2020-04-10-德國之聲中文網

歐盟經濟嚴重受到疫情影響，週四(4月9日)，歐元區的19國代表同意“立即”出動一筆5000億歐元的預算來協助刺激歐盟經濟，為成員國、企業和勞動者提供經濟救助。法國財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)在預算通過後第一時間於推特上寫道：“透過很好的協調，歐元區財政部長一致通過預算。”

歐元區成員國經過漫長的磋商後同意發放5000億歐元資金救急，併計劃在疫情過後通過“重建基金”復甦經濟。屆時是否發行“新冠債券”將成為各方繼續爭論的議題。

此次的歐盟援助計劃共包括三個組成部分：由歐洲穩定機制(ESM)提供最高2400億歐元的低息信貸；歐洲投資銀行（EIB）向企業提供總額為2000億歐元的企業貸款；以及由歐盟委員會提出的價值1000億的“短時工作”補貼項目。

在歐元國家紓困上，總額為2400億歐元的歐元拯救基金旨在拯救陷入金融危機國家，避免希臘等國破產。歐元區國家可以獲取金額為其經濟總產值2%的低息貸款。受到新冠疫情重創的意大利和西班牙分別將獲得360億和250億歐元的貸款。在歐盟財長的讓步下，此次貸款的唯一前提條件是資金必須用於應對疫情的醫療、康復和預防工作。

在援助企業的措施方面，歐洲投資銀行將為企業提供總額達2000億歐元的援助資金，主要對象為中小型企業。歐元成員國必須提供250億歐元的額外擔保，使歐洲投資銀行能再增加2000億歐元的貸款。

在針對勞動者的補助上，歐元區各國支持歐委會提案，將支出1000億歐元補貼“短期工時”以及自由業人士。這一方案是為了避免大規模失業以及企業破產的情況發生。歐委會將在金融市場上籌集資金再提供低息信貸，前提是所有成員國需提供250億歐元的擔保。歐元區財長同意提供擔保，但尚未確定金額。但各國財長一致強調，應該“盡可能”由歐盟預算提供該項目資金。

“重建基金”：錢從何來？

德國財政部長朔爾茨（Olaf Scholz）稱這是個展現歐盟團結一致的決定。他說，這筆預算將替歐盟經濟面臨的問題帶來“強而有力的三種解答”: 中小企業將受到歐洲發展銀行的資助，歐盟的勞動人口將可透過短期勞動計劃得到工作機會，經濟受到疫情衝擊的國家能透過歐洲穩定機制來尋求協助。

德國財政部長朔爾茨

除了上述三項措施外，歐盟各國財長還商議了危機過後的“重建基金”。由於各方尚未對基金的融資辦法達成共識，未來幾週內歐元區成員國可能將繼續對此前已經遭到德國拒絕的“新冠債券”進行討論。

歐盟財長同意設立一個臨時的“重建基金”，以幫助歐洲經濟在疫情造成的預期衰退後重新恢復穩定。目前資金的來源尚未定案，但各國財長不排除在“符合歐盟條約”的情況下採用“創新金融工具”。

這意味著負債累累的意大利等國能繼續期盼歐盟共同推出“新冠債券”。法國財長勒梅爾表示，共同借款是“唯一解決方案”，並呼籲為該債券提供5000億歐元資金。

默克爾拒絕發行“新冠債券”

歐盟國家對於是否應該以貸款作為金融改革的基礎，一直存在分歧。至於這筆基金要如何籌措資金，歐盟各國的意見也嚴重分歧。意大利、西班牙、法國等歐盟南邊的國家希望聯合發行“新冠債券”，但德國、荷蘭、芬蘭和奧地利卻反對這個提議。

眾財政部長在周三的冗長會議中仍無法取得共識，據說背後原因是荷蘭希望在讓成員國享用便宜貸款之前，能設下更嚴格的條件。而德國和法國則對荷蘭施壓，希望荷蘭接受他們提出的妥協方案。

歐元集團主席沈德諾(Mario Centeno)說，歐洲投資銀行現在將提供2000億歐元的貸款支持歐盟企業。他也補充，歐盟各國領導人會爭取在兩週內啟動歐盟穩定機制，開始支援企業。
週四稍早，德國總理默克爾已經拒絕了聯合借貸的提議。她告訴她的保守派政治集團成員，這個倡議沒有達成"政治共識"。不過，她也告訴他們，她已經與法國、荷蘭、意大利的國家領導人進行了接洽，稱眾人的折中方案已經快要出台。

