2016-06-14 08:35:58| 人氣23| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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或許是因為內閣頻出狀況,也可能是因為民意反噬,更可能是有急於做出政績的壓力,蔡總統終於出手,她召集閣員在自宅進行溝通;這溝通目的再明顯不過,她希望閣員上緊發條,針對失言、和立法院黨團疏於溝通、政策不為民眾所支持的盲點進行補強。然而,以幾場便餐會談就想解決這些盲點,確實不易。

首先,信用卡 atm?信用卡 app?信用卡 atm 繳費小英當初就不應該自我設定是「最會溝通的政府」,因為不僅太過樂觀,而且內閣成員生熟不一,不諳溝通眉角的官員大有人在,「暴衝」風險仍高,設定這目標反而讓外界更會在此框架中檢視政績。或許馬政府官員的不諳溝通,更給傳統就自認為善於文宣、熟稔基層民瘼的民進黨團隊打了一劑強心針。

孰料還沒上台,準官員就頻頻失言,上台後,連行政院發言人都引發媒體反彈;端午連假塞車,林全的「一路順暢」說,被用路人及網友罵翻,更凸顯執政團隊和民眾的距離,和馬政府相比也不遑多讓。即使小英在餐會中提醒閣員要避免失言,但以閣員個性及對溝通熟稔程度不同,要「奉旨遵行」恐有難度。

其次,針對立法院黨團的反撲,表面上雖是批評內閣重大政策出檯並未先溝通,但深入觀察,其實該動作確有「項莊舞劍」、「敲山鎮虎」的意味,即期待蔡英文更重視立院黨團的聲音及資源分配。如同8年前馬英九剛執政時,過半的國民黨黨團在馬提名考試及監察人事同意權時,刻意刷下幾個人選一般,下馬威的動作如出一轍。

畢竟民進黨立委認為,小英拿下江山,他們的功勞要比內閣團隊大得多,但現今立院黨團卻要為行政院部分似有違民意的政策背書,是可忍孰不可忍?無怪乎立委會以「有些學者出身的政務官以為自己還在學校」的論述直批官員。而這股怒氣的累積及蔓延又豈是副閣揆林錫耀加入黨團Line群組,林全每周要與立委便當會,或小英提點閣員要尊重立院這樣的小動作,就可搞定?

再者,林全雖然對閣員有一定的認識與了解,但閣員間的合作默契恐要打折扣,因為他們也力求表現,搶績效頭香,「自掃門前雪」仍是主要的行事邏輯,要使閣員跳脫本位主義,展現團隊精神,仍會是紙上談兵。核能和缺電與否的論述、沖之鳥是礁或島,都可發現部門間的論述不一,更可印證在這結構盲點下,內閣縱向與橫向聯繫的問題仍沒有緩解的有效方法,就算總統出手、林全協調,也難搬開本位主義的大石。

最後,從最先出檯的政策並非是民眾最需求的民生法案,反倒是可能吹皺社會和諧一池春水的「轉型正義」相關法案來看,新政府的大數據分析仍得強化,不然加上前述之盲點,以及未消退的意識型態治國,「最會溝通的政府」可能永遠只是期許,還可能成為民進黨政府最諷刺的印記。(作者為中國文化大學廣告學系專任教授)

(中國時報)

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