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【經濟日報╱記者 李淑慧、邱金蘭】

2011.10.06 09:44 am

 

我國年底將上路的金融消費者保護新制，主要是參考英國金融公評人（Financial Ombudsman Service Ltd.,簡稱FOS），及新加坡金融業爭議調處中心（Financial Industry Disputes Resolution,簡稱FIDReC）。

兩個國家的架構大致相同，主要差異在於，新加坡多了一個申請賠付金額的篩選門檻，消費者申請賠付金額若超過一定門檻，FIDReC就不受理，保險類是10萬星元（約新台幣230萬元），非保險類是5萬星元（約新台幣115萬元）。

同樣的，新加坡也規定，只要在這個門檻以下的評議決定，金融業就必須賠付。

英國FOS則只有強制賠付機制，並沒有像新加坡在一開始就篩選消費者申請賠付的金額。我國在這部分主要採英國作法。

英國FOS是依據英國金融服務暨市場法成立的一個自律組織，運作已經將近20年，有將近1,200名員工。一般都認為，FOS運作得很成功。大部分英國金融機構與客戶間的爭議，都可以透過FOS獲得解決並處理掉，鮮少到法院提訴訟。

分析英國FOS運作成功的原因，政大法律系教授林國全認為，英國的行政、司法體系很少介入金融，FOS評議出來的結果，受到當事人雙方的尊重，絕大多數都會接受評議結果。

不過，台灣這部分，就比較令人擔憂。林國全說，在台灣，連司法體系都不太被民眾信任，金融消費者評議機構如何塑造出「公正機關」的形象、達到讓當事人都信服的結果，是最大的挑戰。

林國全說，如果金融消費者評議機構所做出來的評議，無法被當事人認同，這個機構便無法獲得信賴，變成多餘的「蚊子機構」。

【2011/10/06 經濟日報】@ http://udn.com/