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數量還不夠 太陽能板回收機制明年上路 下一步是循環經濟
: 2018年11月12日 上稿編輯: 陳文姿 環境
刷卡限時購物回饋資訊中心記者 陳文姿報導
經濟部及環保署從二年多前開
周年慶限時刷卡購買折扣始規畫的太陽能光電板回收機制預計明(2019)年上路。不過,上週網民踢爆800片太陽能板被棄置彰化大城鄉農地仍引發眾怒。雖然檢警三天後隨即破案並依廢清法開罰,但任意棄置太陽能板仍重創產業形象。
環保署雖然樂觀看待回收機制能有效減少非法廢棄,業界也組成聯盟多管齊下,打算回收矽材、玻璃、金屬。不過,目前廢棄物的「量」仍不足,預計要等廢棄量增加後才能達成真正的循環經濟。
預扣處理費加重罰? 廢棄問題恐延續
環保署廢管處長賴瑩瑩表示,廢棄太陽光電板屬於事業廢棄物,即便目前回收機制尚未上路,業者仍可交給合格的清除處理機構代為處理。
不過,為何廠商不依正常管道處理呢?元晶光電模組暨電廠事業部副總經理王亮凱解釋,以元晶光電旗下案場為例,廢棄光電板交給工廠簽約的廢棄物處理公司,不含運輸等成本每公斤處理費用為20元以上。
以一片光電板18公斤估算,處理費至少360元,800片光電板要價近29萬元。為避免廠商因不想支出這筆費用,未來的回收體系將採設置前就預先繳費的形式,丟棄時不再支付費用。
賴瑩瑩說,目前規劃的方向是由再生能源躉購費率中編列處理費用,等於是從給業者的錢代扣回收費,無論國內廠商生產或國外進口的光電板都會被扣到。
杜絕非法棄置還有困難 亂丟之舉比比皆是
環保署廢管處簡任技正李宜樺補充,非法棄置兩大原因,一是不想付費、二是沒有去處。新的體制下清除處理費已提前繳納,棄置的情況可望減少。
另外,在法治面,環保署進一步解釋,非法棄置太陽能板可依《廢棄物清理法》46條處一年以上五年以下有期徒刑,得併科1500萬元以下罰金。罰則依「有害」廢棄物或「一般」廢棄物不同,這項認定要經過檢驗,看是否溶出才能判定,此外,也會依行為人是事業體或是清除處理機構而異。以大城的非法棄置光電案為例,彰化縣環保局就祭出6000元以上,300萬元以下罰鍰。
但要杜絕非法棄置,王亮凱並不樂觀。他認為,就像建築廢棄物或是垃圾,即便有合法處理管道,還是有人會亂丟。而太陽能板可以使用25年,使用壽命比手機、家電更長,但大眾不會怪罪手機或是建築物的存在,卻在看到非法棄置太陽能板後就將矛頭指向太陽光電產業。 業界積極回收 但量能決定循環價值
雖然非法廢棄太陽能板成為問題,但回收太陽能板真正的考驗卻是「量」不足。
據環保署統計,太陽光電2017年廢棄物數量約3000公噸,預估2023年達1萬噸,2035年達10萬噸。聽起來很多,但賴瑩瑩表示,現行的太陽光電廢棄物量能太少,所以國內的處理商大都是將整片太陽光電板出口到其他國家處理。她強調,這是經合法申請的管道。
據環保署資料,太陽能光電板組成含玻璃62.7%、鋁框22%等,3-5% 矽晶及醋酸乙烯酯聚合物、電池,背板、接線盒等。至於回收的困難處,業者說法與環保署一致,「有技術、沒規模」,王亮凱直言。
拆解、分離、回收都不是問題,但廢棄量「太少」很難支撐一個工廠的成本。王亮凱舉例,以一片6X10模組(光電板)為例,電池片的重量約600-700克,這是由高純度的矽所構成,其實都可以回收使用,但回收量不夠,回收工廠所需的機器、人力成本就不划算。
賴瑩瑩表示,回收機制上路後,初期廢棄太陽能板量能還是不足以支撐一個回收工廠,將以小型示範廠的形式先進行再利用的研發。
太陽能產學合作盼建立真正的循環體系
業界與學界所組成的「台灣太陽能模組資源化產業聯盟」已於今年5月成立,預計由「中台資源科技」負責廢板的拆解、分選,分解後的矽材、玻璃、金屬將分別交由成亞資源科技、春池玻璃、金益鼎企業處理。
王亮凱表示,初期由廠商先繳回收費用,等日後量能增加,希望能建立真正的循環體系,最好是能替代原材料,如果不行,也可以製成二次材料,例如將回收玻璃用在人行道的建材等。將分解後的材料賣出賺錢,不僅廠商出的回收費可以減少,還可以減少垃圾量,這才是長久之道。
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: 台北捷運板南線往南港展覽館列車今天上午8時出現異常警示燈,民眾全都塞在捷運站,引起許多上班族抱怨。
北捷指出,稍早板南線往南港展覽館方向列車出現異常警示燈,處理後已恢復,目前營運正常。
北捷表示,列車出現異常警示燈時,行控中心依照標準作業程序於海山站請車上約400名旅客下車,改搭下一班車,處理時間約3分鐘。
北捷指出,故障列車隨即離開正線,全線正常營運,班距陸續調整中。
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