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光伏行業拐點顯現 新政或帶動每年1000億市場需求每日經濟新聞(博客,微博)記者 彭小東 發自北京7月15日，一則名為《國務院關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）的消息被置於中國政府網顯眼位置。《意見》提出，2013~2015年，年均新增光伏發電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。有業內人士表示，若該目標能最終實現，每年或將帶動1000億元市場需求，屆時國內光伏行業產能的三分之一將可靠自身消耗，上下遊產業也會迎來新的發展機遇。不過也有觀點認為，《意見》對補貼資金、並網電價的描述不夠明確，最終效果還有待檢驗。總裝機容量提高超六成總裝機容量達到3500萬千瓦，這是國傢制定光伏“十二五”規劃以來的第四次上調的數據。此前，國傢能源局在 《太陽能發電發展 “十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）中表示，太陽能發電裝機容量到2015年將達到2100萬千瓦以上。上述《意見》中3500萬千瓦的數據與《規劃》中的2100萬千瓦相比，大幅增長67%。若實現此目標，中國將在2015年超越德國，成為世界上最大的光伏市場。浙江省太陽能行業協會秘書長沈福鑫告訴《每日經濟新聞》記者，若該目標能實現，國內光伏行業產能的三分之一將可以自己消耗。據新華社報道，光伏電站投資平均每千瓦1萬元、分佈式光伏系統每千瓦1.5萬元。由此，每年1000萬千瓦新增光伏發電裝機，或將帶動1000億元的市場需求。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，上述目標能否完成還有待檢驗。若能實現目標，確實對國內光伏企業產能的消耗很大。光伏補貼資金及並網價格成關鍵多位受訪人士認為，《意見》的出臺對目前光伏行業來說是利好，不過關鍵還看執行效果。林伯強說，《意見》的不足之處在於“補貼資金、並網電價”方面的信息不夠具體。今年3月，國傢發改委曾下發《關於完善光伏發電價格政策通知》征求意見稿，對分佈式發電進行0.35元/千瓦時的補貼，補貼資金來自可再生能源發展基金，由電網企業向分佈式光伏發電項目轉付。但該意見稿公佈後，受到眾多國內光伏企業的反對，它們認為補貼額度過低，不能激發企業積極性，無法促進光伏產業發展。7月有消息稱，國傢對於第一批7省7市光伏產業園示范項目審批名單及補貼方案已發佈，補貼標準確定為0.42元/度。任浩寧向《每日經濟新聞》記者表示，目前補貼資金的缺口非常大，具體來源還不夠明確，不管每度電補貼多少，資金從哪來，到哪去，中間經過誰的手，誰來監管等問題有待明晰。據瞭解，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受媒體采訪時透露，光伏電價補貼政策預計8月份會出臺，“不過這取決於政府的日程安排”。雖然截至目前細則還未出臺，但《意見》明確瞭“20年的補貼年限”仍給光伏企業帶來一針強心劑。《意見》說，將根據光伏發電發展需要，調整可再生能源電價附加征收標準，擴大可再生能源發展基金規模。對於現存短期補貼不到位等問題，《意見》中也提到，要求電網全額收購光伏發電量，中央財政按季向電網預撥補貼資金，電網與電站按月全額結算。除瞭補貼資金，多位受訪人士還對上網電價提出瞭憂慮。《意見》說，根據資源條件和建設成本，制定光伏電站分區域上網標桿電價，通過招標等競爭方式發現價格和補貼標準。“但落實起來非常困難。”任浩寧說，眾多光伏企業難以和國傢電網、南方電網對等地交流。林伯強也憂慮地說，等到光伏發電做到10兆瓦、20兆瓦的級別時，並網就可能成為一個難題。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-31/156
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