對標深圳一年半，青島成績如何？

原創 中國經濟周刊 2020-08-26 15:02:59

《中國經濟周刊》記者王紅茹|北京報導

深圳和青島，一南一北兩座城市，有著太多的相似之處：都是沿海城市；都是所在省經濟強市；都是副省級城市，都不是省會，但GDP都超過所在省的省會城市。尤其在2019年3月青島市提出“學深圳、趕深圳”之後，兩座城市不斷被人們進行對比，並持續成為關注的焦點。

此次引發關注，源於8月20日在京召開的2020全球獨角獸企業500強大會新聞發布會上，青島市民營經濟發展局局長、青島市中小企業局局長高善武的一番表態，他表示：“當前，青島正在全面對標深圳等城市，尋差距、找不足，不斷優化、持續打造國內一流政策政務、金融、創業創新和法治等營商環境。”此時距離青島提出“學深圳、趕深圳”1年半，青島對標深圳成績單如何？這些成績又是如何實現的？

 

從“學上海、趕大連”，到“學深圳、趕深圳”

青島是一個善於學習的城市，多年來，一直都在努力跟南方先進城市尋找差距，學習的頻次、方式和力度都足夠大。

早在1995年，在時任青島市委書記俞正聲的帶領下，青島提出了“學上海，趕大連”，當時在全國引起巨大反響。

彼時，上海經濟發展“一枝獨秀”，當年以GDP2462.57億元，在全國大陸地區城市排名第1位；而大連的發展勢頭也非常迅猛，以GDP645.09億元，排名第12位，是人們口碑中的繁華城市；青島緊隨其後，以GDP642.03億元，排名第13位；深圳則以GDP795.70億元，排名第六位。

2019年3月，在現任青島市委書記王清憲的帶領下，又提出“學深圳、趕深圳”。歷經24年之後，此時這4座城市的GDP總量已非同日而語。

上海2019年以GDP總量38155.32億元，依然拔得頭籌，在全國大陸地區城市位列第一強。深圳則強勢突圍，以GDP26927.09億元，從1995年的第6位，躍升到第3位。

而青島和大連這兩座城市已經“風水輪流轉”。青島2019年以GDP11741.31億元，位列第14位。大連以7001.70億元，位列第28位。此時的青島，不僅趕上了大連，還遠超大連，其GDP總量比大連多出4739.61億元。

青島多年來的進步顯而易見。坊間不斷傳出青島是“北方的深圳”，甚至一度有人提出“南深圳，北青島”的說法；然而，看似“平起平坐”的兩座城市，卻掩蓋不了日益擴大的發展差距。僅GDP而言，2019年深圳GDP是青島的2.3倍。在營商環境、政府效率、發展質量等方面，深圳也都搖搖領先於青島。

事實上，作為經濟大省山東的“龍頭”之一，青島市對於發展尤為急迫。在粵港澳大灣區、長三角一體化等戰略支撐下，深圳、杭州、南京等城市都在加速崛起，青島不僅面臨建設現代化國際大都市的重任，山東省委也要求青島打造面向世界開放發展的橋頭堡，現在還要擔當起打造“一帶一路”國際合作新平台的國家任務。

進入新時代，青島迫切需要一個新的對標城市，以加速發展。

2019年3月5日，在青島市委黨校舉行的2019年春季學期開學典禮上，青島市委書記王清憲為青島找到了發展的“標兵”—— “學深圳、趕深圳”。

青島市委提出，圍繞建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市，要精兵強將攻山頭，典型引路穩陣地；要放大坐標，開闊視野，對標先進，“學深圳、趕深圳”，找準差距，列出清單，奮勇爭先。

高善武接受《中國經濟周刊》記者採訪表示，青島之所以提出對標深圳，是因為深圳和青島都是計劃單列市，都是副省會城市，一個在南方，一個在北方。“更為重要的是，青島和深圳所承擔的國家戰略任務都很多，深圳是中國特色社會主義先行示範區，而青島有打造'一帶一路'國際合作新平台的國家戰略任務。”

選派幹部赴深圳體悟實訓

深圳是一座怎樣的城市？深圳市委大院門前有一座叫“拓荒牛”雕塑，被認為是中國改革開放創業精神的象徵，在推動高質量發展走在前列的新征程中，“拓荒牛”精神依然具普遍的借鑒意義。

青島“學深圳、趕深圳”，到底要對標深圳什麼？“學深圳、趕深圳的主要理念，就是學習深圳的營商環境。青島市委書記王清憲提出，在政務服務方面，深圳能夠做得到的，青島也能夠做得到。“這不僅僅是口號，是我們的一個承諾，更是我們的目標。”

