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八關鍵問答 解答中國大陸為何陷入限電危機~大昌證券新竹黃靖貽24小時線上開戶手續費優惠價~

中國大陸仰賴燃煤火力發電,卻與習近平的綠能計畫不符,目前出現缺電。 美聯社

中國大陸仰賴燃煤火力發電,卻與習近平的綠能計畫不符,目前出現缺電。 美聯社

中國大陸正陷入一場限電危機,從工廠、住家甚至到紅綠燈都無電可用,使經濟學家紛紛下調大陸今年的經濟成長預期。(延伸閱讀:大陸缺電危機從工廠擴散到民生 經濟學家調降GDP預估

問題部份出自新冠肺炎疫情封鎖結束後,經濟活動強勁復甦,使需求大增。一方面,也是煤礦商減少投資,產量不足所致。但尤其特別的是,習近平領導的北京政府要求進行減碳改革,使大陸仰賴的燃煤發電遭到抑制。以下是幾個重點問答。

●為何中國大陸無法供應足夠電力?

主要是因為缺煤。燃煤發電占大陸約70%電力供應,但是中國大陸領導人習近平企圖降低溫室氣體排放、在2060年達到「碳中和」的計畫,讓煤礦商不太願意增加開採量。海外訂單湧入,已大幅提高大陸工廠用電量,但發電廠在燃煤價格飆漲下,無法買到足夠燃料。大陸的煤產量在今年1-8月增加6%,燃煤發電的需求量卻增加14%。一些北方地區也必須為寒冬儲備足夠的取暖用燃煤,使當前情況更加惡化。

●為何北京當局不直接命令多採煤?

其實有命令了,但很難在短期內增產。大陸發改委已要求礦商確保產能,但重啟礦坑須符合嚴格的環保規定,以及更嚴格的安全規定,因為先前出現過多起礦災。再加上北京的長期政策是要降低燃煤占能源消耗的比率,許多礦坑難以取得銀行貸款進行擴產。

●那為何不增加進口燃煤?

中國大陸傳統上就是燃煤主要進口國,但因為北京與坎培拉當局不睦,去年開始停止進口高品質的澳洲煤,導致不時發生短缺。這個問題在華府拉攏澳洲抵抗北京的局面下,短期內難以解決。大陸今年轉向印尼買煤取代澳洲煤,但是身為東南亞第一大經濟體的印尼本身需求也在激增。其他來源也出現問題,蒙古今年賣給大陸的煤減少,部份是因為新冠防疫導致邊境控管加嚴。

●那可以轉用更多再生能源嗎?

再生綠能已在中國大陸逐步提高,目標是2025年有20%能源來自無碳綠能。但是中國大陸的缺電問題,和歐洲一樣,凸顯出風力、水力這些再生能源的缺點。今年雨季來得較晚,使大陸南方的水力發電量降低。風力發電突然變少是大陸東北部上周末突然缺電的可能原因,使紅綠燈故障,東北大城交通打結。

●缺電問題有多普遍?

大陸的工廠其實早就長期受到節電管制,地方電網常會對工業區暫時停電,在尖峰時段確保對城市的供電。但是大陸東北部在已經要求工廠節電的情況下,仍舊讓城市居民與公共設施面臨節電要求,使這波缺電顯得更為嚴峻。

●大陸發電廠計畫要增加發電嗎?

大多無此打算,因為電廠正陷入鉅額虧損。燃煤價格正漲到前所未見的高點,但是電價控制在政府手中,難以調漲。官營的中國能源網新聞9月報導,就連燃煤發電效率最佳的電廠也在虧錢。一些南方省分的地方政府,像是廣東和廣西,已經計畫調整電費結構讓電廠能收到更多錢。

●電價上漲會對中國大陸經濟造成什麼影響?

數百萬長期倚賴低價電力的廠商將非常不悅。短期來說,這將推高出廠價格,反映在躉售物價的通膨中。大陸的躉售物價指數在8月已經攀抵13年新高,主要是因為原物料漲價所致,如果電價再漲將使通膨推得更高。北京當局努力壓制躉售物價通膨以免傷害經濟,但至今成效不大。

●中國大陸會放棄氣候變遷的綠能目標嗎?

不太可能,中共官方喉舌人民日報已刊登文章批評,這些綠能環保要求早在六年前就公布了,地方政府執行不力,缺乏計畫才導致現在的缺電問題。今年11月,中共將開始討論2022年舉行、五年一度的中共全國代表大會內容,包括習近平連任第三屆領導人議題。習近平要藉中共建黨百年的成就,為連任鋪路,而他向聯合國承諾的碳中和目標時間表,將是關鍵的其中一項成就。

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