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反核大遊行在前（14）日落幕，從街頭回到實際政策，攸關台灣電力發展基礎的《電業法》，已被行政院列為本會期在立法院優先推動法案，討論20年的「電業自由化」可望再次開啟討論。核能流言終結者網站創辦人黃士修支持電業自由化，但認為人民必須承擔電價上漲代價；民進黨籍立委田秋堇也說，《電業法》是能源政策基礎，期盼自由化打破台電壟斷局勢；環保團體綠盟副秘書長洪申翰對自由化則態度保留，認為用電是基本人權，應維持其公共性。
繼總統馬英九去年宣布核四停工後，今年反核大遊行喊出「告別核電，能源新願」口號，拓展新能源、不同發電方式的想像，六萬民眾走上街頭響應。與此同時，新的電力政策也在體制內醞釀，去年年底，立法院通過台電新版電價公式，讓電價得以反應原料價格浮動，當時立法院通過附帶決議，行政院必須在半年內送入《電業法》修正草案，討論「電力自由化」。
目前台灣電力由台電壟斷「發輸送配」產製過程，僅少數民營發電廠參與發電環節。「電業自由化」，期望能打破台電壟斷，將發電廠及輸配系統「廠網分離」，讓民營電廠能參與發電競爭，政府及民間已討論二十年未果。《電業法》修正被行政院列為立法院本會期優先法案，可望為「電業自由化」開啟修法契機。
田秋堇：能源政策 要為四十年後鋪路
民進黨籍立委田秋堇認為，《電業法》是能源及電力問題的基礎，電業自由化會打破台電的壟斷情勢，「《電業法》具體而微顯現國家政策的僵局與死結」。田秋堇表示，政府無法從國家角度全方位思考能源問題，只想維持現狀，台電又壟斷能源發言，一直強調改變現有架構、電價就會漲，民眾雖然對核電慢慢形成危機感，但對於整體能源結構的問題，未能連帶看待。
田秋堇表示，過去修《能源發展條例》時，理解到《電業法》是能源政策基礎，「台電可以說這個社區有兩個太陽能板，第三個就不能讓你上網，因為電網會不穩，為什麼其他國家不會這樣？」田秋堇認為，台電成本未能如實反應，電業自由化廠網分離後，台電成本必須跟民間比較，管理效率和發電效率都會透明化。
田秋堇反駁擁核者主張再生能源不能當基載電力，「2050年德國百分之八十電力靠綠能發電，是自找死路嗎？他們已經在為40年後鋪路，2050年一桶油多少錢？一根燃料棒多少錢？這些資源只會愈來愈少」。
談到高電價問題，田秋堇表示，那是未來無可回避的命運，但用核電必須承擔的代價更大。此外她認為，高電價的好處是，企業會重視節能。田秋堇認為，國家領導人應該跟人民溝通國家未來面對什麼問題，而非恐嚇人民。
綠盟洪申翰：用電為人權 自由化應謹慎
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰則提出不同看法認為，對電業「自由化」議題必須非常謹慎，因為「電」是民生基本權利，如何維持能源或電力供應的「公共性」。
洪申翰認為，台電有如龐然巨物，運作不透明，利益交代不清，透過國家民主機制管不動，且對發展再生能源一直消極被動，但「自由化」不一定是唯一的手段，台電為國營企業至少要進立法院審查，若完全交由市場決定，可能會導致財團化，更難監督。應該正面面對台電這幾年為人詬病的問題，但手段不只有自由化。
洪申翰舉例，發展分散獨立但又互相協助的電網系統，是電業未來很重要的方向。但還是希望綜合電業能具備一定的公共性，例如透過區域小單元電網，以在地優勢資源發電，例如「屏東陽光好，地方政府弄一個地方綜合電業，發電優先在屏東使用」。
文/武陵、攝影/陳東
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