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三問全國夏糧 九連豐﹝小額貸款5萬一定要知道的事﹞公務員貸款利率公務員信用貸款利率新華社北京6月21日電（“新華視點”記者）截至20日，全國收獲冬小麥3.18億畝。農業部預計今年全國夏糧增產已成定局，總產將創新高，夏糧有望實現“九連豐”，我國糧食綜合生產能力躍上新臺階。打破糧食生產“兩增一減一平”的生產怪圈，部分主產區遭遇較重病蟲害的不利局面，“九連豐”如何實現？種糧“高成本”“低收益”能否改變？糧食增產還能持續多久？“新華視點”記者進行瞭調查采訪。病蟲害嚴重：如何實現豐收？農業部最新信息顯示，今年夏糧生產面積穩中有增，預計夏糧面積達4.15億畝，比上年增加198萬畝；二是單產再創新高，預計畝產將提高20斤左右；三是全國11個小麥主產省均實現瞭增產。增產來之不易。農業部監測，由於土壤墑情良好、雨水較多等因素，今年長江中下遊、江淮、黃淮南部麥區赤黴病偏重流行，全國發生面積達7000萬畝，比常年增加近2000萬畝。“病蟲害雖重，但由於技術到位，有效避免或減輕瞭對糧食產量的影響。”農業部種植業司司長葉貞琴說，當前著力推廣“一噴三防”技術，通過噴施藥肥混合液，達到瞭防病蟲、防幹熱風、防早衰的目的，控制和減少瞭病蟲害的發生，提高瞭小麥千粒重，這是今年夏糧豐收的關鍵之一。在過去，這項技術一般是由農民自發開展，面積不大、效果不佳。而在今年，中央財政首次安排16億元資金，專項用於小麥“一噴三防”技術補助，加強技術輔導，實現瞭冬小麥主產區“一噴三防”全覆蓋。今年夏糧再獲豐收，人的努力是主要的，但天氣的因素也是不錯的。農業部小麥專傢指導組郭進考研究員說，今年對小麥生長最關鍵的幾場雨都沒拉下，分佈均勻，長勢均衡，多年少見。種糧“高成本”：如何改變農民“低收益”？“從水稻單季來看，機耕、灌水、收割、農藥、雜工，加起來每畝要400多元的成本，而且幾乎每年都要漲50元左右，糧價漲幅卻有限，每畝效益也就800元左右，小麥的收益還要低些，每畝好的也隻有三四百元。”江蘇太倉雙鳳鎮種糧大戶朱桂林說，如果不是靠規模種植，根本無法維持。江蘇射陽縣阜餘鎮農民陳新華說，“農藥化肥幾乎年年漲，糧價漲得太少，種四五畝田不如出去打工兩三個月，確實收入太低瞭，”陳新華說。“現在小麥價格較低，是所有糧食中最低的，這是個大問題。”國務院發展研究中心研究員程國強說，去年以來由於小麥價格較低，有相當一部分小麥取代玉米成為飼料用糧。因此，要保護種糧農民積極性就要繼續適當提高收購價格，對比價關系進行調整，使其更趨向合理。農業部部長韓長賦表示，農業走到今天，日益顯出“高成本”特征，成本上升後種糧比較效益下降，小麥盡管增產，價格提高，國傢補貼增加，但畝均純效益增加很少。中央穩步提高糧食價格，加強基礎設施建設以減少種糧成本和自然風險等，以改變這一問題。“如何應對農產品生產成本上升，來提高農業效益，至少不下降，是要突出解決的重點問題。”多重因素困擾：糧食增產潛力何在？數據顯示，近年來，我國人口總量每年增加700多萬、城市人口每年增加1000多萬，每年增加糧食需求80億斤以上。越是連年增產，離“天花板”就越近，出現“拐點”的幾率和風險就越大。安徽省小麥高產攻關專傢組副組長胡承霖說，先進科技到位必須建立在一定規模土地經營的“統”字上，千傢萬戶落實先進科技困難重重。因此，抓好大戶、合作社等的規模經營，提高科學管理水平，是增產增收的重要途徑。江蘇大豐市農委高級農藝師楊建華也表示，農村勞動力持續外流、糧食種植比較效益較低，農業“兼業化”趨勢明顯。防治農業病蟲害專業化種植是主要出路，一方面需要以規模化推動專業化，同時還要加強基層農技隊伍建設。從社會化服務來看，去年我國農作物耕種收綜合機械化率達到54.5%，其中小麥耕種收綜合機械化率超過92%，標志著農業生產方式開始進入機械作業為主的新階段。目前我國經工商註冊的病蟲害專業化防治組織1.5萬個，統防統治面積超過6.5億畝次，有效解決瞭一傢一戶防病治蟲難的問題。“這些新的變化，體現瞭現代農業發展的方向和要求。”韓長賦說，從今後的發展趨勢看，生產佈局將更加優化。在挖掘13個主產省糧食潛力的基礎上，進一步發揮非主產省優勢產糧區和產糧大縣的作用，保障糧食總量平衡和結構平衡，今後糧食生產主體將更多元化，提高糧食生產的組織化程度和集約化水平。（記者董峻、於文靜、楊玉華、陳剛）
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