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                         2013上半年數位匯流大調查 
 

照片左起為台藝大教授賴祥蔚、元智大學教授周韻采、台大教授林宗男、立法委員林佳龍、景文科大教授莊春發、中正大學教授顏加松 

根據「2013上半年數位匯流大調查」顯示，經過了一年推動，「數位匯流」有8成民眾表示沒聽過、近5成民眾對媒體收視環境感到不滿意、過半民眾擔心台灣發生史諾登事件、近7成民眾支持反媒體壟斷立法。

這項「2013上半年數位匯流大調查」是社團法人台灣數位匯流發展協會委託趨勢民意調查公司，於7月15日至7月24日執行，採用電話調查隨機抽樣方式，共計完成1510份居住在台灣地區，年滿二十歲的有效樣本，抽樣誤差在百分之九十五的信心水準下，為正負2.52個百分點以內。

絕大多數民眾不知道啥是「數位匯流」，近半民眾認為政府應兼負數位匯流發展

政府大力推動的「數位匯流政策」，有83.6%民眾並沒有聽過，僅16.4%有聽過；全體民眾中，只有5.4%可以正確說出數位匯流的含意，與過去一年調查相比，比例沒有變化。

至於數位匯流政策推動責任，47.7%認為是政府責任，14.2%覺得是業者責任，24.0%表示兩者都有責任；顯示做為全國數位匯流政策推動的主管機關通傳會，不應只是做為「產業的監理機關」，而應引領整體產業的發展。

六成二民眾支持有線電視分組付費，近六成民眾支持政府規畫有線電視分組付費政策

調查顯示，對於有線電視目前「吃到飽」的費率，56.5%收視戶覺得不合理，33.1%則可以接受。

至於政府推動在2017年有線電視全面數位化之後，將由現行吃到飽方式，改採取「分組付費」，調查顯示，61.2%民眾支持有線電視分組付費，25.9%民眾不支持。

至於對政府規劃未來有線電視分組收費的看法，57.4%認為適當，25.7%認為不適當；顯示多數民眾支持政府規劃未來有線電視付費方式，提供多元選擇、多組方案收費的方式。

有線電視VS MOD 兩大平台各有優劣

在有線電視與MOD兩大主要收視平台上，調查顯示，頻道內容滿意度有線電視大幅領先MOD，51.2%對有線電視頻道內容感到滿意，33.1%對MOD的頻道內容感到滿意；至於在畫面品質上，MOD則大幅領先有線電視，60.8%對MOD畫面品質給予肯定，20.9%則對有線電視畫面品持正面看法。
 
寬頻網路使用行為，67.8%認為頻寬足夠使用，62.4%覺得寬頻網路費用過高

調查顯示，對於寬頻網路使用行為，67.8%認為足夠，18.5%表示不足；於去年12月的調查相比，感到足夠的比例下降了5.5個百分點。

在寬頻網路費率上，仍有62.4%覺得太貴，23.7%表示剛好，1.6%覺得便宜；與去年調查相比，比例變化不大。

照片左起為台藝大教授賴祥蔚、元智大學教授周韻采、台大教授林宗男、立法委員林佳龍、景文科大教授莊春發、中正大學教授顏加松 

100M寬頻網路，7.6%使用者希望能盡速安裝，13.6%目前有安裝需求

至於政府大力推動的100M寬頻到府，調查顯示，僅7.6%網路使用者對100M寬頻有安裝的急迫性，81.4%覺得並無急迫；評估目前使用行為，13.6%民眾則有100M安裝需求。

至於網路高速上傳需求，調查顯示，37.5%覺得有需要，比例較去年8月調查增加5.4個百分點；51.7%覺得並無此需求。

若要安裝100M高速網路，民眾平均願意支付費用為每個月832元。

行動上網速度滿意度提升，但近七成民眾仍覺得費率過高

調查顯示，有使用電信公司提供的行動上網服務民眾，49.4%對速度感到滿意，49.3%不滿意；滿意度為四次調查的最高點，較去年底調查增加了9個百分點。

至於上網費率，有七成民眾(69.0%)覺得太貴，25.7%表示剛好，2.5%覺得便宜。

至於政府與電信業者大力提倡的「網路分流」，也就是在有Wi Fi 的場合，由3G切換至Wi Fi，減少上網頻寬的阻塞，調查顯示，有59.2%行動上網使用者會主動切換，但也有38.5%表示不會。會主動切換者65.7%表示因為速度較快，31.8%認為是免費的關係。

