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後灣保住陸蟹棲地 首例「以地易地」開發成就三方共贏
: 2018年06月11日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 屏東報導
爭議超過十年的墾丁國家公園後灣陸蟹棲地開發案，上週行政院核定將與業者京棧飯店「以地易地」，由政府提供海生館旁停車場土地讓業者易地開發，以保留後灣珍貴的陸蟹棲息地。
此案成就國內第一個為保育生態而進行換地開發的案件，由政府、業者與民間團體三方從最初的角力到最後協商成功，為墾丁國家公園陸蟹生態永續，找到最高保育價值的解決方案。 後灣陸蟹棲地開發案，歷經11年爭議，政府決定跟業者以地易地，保護珍貴陸蟹棲地。攝影：李育琴
「以地易地」的替代方案，最初由民間環保團體提出。為保育後灣陸蟹抗爭11年的屏東環盟前理事長洪輝祥表示，業者希望合法開發飯店，但是在開發基地上發現大量陸蟹，站在國家公園保育的立場，應先做好國家永續資源的保育，為了不損及業者的利益，最後墾管處做了明智的判斷，朝以地易地來進行，最終達成三方都滿意的結果。 爭議多年 保育價值高過經濟開發
回顧本案爭議過程，2006年京棧取得後灣村海生館旁土地欲開發飯店，在整地時意外發現大量陸蟹死亡，環保團體於是展開護蟹行動。2009年開發案環評送環保署審查時，環保署以「開發過程中陸蟹數量減少一半以上就必須停止開發」，有條件通過環評。後續再由墾丁國家公園進行後灣細部計畫變更，經營建署國家公園委員會審核通過。
2014年京棧變更旅館設計，送屏東縣政府環保局進行環差審查，歷經多次審查，環團和保育人士一再強調後灣陸蟹棲地的重要性，但是政府部門卻始終未能將保育放在第一位，要求業者停止開發。 環保團體不要陸蟹搬家。攝影：李育琴。
最後民間團體提出以地易地方案，同時屏東縣環保局長魯台營和墾管處長劉培東決定採納，嘗試與業者協商以地易地，最終經過二年行政程序，終於完成史上第一個為保育與業者換地開發的案例。
「歷經11年的考驗，終於把財團開發經濟當道的思維壓抑下來，接受了替代方案，以智慧選擇最好的策略，是讓陸蟹保育永續的方案。」洪輝祥說，這樣的結果是可貴的。 公民做後盾 促政府堅守保育價值
他也提到，民間團體在後灣陸蟹的保育行動策略中，不僅在環評的戰場進行攻防，對外也透過環境走讀、網路聯署等行動，提升公民意識，透過公民的力量向政府施壓，不輕易接受財團提出的遊說方案。「這個案子有公民的力量當後援，作為敦促政府的棒子，政府感受到來自公民的壓力，才沒有輕易向財團傾斜。」
長期在後灣做環境巡守、推動地方生態旅遊的後灣居民楊美雲說，「這個案子走到現在能夠以地易地，看起來大家都是贏的。」 保育團體到現場表達心聲。攝影：廖靜蕙；圖片來源：本報資料照。
最初，楊美雲和保育人士發現後灣陸蟹這片棲地，開始守護陸蟹的行動時，遭遇許多後灣村民的不解和謾罵，背負阻擋飯店業者到後灣開發、阻礙經濟發展之名。但如今，社區居民對於後灣成為全台首個保護陸蟹棲地而以地易地開發的案例，也覺得光榮。
「最初進行環境倡議的時候，就是希望大家的公共意識提升，要讓村民知道自己的權益。」楊美雲說，「事情的改變要花很多時間，必須要堅持才能讓大家看到問題在哪裡。」 陸蟹對後灣的價值 不只觀光財
她也重新提到陸蟹對後灣的價值。「保護陸蟹才能保住後灣的觀光財，必須要維護好生態才會有發財這件事。」
但陸蟹不只是對觀光有益，她更談到陸蟹棲地的生態系統功能。「陸蟹到海邊釋幼，提供潮間帶生物食物來源，創造海邊濕地豐富的生態和觀光效益，也供應了我們生活層面所需；保護陸蟹，就可保護海邊濕地，是我們面對環境災害的緩衝區，也是我們的救命地。」
她強調，自然環境承受了許多人類造成的污染和破壞，若不積極保育環境，最終受害的是人類自己。 劃保護區 陸蟹基因庫如何永續？
墾管處表示，後續完成換地後，會將陸蟹棲地劃為生態保護區，並且與社區合作進行棲地管理。對此，楊美雲認為，應經過審慎的評估和溝通。「社區需
飯店住宿便宜訂房要教育和觀念的改變，棲地維護更需要專家來帶領，墾管處不應把重要棲息地丟給社區後，就放任不管。」
