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不知法就不罰? 台灣司法人權進步協會:任何人都不得以「我不知道有這款法律」作為免罰的理由

文 /陳建宇

民眾處女av甲不想再飼養自己的寵物犬,竟將寵物犬帶到公園裡遺棄。嗣經人檢舉,並經某市動物保物處查獲。動物保護處聽取甲的意見陳述後,認為甲確實有棄養犬隻之事實,而違反動物保護法,對某甲處以罰鍰新臺幣3萬元。某甲不服,主張自己根本不知道「動物保護法(下稱動保法)」,以及有「飼主飼養之動物,除得交送動物收容處所或直轄市、縣、(市)主管機關指定之場所收容處理外,不得棄養(動保法第5條第3 項)。」的相關規定,進而主張應撤銷處罰。某甲的主張是否有理?

行政罰法第8條前段規定,人民「不得因不知法規而免除行政處罰責任。」就是告訴大家 ,凡制定通過的法律,國民都有遵守的義務;任何人都不得以「我不知道有這款法律」作為免除處罰的理由,主張不罰。否則社會秩序豈不大亂,又有誰願意遵守法律?

只是,法規多如牛毛,某些法規變動又快。國民對於法規種類、內容及變動信息,未必完全、及時知悉;如不分情節,一律要求負同樣程度的責任,不免過於嚴厲。因此,上揭行政罰法第8條但書規定:「按其情節,得減輕或免除其處罰」。詳言之,行政機關應依行為人違反行政責任的情節,在該違反的行政法規所規定的處罰範圍內,處以較少的罰鍰(對於可量化的裁罰類型),或者,免除其處罰(對於無法量化的裁罰類型)。當然,減輕或免除與否,也仍是要就各個個案,將比例原則納入考量。

動保法目前是極受重視的法律,報章媒體也一再報導要重視「毛小孩」的權益。某甲說自己不知道有動保法,以及相關不得棄養的規定,而主張免除責任,這樣的主張自然不能被接受。至於動保法第29條規定:「有下列情事之一者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰:一、違反第五條第三項規定,棄養動物。……」而上例動物保護處僅僅對某甲處以最低額度3萬元的罰鍰,顯然已充分考量某甲的情節而做適當的處罰。某甲的主張當然無理由。

(本文作者為台灣司法人權進步協會會員、桃園地檢署主任檢察官)

紐約勵馨年度籌款 建青少年服務中心

成立14年的紐約勵馨婦幼關懷中心日前宣布,將於11日(周四)舉辦年度感恩募款晚會,籌款項目將用於關懷中心庇護所的運營及建立青少年服務中心,集結社區力量,進一步幫助華裔弱勢群體。

紐約勵馨關懷中心長期協助遭受家暴、性侵及人口販運的華裔受害人,該中心總幹事劉元芬指出,今年籌款晚會目標50萬元。其中20萬將用於紐約勵馨婦幼安全庇護所的運營,另外30萬將用於建立新的開放式青少年服務中心。

劉元芬表示,紐約勵馨目前有兩個辦公室,三個婦幼安全之家,安全之家每晚可接待25名婦女及小孩,沒有床位時,勵馨會協助婦女在外租房,一年累計幫助近90名華裔婦女解決臨時住所問題。

她也說,該項目沒有政府補助,全靠社區的愛心支持,讓受到傷害的婦女和兒童得到關懷,重拾生命的動力和盼望。

劉元芬表示,紐約勵馨於2004年成立,除了幫助婦女,也服務了上千人次遭受暴力威脅或目睹家庭暴力的兒童與青少年。還通過舉辦春、夏令營,讓身心受創傷的孩子有機會發展個人專長及興趣,培養正向的自我概念與人際關係。

未來一年,紐約勵馨計畫成立對外開放的青少年服務中心,提供預防性質的少兒服務、親職教育,幫助華裔青少年正確認識自我,建立自尊,提高自我形象,建立健康的交往關心,阻絕性別及家庭暴力的惡性循環。

紐約勵馨董事長張麗麗指出,有了社區多年來的大力支持,才讓勵馨茁壯成長,幫助上千婦女兒童。希望這次能進一步獲得社區支持,a片按摩為華裔社區服務。日本情趣商店

紐約勵馨2018年感恩募款餐會將於10月11日在法拉盛喜來登酒店二樓舉行。贊助及訂票可電話聯繫劉元芬(718) 321-8862,或登錄網站www.gohny.org查詢。有受到家庭暴力和性侵的婦女可隨時撥打紐約勵馨求助電話(877) 990-8595。

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