            張筠青/張慈/楊威廉(美聯社、法新社、德新社、路透社)

全球經濟雪崩新大蕭條來臨

全球新冠肺炎確診人數至4月9日已超過150萬例，病亡超過9萬例。除了個人悲劇和醫院不堪重負的壓力，全球經濟也嚴重下滑。各國政府相繼提出對策因應這百年一遇的經濟崩潰。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)4月9日表示，在新冠疫情影響之下，除了少數國家之外，所有國家的收入都將下降，並敦促各國政府提出企業和家庭的「救命方案」。 

美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾(Jerome Powell)宣布，美國政府提供2.3萬億美元融資。他說:「在這段經濟活動受限的時期，我們將盡可能多地提供救濟和穩定。」 

他警告，美國失業率急劇攀升，自3月中旬以來，已有近1700萬美國人失去工作。 

歐洲的情況類似，法國財長勒梅爾(Bruno Le Maire)表示，儘管已按計劃提出1千億歐元(約1090億美元)紓困方案，但他預計法國GDP今年將下降6%。   

世界貿易組織也發出警訊說:「這將是我們有生以來最嚴重的經濟衰退」。 

西班牙和意大利正在尋求歐盟夥伴的援助，以重建經濟，但柏林拒絕了聯合借貸的想法，荷蘭則阻撓妥協的方案。 

但歐盟在周四晚間進行本週第二次深夜危機會談後，對於疫情重災區成員獲得資金的條款達成一致。 

意大利總理孔特暗示，歐盟的未來岌岌可危。他說:「如果我們不抓住機會為歐盟注入新的活水，那麼歐盟解體的風險是真實存在的。」 

歐洲央行負責人拉加德(Christine Lagarde)表示，部長們必須構思出一個足夠大的計劃來應對挑戰，並警告說:「如果不把所有國家都治好，其他國家就會受到影響。」 

延伸閱讀:  歐盟放五千億資金救急德拒絕「新冠債券」  衛生專家指出，封城對於減緩病毒的傳播速度而言至關重要，卻也凍結了經濟活動，讓歐洲的企業陷入困頓。 

像是德國漢莎航空就表示公司每小時損失1百萬歐元，需要國家援助。 

此外疫情也為世界能源市場增添了不穩定性。4月9日，沙特等OPEC組織成員國與包括俄羅斯在內的其他夥伴舉行會議，討論減產以提振油價。 

油價在會議開始時大幅上漲，延續了稍早的大漲勢頭，但隨後回落，最後是小幅上漲。 

                                       鄒宗翰/張慈(法新社)

美國語言學家、政論家、哲學家諾姆·喬姆斯基認為，冠狀病毒大流行後，人類將不得不解決兩個全球性問題-核戰爭和全球變暖的威脅。

喬姆斯基接受了亞利桑那州希臘MERA25黨的電視台的採訪。由于冠狀病毒大流行，他正在那裡進行自我隔離。

喬姆斯基說，大流行將產生嚴重的後果，但這場危機將是暫時的，人類還面臨兩個更嚴重的威脅：核戰爭和全球變暖。 "冠狀病毒大流行灰分嚴重，應當指出，我們正面臨著兩個巨大的威脅，它們比人類歷史上發生的任何事情都要糟糕。一個是核戰爭威脅日益嚴重，另一個當然是全球變暖威脅日益嚴重。

"冠狀病毒可能會導致可怕的後果，但之後將會恢復。但是，如果沒有阻止其他兩個威脅，這將是我們的結末日。"91歲的哲學家說。

根據喬姆斯基的說法，需要像軍事動員那樣來應對冠狀病毒危機。人類在戰勝病毒後將面臨兩個選擇，要么選擇極度專制暴力的國家，要么選擇對社會進行徹底改造，使其變得更人性化，首先不會是個人利益，而是人類的需求。

喬姆斯基說，美國政府是唯一一個強大能強力製裁他國如伊朗和古巴的政權，所有其他國家和歐洲一起緊跟其後，"歐洲扮演的是跑腿的角色"。

"這些國家正在遭受美國的製裁，而今天冠狀病毒危機中最具諷刺意味的因素之一是古巴正在幫助歐洲。德國不能幫助希臘，但古巴可以幫助歐洲國家。如果我們再加上成千上萬的移民和難民在地中海的死亡，那麼西方文明危機是令人震驚的。"喬姆斯基說。