55.1%民眾擔心政府監控網路，但也有46.2%支持政府有限度管理網路

美國爆發史諾登事件，顯示美國政府全面監控網路使用行為，調查發現，55.1%擔心台灣發生網路被政府全面監控，34.7%並不擔心。

至於政府打算修法對網路自由加以限制，調查顯示，民眾對此意見分歧，46.2%表示支持，38.7%持反對意見，15.1%無明確意見。

72.9%擔心台灣電信基礎設備國家安全，49.5%對台灣網路安全性沒有信心

調查顯示，對於台灣整體網路環境的安全性，有33.9%的民眾表示有信心。有49.5%的民眾表示沒信心，16.6%無明確意見。

至於若中國大陸透過台商或其他方式，從中獲得台灣的網路與電信基礎設備等相關訊息，有72.9%的民眾表示擔心台灣國家安全受影響，有20.3%的民眾表示不擔心，6.8%無明確意見。

58.1%民眾覺得媒體目前有被壟斷情形，63.0%擔憂未來台灣媒體將被特定集團壟斷

調查發現，目前台灣媒體是否有被壟斷的現象，有58.1%表示有此情形，41.9%覺得沒有；認為有被壟斷的民眾中，84.1%覺得壟斷情形嚴重，11.9%表示不嚴重。

至於未來是否擔心台灣媒體環境未來被單一集團壟斷的情形，調查顯示，63.0%擔心未來可能會被單一集團壟斷，22.0%覺得不會有此情形，15.0%無明確意見。

67.8%民眾支持媒金分離立法，64.5%支持媒金分離立法應溯及既往

至於反媒體壟斷法，民間要求將「媒金分離條款列入」，調查顯示，67.8%民眾支持金控公司不應該經營媒體，14.8%持反對意見，17.4%無明確意見。

至於外界關注的「媒金分離條款」是否應該溯及既往，64.5%民眾覺得應該，17.4%表示不應該，18.1%無明確意見。

調查也發現，在數位匯流產業發展上，47.8%認為是政府責任，15.3%覺得是業者責任，19.5%表示兩者都有責任。

照片左起為台藝大教授賴祥蔚、元智大學教授周韻采、台大教授林宗男、立法委員林佳龍、景文科大教授莊春發、中正大學教授顏加松 
對於本次數位匯流大調查結果，立法委員林佳龍表示，7成民眾皆認為政府有責任推動數位匯流的發展，而數位匯流在台灣推動逾一年，僅有百分之一的民眾瞭解其含意，顯示政府不應只緊抓最後一哩、以行政手段逼迫業者，而應引領產業政策發展；至於有線電視分組議題，社會大眾是有條件的支持有線電視分組付費，政府在配套措施必須做好，有效防止媒體壟斷、確立媒金分離。且在有線電視與MOD收視平台方面，政府對數位化政策投入非常多資本，民眾滿意度反映數位化過程的銜接仍有待改善，中低收入戶及偏遠地區的收視權益應受重視。另在反媒體壟斷法將「媒金分離」方面，政府真正應管理為中資背景或強大媒金勢力者，未來在媒體上的控制。

景文科大莊春發教授表示，有線電視分組付費政策越接近細部規劃時，其支持度是下降的，而NCC目前規劃之分組付費套餐組合，業者仍有機會夾帶不佳頻道，在套餐分類上應可分為新聞區、體育區、綜藝區等。而競爭是必然的，走入恐龍歷史的業者，應努力做出更好品質的頻道內容。
消基會副秘書長林宗男表示，現今網路核心世代，民眾對於上傳及下載頻寬需求高，因應無線寬頻下載量在全球呈現爆炸性成長，世界各國為此皆提出能夠提供高速上網的4G服務，而我國預計2015年方推出，顯示我國基礎建設時程太落後，對此政府應負最大責任。再者，對於台灣網路安全問題，目前服貿預計開放第二類業者競爭，將會影響民眾的個資與國家安全。

元智大學周韻采教授則表示，民眾對未來各政黨擁有各自頻道抱持正向意見，目前各國皆設有國會頻道，可將國會內的論證夠過實況轉播讓民眾瞭解，未來廣電三法修法應可增設國會頻道，讓民眾瞭解國會議員的問政與表現情形。

台藝大賴祥蔚教授同樣認為政府應讓民眾瞭解數位匯流推動目的，以及該如何有效推動，用更佳方案來推對數位匯流的發展。

中正大學顏加松教授表示，目前MOD上架具體上之限制，政府在制定相關法令規章時應公平給與發展空間。而在網路安全方面，個人資訊安全更需要大眾關注，且個資同樣牽涉到網路安全性問題，在政策制定上應有更詳盡的思考。 
 
 圖片由社團法人台灣數位匯流提供