作為全國營商環境最好的城市之一，深圳以營商環境改革為重點的全面深化改革不斷取得新進展，其營商環境改革、工程建設項目審批“深圳90”改革、智慧城市和數字政府建設等均走在全國前列。

有這樣一組數據廣為流傳：深圳開辦一家企業需要幾天？深圳回答是4天。社會投資項目從立項到施工許可審批需要幾天？深圳回答是33個工作日以內。

“學深圳、趕深圳”，到底該怎麼學？在青島明確提出城市對標方向之後，2019年3月25日，青島市黨政考察團一行30餘人馬不停蹄奔赴深圳考察學習、招商推介，通過進現場、進企業、進大廳，學先進、取真經、促發展，在南國之濱掀起“青島旋風”。

隨後的5月23日，青島市首批體悟實訓幹部在深圳開班，150名青島幹部開始在深圳進行持續100 天左右的學習和實訓。根據計劃，這樣的行動每年都將分2-3個批次進行，全方位、大批量、持續地選派幹部赴深圳體悟實訓將成常態。

“青島每年都會派很多幹部到深圳的企業去實踐學習，現在已經是第4批了，而且今後要持續地派下去。”高善武告訴《中國經濟周刊》記者，青島幹部深入到深圳的企業，能身臨其境去感受,親身體悟到深圳的政務環境、營商環境和企業之間的互動關係，既了解了企業是如何運作的，也能站在企業的角度體悟深圳什麼樣的政府服務才能讓企業家感到舒服, “我們把在深圳的所思、所感、所悟，轉化成青島的行動，在這方面已經取得了很大成效。”

民營經濟逆勢增長

民營經濟增長是青島對標深圳後的重要成效之一。

深圳是我國民營經濟的標杆城市，其民營經濟發展一直保持著領先地位。深圳市政府自2018年12月推進實施的“四個千億”政策支持民營經濟，已為企業減負超過1400億元，民營經濟增加值增長9.6%。

不僅如此，深圳還擁有華為、騰訊、比亞迪等產業巨頭，以及大疆、華大基因等細分行業領跑者，深圳的民營經濟已經成為深圳高質量發展的中堅力量。

對標深圳，青島正奮力追趕。

“青島的民營經濟曾經是短板，但是自去年'學深圳、趕深圳'以來，青島高度重視民營經濟發展，把中央所給予的國家戰略任務，作為實實在在可落地的一些具體舉措，向全球、全國的民營企業家進行推薦，讓他們切實感受到'投資青島就是投資國家戰略'，從而激發了企業投資青島的積極性和活力。”高善武說，青島把民營企業和民營企業家當做自己人，特別注重激發民營企業的創新和創意，讓民營企業家在青島既感到舒服，又有安全感和榮譽感。

受今年初新冠疫情影響，當不少人都在擔心一季度的經濟形勢時，青島民營經濟卻展現出了極強的“韌性”。VigRXVigRX陰莖增大丸威樂增大丸

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青島市統計局2月17日發布數據顯示，2019年青島民間投資增長20.9%，比上年提高13.8個百分點，佔全市投資的比重達5VigRX plusVigRX效果VigRX副作用vigrx plus效果2．5%；民營企業進出口增長21.5%，佔全市比重59.6%，比上年提升5個百分點；全市民營經濟吸納就業60.96萬人，佔全市城鎮新增就業的81.81%。

高善武給出的上半年數據，更讓人看到青島民營經濟威樂官網威樂評價威樂台灣美國威樂

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在危機中尋找機遇的強勁動力。

今年上半年，青島市民間投資增長12.2%，高於青島市固定資產投資增速8.2個百分點，高於山東省民間投資增速12.6個百分點vigrx plus副作用vigrx plus官網

vigrx plus評價vigrx plus台灣美國vigrxvigrx plus香港VigRX Plusvigrx plus成分，高於全國民間投資增速19.5個百分點。截至2020年6月，民間投資佔青島市投資的比重達到56.3%。全市民間投資在建項目3018vigrx plus用法威樂副作用威樂效果個，拉動全市投資增長6.37個百分點。

這是一份放在全國也堪稱優秀的成績單，高善武對此如數家珍：“雖然受疫情影響，上半年青島的民間投資仍然很活躍，達到12.2%的增速。這在全國的城市中是不多見的，足見民營經濟在青島經濟中扮演的角色越來越突出，已經佔據了青島經濟發展的'半壁江山'，是青島經濟發展不可替代的重要力量。”

編輯：楊百會

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