後灣陸蟹棲地為少有完整且無道路切割，她希望以保育為優先，以不干擾樹林區陸蟹棲地的前提下，讓社區在周邊沙灘進行生態導覽解說，也能為社區帶來觀光效益。 庫氏擬相手蟹。圖片來源：墾管處研究團隊
另一方面，洪輝祥認為後灣是台灣陸蟹的基因庫，高達27種陸蟹且密度高，應在劃設保護區後，積極提升保育能量讓陸蟹好好繁衍。
墾丁國家公園有3萬多公頃土地和100多公里海岸線，應該成為對陸蟹友善的海岸線，當陸蟹下海釋幼後，回到陸地時能有安全的棲地繁衍。其中香蕉灣、港口溪等陸蟹最熱區應加強復育，把過去豐富的陸蟹資源救起來，如此讓國家公園環境更好、生態資源更加豐富。
後灣陸蟹棲地的開發案歷經11年，成就了台灣第一例為保育以地易地開發的案例。洪輝祥肯定公部門在本案中的積極協調和解決，能在法律範疇之外，找出以地易地精神的最大交集，同時為保育價值做出正確判斷。 相關文章 212149 [nothing_1] 獨角仙藝術節 見證復育成果 2018/06/12 玳瑁救傷野放10週 洄游路徑生態揭秘 2018/06/11 212117 [nothing_1] 澳洲企鵝遭集體殺害 棄屍垃圾桶 2018/06/11 生態是門好生意 石虎米帶動社區經濟 國際扶輪社也投資 2018/06/07 石虎保育研習 達人齊聚漫談石虎經 2018/06/06 營造健康的里山地景 日本對馬山貓的保育策略 2018/06/06 物種保育台灣新聞後灣陸蟹 作者 李育琴
站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。
「溫暖天后」范范（范瑋琪）今（23）日在玻璃屋中舉辦《在幸福的路上》世界巡迴演唱會台北場記者會，此巡演在今年3/18范范生日當天於深圳首站幸福起跑，經過北京、濟南，將在年底前11/4唱回自己的家「台北小巨蛋」。上次范范在台北小巨蛋開唱已是2013年，暌違四年重返小巨蛋，她直呼心情既緊張又期待，上回還是俏女郎，這次已經變成兩個孩子的成熟媽咪，「感覺真的很不一樣，但體力方面，每天被飛飛、翔翔兩個小天使磨練，我想應該比之前好很多！」
記者會上范范著一襲透視感白洋裝，走在花朵環繞、佈滿花草的「幸福之路」上現身，在會場玻璃屋中的映襯下，更加突顯此次巡演的「透明」主題和她自出道以來一向樂於和大家分享生活的特質，范范笑說：「這次會選擇這個場地是想營造出『家』的幸福感，透明玻璃屋、花草溫馨小空間，服裝也特別穿得有點透明，但不暴露的衣服，大家還喜歡嗎？」
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范范一身白洋裝現身，非常俏麗。（圖／福茂唱片提供 , 2017.08.23）
睽違四年重回小巨蛋，范范憶起第一次站小巨蛋時心情相當近鄉情怯、惶恐，這次四年後再回到小巨蛋，「有回到家的感覺，更加篤定，也少了害怕。」今天在記者會上一見到黑人陳建州化老妝當嘉賓，范范被問及是否怕演唱會黑人亂入，她笑說之前黑人會穿她的衣服跑上台，「現在要在台下帶飛飛翔翔應該就不會亂跑了，沒時間管我演唱會，但還是很希望孩子可以跟我一起見證小巨蛋演唱會。」她說兒子曾看過她表演，現在漸漸長大，應該會意識到是媽媽在台上唱歌，「之前帶他們去看黑人配音的電影，飛飛看20分鐘、翔翔撐40分鐘，希望演唱會上他們能至少撐個40分鐘吧！」范范也表示在家都會播自己的歌循環洗腦他們，「有時候唱那些歌他們會有記憶，但還是敵不過童謠！」
范范笑稱用自己的歌曲洗腦飛飛、翔翔，可是仍舊敵不過童謠的威力。（圖／福茂唱片提供 , 2017.08.23）
老公黑人（右）擔任這一次記者會的嘉賓。（圖／福茂唱片提供 , 2017.08.23）
范范自嘲當媽後記性超差，常常掉東西，前一陣子錢包才不見，「但在舞台上會讓自己有情況發生。」她也想起先前的糗事，自嘲記憶力壞掉，先前有一次垃圾車來，準備下樓去倒垃圾的她，在等待時想說先去買菜，回來再倒垃圾，「但沒想到回來後順手倒垃圾，我卻把整個菜丟掉，帶垃圾回家，家人都傻眼。」她提及無法想像40年後的自己，卻有想過20年後，那時兒子們20歲，「我希望我還是美麗的樣子，當個白髮蒼蒼嘮叨的媽媽，希望20年後還沒發福，看他們長大。」
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