的各類開發區（園區），應設立企業黨委或綜合黨委。二是有關部門聯合抓。黨委組織部門要加強統籌協調和工作指導，紀檢機關和統戰、工商、財政、商務、工商聯等部門和單位要結合各自職能，協同做好有關工作，形成工作合力。三是分級負責重點抓。對規模以上非公有制企業黨組織，在不改變黨組織隸屬關系的情況下，可由縣以上地方黨委組織部門或非公有制企業黨建工作機構直接聯系。對一些社會影響大、黨員數量多的大型企業黨組織，可改變隸屬關系，由縣以上黨組織直接管理。四是發揮行業協會（商會）作用分類抓。對專業性、行業性較強的企業，可依托相關管理部門或行業協會（商會）建立黨組織，實行歸口管理。五是堅持屬地管理區域抓。對於分佈在鄉鎮（村）、街道（社區）大量規模以下企業特別是小微企業、專業市場、個體工商戶，由區域黨組織和工商行政管理部門黨組織實行“兜底”管理。把出資人隊伍作為重要工作對象，著力營造理解支持黨建工作的良好氛圍。牢固樹立“抓出資人就是抓黨建、抓黨建必須抓出資人”的理念，把這支隊伍教育好、引導好、服務好。一是建立非公有制企業出資人教育培訓制度。各級黨委組織、統戰部門要共同抓好企業出資人教育培訓工作。二是加強溝通聯系。各級黨委組織部門和非公有制企業黨建工作機構可直接聯系一批知名度較高、社會反映好的非公有制企業，經常聽取他們對加強黨建工作的意見建議。有關方面在研究制定相關經濟社會發展政策法規時，要註意聽取企業出資人意見，幫助企業解決在發展中遇到的難題。三是加大在出資人中發展黨員的力度。註意培養發展符合條件的企業出資人入黨。四是加強對出資人的服務管理。對企業出資人的評先選優、政治安排，黨委統戰、組織部門要嚴格審查把關。把經費投入和陣地建設作為有力保障，著力提高非公企業黨建工作規范化水平。一是經費投入制度化。要將非公有制企業黨組織工作經費納入企業管理費用，建立並落實稅前列支制度。建立黨費撥返制度，企業黨員交納的黨費可全額返還企業黨組織，還可從各級黨組織留存黨費中，按照一定比例，采取以獎代補等方式，支持非公有制企業黨建工作。有條件的地方，可對非公有制企業黨建工作給予必要的經費支持。探索采取企業贊助、黨員自願捐助等方式，多渠道解決經費問題。二是陣地建設規范化。要加強非公企業黨組織活動場所建設，做到有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度。采取資源整合、企業自籌、上級黨組織支持相結合的方式，幫助黨員數量較多、條件具備的企業，建設相對固定的活動場所。倡導國有企事業單位、機關和鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織與非公企業黨組織活動場所共用、資源設施共享。在非公企業集聚的區域，要科學規劃，合理佈局，統一建設區域性、開放性、綜合性的黨群活動服務中心。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-17/143649469.html
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