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10月3日再戰 觀塘案藻礁生態爭議仍無共識

2018年09月27日 上稿編輯: ?strong>棒棒棒嚋睾?環境資訊中心記者 賴品瑀報導

26日環署舉行第338次環評大會,再次處理攸關第三天然氣接收的觀塘案,此次會議前就已言明不會做出結論,僅作民眾與環評委員意見表達。此次由署長李應元親自主持,由於沒有馬上做出結論的壓力,各方無前次激動,上次退場抗議的5位環委也有4位到場。

不過,仍有民眾擔憂,下一次的會議仍是要在排除民眾參與的狀況下,以表決的方式強勢闖關。李應元在宣布散會時,明確表示下一次的會議就在10月3日(下週三)繼續舉行,至於是否下次就會做出決定,李應元只說「一切按照程序走」,並未正面回應,環委則要求中油下次針對此次的民眾的意見,要以書面逐頁明確回復。

觀塘案雖然遭小組建議退回目的事業主管機關經濟部,但中油提出「迴避替代修正方案」,以再下修開發面積求在環評大會翻案。兩週前12日第337次環評大會中,由於會前行政院長賴清德在媒體放話力拼過關,且各部會官派委員紛紛出動次長級代表出席,讓環團與部分環委大違反團,批評是為了強硬通過此案的「投票部隊」,要求機關代表退席;在爭論一個多小時候,環委鄭明修、王价巨、李克聰、王文誠、劉希平5人選擇退席,會議因人數不足而流會。

當天擔任主席的環保署副署長詹順貴當時表示,將再舉行兩次環評大會來處理,第一次先讓各方代表及開發單位充分表達意見,而這一次會議中,民間與環委仍提出不少問題,甚至質疑中油一年來都是實問虛答,相當不滿意。環委劉小如、王价巨等要求今次不要草率回應,下次再以書面完整回應。

「全民用電需要、全台空品更乾淨。」中油董事長戴謙親自上陣簡報,經濟部、能源局也一再強調,面對未來不斷增加的天然氣需求,不但要以天然氣為供電主力,連燃煤鍋爐也要改採燃氣,但台灣既有的天然氣接收站已經飽和,甚至持續超載,對照鄰國日韓的30至40%的使用率,可知台灣真的需要三接站。

但民間團體長期也一再表態,並非不支持設置接收站,而是不應該選址在觀塘,去衝擊世界獨有的藻礁生態。 退出工業區G1區、工業港棧橋衝擊柴山多杯孔珊瑚仍爭議

戴謙強調,工業區已經從原計畫的潤滑液 推薦 過敏232公頃退到37公頃,這一次更退到23公頃,已經完全退出藻礁生態狀況最好的G1、G2、G3區。

「我們在說工業港你偏只說工業區!」民間團體相當不滿,搶救大潭藻礁行動聯盟潘忠政更質疑,23公頃只能做兩座儲槽,明顯不夠用,未來恐怕「頭過身就過」又要以環差變更再做第二期擴建。

柴山多杯孔珊瑚發現者、中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫指出,即便工業區開發面積縮小為1/10,但要在外海興建碩大的接收港建物,仍會明顯改變海流、潮汐與飄沙等,將衝擊柴山多杯孔珊瑚與藻礁的棲息環境;再者,也會影響眾多與藻礁相依的生物,例如紅肉ㄚ髻鯊等的育幼場與棲地,一旦破壞,以後怎麼做生態補償、人工魚礁、異地復育都不可能回復。

陳昭倫過去指出中油選擇興建棧橋的部分,正是柴山多杯孔珊瑚的生長區域,無法避開,而中油今次表示,施工區域沒有柴山多杯孔珊瑚,且棧橋將加大跨距至105公尺、僅設7橋墩,影響礁體的面積僅1.3公頃。

中油以永安接收站目前吸引魚類、珊瑚進駐為例,表示建港會讓生態更為豐富,並說明接收站不會排放性愛充氣娃娃廢污水,LNG(液化天然氣)船也不會排放廢水,目前全球138座LNG接收站,都沒有影響當地生態。

「如果蓋港那麼好,那全台灣的海岸都做港好了!」鄭明修反駁說,每種生物都有生態角色,蓋港就是改變了原本的生態,就像不應該全台灣每個縣市都要蓋一座101一樣。中油拿永安站沾沾自喜,那些珊瑚因為港是硬質地而附著,他們喜歡平穩的水,但大潭藻礁生物並不適合這樣的環境,「喜歡沙、又會被沙侵蝕」就是大潭藻礁生態系的特色,而永安站的珊瑚也不可能出現在觀塘。

經濟部表示,當地的藻礁原本都遭沙堆積掩蓋,是觀塘開發後發生侵蝕,才漸漸露出,並找出學者提供的照片為證;但當地民眾反駁,藻礁一直都存在,他們兒時都有去玩過的記憶,也有許多老照片可佐證。鄭明修指出,30多年來生態紀錄片導演柯金源就持續拍攝影像;再者,經濟部拿來表達過去當地沒有藻礁的照片,明顯是忽略了潮汐問題,當地的大退潮都是發生在入夜後,經濟部的照片卻是白日,會引起誤導,根本請鬼拿藥單。

而環團對於農委會委託中研院的調查尚未完成,但上次會議時副主委李退之卻一再要求盡快審查相當不滿。環境法律人協會理事長張譽尹批,李退之大受賴清德提拔,上次在會議中要求趕快表決,正是政治力量干預環評制度;李退之當場表達不滿,澄清當日他只是建議按照程序進行討論,並沒有主張馬上表決,這是對他不公平的污衊與指控。 轉戰台北港要18年? 環委自求專家幫評估 台北台中核四林口都可行

