2003-06-10 23:15:57| 人氣435| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

幼扥整合裡的K教育

推薦 0 收藏 0 轉貼0 訂閱站台

K教育的定義

政府提供一年半天的學習機會,針對學前一年(五歲兒童)非義務化的免費教育(以幼兒教育卷補助),這是目前教育當局對K教育的認定意涵。

現況

幼扥整合方案設定二歲以下是托嬰,屬內政部管理﹔二歲到五歲是幼稚園教育,屬教育部主管、內政部協辦(半日制免費教育由教育部主管,但委託幼兒園辦理的由內政部主管) ﹔五足歲到六歲部分納入國民教育,但屬於「非義務式」的強制教育,為因應國教向下延伸一年政策,政府每年至少要增編新臺幣一百二十億元經費,並須在三年內增加近千所幼托機構因應。除了公、私立機構外,仍有不足者,將利用公立國小閒置教室增設公立幼稚園,並於九十三學年度起將先行在金馬地區試辦,九十四學年度全面實施。

改革意義

以幼兒教育券的提高額度方式(下限一萬上限四萬),達到幼教「免學費」、「非義務」及「入園率百分百」的國教向下延長目標,將比照美國「K—12」制度,「K」意即幼稚園(Kindergarden),「12」則是指從國小一年級至高中三年級的十二年,一共十三年,由教育部統一管理。

社會學意涵

K教育意圖加速幼扥整合的步調,也欲解決我國人口比例將因出生率逐年降低致使國小師資過剩、設備、資源閒置浪費,並符合現代國際間對幼兒教育的重要性和關切性,強調人力資源的投資應該贏在起跑點的趨勢,將國民教育向下延伸。由於K教育要待明年才會率先在金馬地區試辦,所以在此所做的問題評估皆為假設性,無法得知方案的原設計美意( 動機) 是否真能達到預期的效果和所及程度,故僅就可能產生的問題予以探討:

制度面:以師資整合而言,目前沒有立案的幼教師資有高達四成多(41.6%) 不及格,而私立幼稚園更為嚴重,達五成四。在幼扥整合的方案中,師資的合流、整合、進修再教育與培育是首要課題。就K教育而言,其本質界定為幼稚教育和小學教育的過渡但劃分為國民教育,依常理言之,應由國小教師教之,然其年齡僅為五歲,教法與教材的設計、選擇,甚至師資的取決上,應與其賦予的獨立地位相同,為幼稚教育與小學教育的銜接,範疇不只侷限於智育教育,應擴及至生活教育、生命教育、人際相處和其他方面。在課程設計上應設定明確目標和教材統一﹔師資上現有國小教師再以進修、訓練,另一方面同時進行此階段的師資培育(正式的師範體系、大學教育和非正式的學分班) 與專業認證制度,實現師資管道的公平和專業性。就方案目的而言解決了未來可能產生的國小師資過剩問題,卻造成幼教師資的擠壓,(是否允許幼教師資接受訓練並經專業認定後授以K教育教學資格)這部分的師資有待和幼扥整合的師資問題綜合研究共商解決之道。

就整體而言,K教育所採取的半天學習,套用在幼兒園的課程架構上,將會衝擊到原本的安排的幼兒教育,在時間的分配上,另外的半天恐將完全採以扥育形式﹔對沒上幼兒園的兒童家長而言,托育問題將形成巨大難題。且為因應K教育而增設的一千所幼兒園,恐將促使私立機構間的競爭越演越烈,而儘管政府對就讀私立幼兒園予以補助,也難以消除原先就存在的公立迷思。

觀念面:教育部所提出的K教育(國教向下延伸一年) 在制度面仿效美國,對人民而言是完全陌生的制度,在升學主義充斥的台灣社會,恐有被誤解的危機。所謂的義務教育提早一年,並非將K教育視為國小一年級,對其授以偏向智育的學校教育,而是將此階段抽離,作為幼稚教育和國小教育的轉圜,對孩子、家長和老師而言都是壓力的減輕和適應的準備,所以在制度的設計上遠比年齡的界定與討論更為重要。

財務面:由於K教育是非義務性的強制教育,所以使用教育券的方式對就讀私立幼兒園的兒童予以補助,然政府每年需編列的一百二十億元經費也因「非義務性」而充滿變數,影響教學品質,且新增的金額勢必在沒有規劃合理經費來源的情況下,擠壓到其他教育、社福經費,擴及影響層面。

最後,制度的建立、改革的內容,都須有配套措施的擬定和法律的憑據,在K教育推行前,相關法律的保障(對此教育方案及其人員、環境等)應盡速修訂。

台長: 尚未設定
人氣(435) | 回應(0)| 推薦 (0)| 收藏 (0)| 轉寄
全站分類: 心情日記(隨筆、日記、心情手札)

是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
* 請輸入識別碼:
請輸入圖片中算式的結果(可能為0) 
(有*為必填)
TOP
詳全文