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2014-06-18 06:14:08| 人氣24| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

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?在各方期待下,立法院長王金平終於提出他解決當前反服貿爭議僵局的作法,一方面要求學生離開立法院議場,另一方面則表明在兩岸協議監督條例草案完成立法前,將不會召集兩岸服貿協議相關黨團協商,並且邀集兩黨立委代表,進入議場探視學生。

王金平的主張,其實已傾向於學生代表及民進黨團的主張,亦即「先立法再審服貿」,如此作可能有助於勸服學生退場,因為這是學生一直提出的退場條件,但是是否有效仍待觀察。不過王金平的主張,已與馬政府之前的立法與審查並行的主張不一致,等於將了馬政府一軍,將壓力轉回馬政府身上。

如果王金平的主張有效,其實不必等他提出,馬政府早就可以答應,服貿的僵局早就解決了。如果馬政府也同意先立法再審服貿,等於完全接受學生的主張,自己之前堅持的立場全面敗潰。如果此舉有利於國家利益倒也無妨,面子不是問題,關鍵在於如此作是否真正有利於國家的經濟發展。

馬政府如果答應先立法,目前的問題是否就會一切順利解決?當在野黨在制定兩岸協議監督條例時,如果也提出許多高門檻的條件,國民黨勢必不會同意,如此兩黨將因此一爭議而又僵持不下。以目前學生團體所提出的民間版監督條例,內容與行政院的版本相差甚大,甚至還包含兩國論的立場,如果在野黨堅持以民間版為準,雙方怎能克服差距而完成立法?如果立法進度一再拖延,服貿協議豈不是永無審查之日,甚至拖過這屆立委任期都有可能。如果國民黨堅持不妥協於學生的版本,則學生仍可以因此而批評馬政府罔顧民意,再度聚眾占領立法院,再度形成新的衝突與僵局。準此而論,學生團體也未必會因王金平的建議而退場,他們不退的理由一定是不信任國民黨的立法誠意,一定要等到立出一部符合他們期望的兩岸協議監督條例才會退場,而且前提是他們沒想到其他新的退場主張。

馬政府之所以無法同意先立法再審服貿協議,就是擔心反對黨玩此花招,先立法其實只是一個策略,實質上只是要掩護拖死服貿協議的目的。但是,站在國家整體的經貿利益上而言,如果兩岸服貿協議不儘早通過,台灣加入不論是TPP或RCEP區域經濟組織機會都很渺茫,美國學者已提出此一警訊,因小失大划得來嗎?

如果馬政府為了讓監督條例順利通過而作了妥協,制定出一部高門檻的法條,則今後兩岸所有的協商在立法院通過的機率都很小,其後果將比服貿協議不通過更嚴重;後者畢竟仍可再度協商或修訂,前者則意味著兩岸未來的交流與合作都很難推動,兩岸關係停滯或倒退,台灣的損失更大。在缺乏兩岸關係穩定的情形下,台灣在國際上不只經貿,其他領域也都將限於孤立,美國亞太助卿羅素發言肯定兩岸近年來交流的成果,已反映出國際上主流的意見了。

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