鄭明修表示,此案審查一年多來,中油一直不願對替代方案正面答覆,但中油表示若要移到台北港需要18年工期的說法,他完全不能接受,因此自己拜託了曾參與LNG接收站設計的專家,榕聲工程顧問公司總經理徐順憲幫忙評估。徐順憲提供的資料顯示,台中港、台北港都可以做,林口電廠的卸煤碼頭可以再擴充LNG船席,甚至核四廠也可改建為燃氣電廠並增設接收站。

鄭明修指出,台北港至少在第四期填地工程、南碼頭區第二貨櫃中心、第一貨櫃中心有潛力建設LNG接收站,若有心要做,由行政院出面協調並非難事,且選址台北港,可以讓北部如協和電廠等共用,可以少蓋一些設施與港口,保留自然海岸。但港務公司回應說,目前這三處都已經另有計畫無法使用了。

劉希平也質疑中油說要換到台北港要18年的說詞,建議台電與中油競爭,另提在台北港建置的案子,「兄弟爬山各自努力」看看是否真的要18年,不過台電大潭電廠連忙表示,他們只期待觀塘三接站儘快完工,早日供氣給他們。

玉峰堰工業用水專管斥資25億 環團憂污染曾文溪 陳情監院

2018年07月25日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

行政院的前瞻計畫中,將以25億經費進行「玉峰堰工業用水專管」計畫,雖然水利署一再強調,此舉是為了穩定人口不斷成長的大台南地區供水,但卻遭環團質疑,台南目前水源穩定並無開發必要;且他們更擔憂,背後更是為了解編台南山區的「曾文自來水水源水質保護區」。若是解編,恐怕高球場、廢棄物掩埋場、工廠、養豬場都,如多年前台南新營的急水溪流域解編後,換來了永揚垃圾場污染地下水一樣。

環團25日上午前往行政院抗議,更向監察院陳情,抨擊行政院「黑箱」了這個專管計畫,沒有進行聽證會等公民參與機制,而把25億經費花在不必要、且甚至反而破壞國土的不當開發上。

環團憂:解編後永揚案污染重演 政院澄清:建專管不等於解編

台灣水資源保育聯盟學術召集人陳椒華指出,「玉峰堰工業用水專管」計畫核定後,就可能申請廢止「曾文溪水質水量保護區」。因為根據「水質水量保護區劃定、變更及廢止作業要點」第三條第二項中,「符合以下情形之一,且經申請單位評估無貽害水質水量之虞者,得免劃入水質水量保護區」,其中的第二款正是 「自來水供水標的非供家用及公共給水者」。

陳椒華指出早在2003年,台南縣政府就提出要解編曾文溪水質水量保護區,之後也一直處心積慮設法解編。陳椒華擔憂,若是因此解編了保護區,廢棄物掩埋場、污染性工廠及養豬等高污染性產業也將進入,最後玉峰堰將因此廢棄,也不能提供南科可用的水,25億元最後將淪白花。

尤其過去爭議很大的「統一夢世界」就可能死灰復燃,夢世界選址在台南市玉井區,其近300公頃開發面積,在幾年前審查過程中飽受爭議,最後在2016年環評與區委會因此案位在集水區而喊卡。而過去抗爭與訴訟多年的台南永揚垃圾場案,就是起於急水溪流域遭解編而來,而且當時也是說為了新營地區的工業用水,但最後卻根本沒有取水,陳椒華說,這就是慘痛的前車之鑒,且曾文溪已經是台南五大河川中目前狀況最好的,禁不起再受污染。

雖然政院規劃工業專管是為了提供南科用水而來,但陳椒華批評,南科是高科技工業,要求的水質甚至比一般飲用水還高,若是解編後保護區遭污染,南科根本不可能接受一條污水專管。

不過,行政院經濟能源農業處參議何忠昇與水利署副總工程司林元鵬強調,玉峰堰工業用水專管計畫,與曾文溪水質水量保護區的解編與否並不能劃上等號。

林元鵬表示,若要解編保護區,仍須另外進行審查程序,不過面對民眾要求保證之後不解編,林元鵬並沒有當面回應。

水利署:為成長中大台南穩定供水 環團斥胡說

林元鵬解釋說,玉峰堰工業用水專管計畫是為了大台南的用水,台南市現在已經突破180萬人口,且不斷增加,又因近年氣候變遷,像是今年台南發生旱災,都是必須再開源以穩定供水。

但陳椒華質疑,玉峰堰水源屬於常態優先供水,並不應是「備援管線」,本來就是豐水期時,潭頂淨水場優先把空間讓出來給山上場下來的水,以便節省南幹線來自烏山頭水庫的水。

但若建了玉峰堰工業用水專管,以後潭頂場不能優先使用玉峰堰水源,卻反而必須由南化淨水場提供相對的清水去與山上場混合。既不能節省烏山頭水庫蓄水,又要浪費南化水庫蓄水,因此陳椒華認為,這個計畫並沒有水利署所聲稱的效應可言,反而是既不能節省烏山頭水庫蓄水,又要浪費南化水庫蓄水。

陳椒華強調,台南地區供水已成一大系統,並可與嘉義、高雄互相支援,不需要玉峰堰工業用水專管。至於南科用水,規劃相當完整,早有三管線進入,即便未來還要再擴廠也沒有供水問題,根本不需要玉峰堰工業用水專管。

陳椒華認為水利署的說詞簡直胡說,他們所做的研究才是完全正確的。雙方來往沒有共識與焦點,環團表示,正是如此,才需要舉行聽證會來釐清台南的供水政策,但行政院卻選擇以黑箱的方式決定,拒絕讓民眾參與,因此他們出面抗議並向監察院陳情。而今日接受此陳情案的監委則是過去參與大小環境運動的田秋堇。

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