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商品訊息描述
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☆1028☆ |
商品名稱 : |
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01明亮膚
02自然膚
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商品規格: |
新上市活動商品 5g |
產品說明 : |
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保存期限 : |
2020.05 |
進貨來源: |
廠商授權經銷公司貨大力推薦介紹 |
產地 : |
韓國 |
商品備註 : |
全新商品 |
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高雄空品座談 民團要求興達燃煤提早除役、大社污染要揭露
2018年11月30日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴 高雄報導
高雄市今年空品明顯改善優於去年，PM2.5平均濃度為22.7微克/立方公尺（ug/m3），紅害天數23天，較去年減少13天，而紅害站日數114站日，是歷年最低。高雄市環保局昨（29日）在跟環團進行第三季空品改善座談會時表示，今年紅害站日數減半將可順利達標，而臭氧也連續四年符合標準，明年將脫離三級防制區，公告為二級防制區。
「這是由於2013年上路的設備元件加嚴標準，促使廠商進行設備改善，」環保局空噪科科長黃家俊說。整體而言，今年空品持續改善下，AQI小於50的比例大幅增加，不過AQI大於200非常不健康的紫爆天數，指標污染物就是臭氧8小時平均值。
臭氧主要來自於石化工業區的碳氫化合物和氮氧化物，經陽光照射，在大氣中反應後生成。因此南高雄林園工業區的石化污染管制仍是空品改善的關鍵。
另一方面北高雄楠梓、仁武測站的懸浮微粒（PM10）始終未能符合空品標準60ug/m3，要達到二級防制區，需等到2023年才有可能。興達電廠的老舊燃煤機組排放對北高雄的空污影響大，粒狀物污染未能有效改善，連帶影響北高雄空品。 環團：興達燃煤機組要提早除役、勿毀濕地
環團因此要求興達電廠老舊的一、二號機組盡早除役，日前並發布聲明要求高市府不應發給台電生煤許可，要求台電先拆除老舊機組，用即將新建的燃氣機組取代。
高雄市野鳥學會總幹事林昆海表示，興達四座燃煤機組都快40年了，全都比台中電廠老舊，應該要提早除役，台電不盡早將一、二機組除役，還要破壞80公頃永安濕地來興建燃氣機組，事實上其廠內的空間是足夠就地建新機組的。
林昆海強調，濕地是減碳的生態系，根據估算有超過1億元的碳匯價值，高雄空污狀況如此嚴重，市府卻沒有全面進行考量，應該要跟民間站在一起，反對台電破壞濕地。從九合一大選台中市選情結果可以看出，空污是民眾普遍重視的問題，執政者不應忽視。
環保局長蔡孟裕回應，市府的立場與民團相同，希望台電燃煤機組盡早除役。不過台電要怎麼做，是經濟部的權責，環保局僅能透過空污法來加嚴管制，包括加嚴電力設施排放標準，以及每年審核生煤許可，達到秋冬減煤的手段，促使台電改善污染排放。
環保局空噪科表示，目前已提出「高雄市電力設施加嚴標準（草案）」，將要求所有電力設施提高空污防制設備的去除效率，待明年通過後實施。而在去年和今年的生煤許可中，都以秋冬兩季生煤減量30%核發，有效減少興達電廠的污染排放。 環局新設500座微型空品監測器
對於空品狀況，民眾日漸仰賴微型空品監測器來了解居家附近的空氣品質，高雄市環保局今年在環保署的補助下，新設550座空品微型感測器，裝設在工業區421站、大型社區和工業區周邊、無大型測站的郊區等134站，將有助於民眾了解住家附近的即時空品狀況。
由於微
不能不逛精選型測站體積小，可安置在電線桿和路燈1.5-3公尺的高度，且定期進行維護和校正，環保局認為比一般民眾自行裝設的「空氣盒子」，更能有效且準確了解區域的空品趨勢。
環團指出，工業區的污染主要來自工廠，3公尺的高度恐怕會受大型卡車等交通影響，是否能準確測得污染源，要再考量；另外測站的數據失效、停滯等問題，是否能夠立即發現和處理，每季一次的維護是否足夠，也是工業區附近民眾所關注的重點。 大社工業區降編案 民眾要求環局揭露污染資訊
大社工業區原定今年應降編為乙種工業區，但是高雄市政府都發局目前仍在進行都計通盤檢討，大社居民組成大社環境守護聯盟，要求政府資訊公開、依法降編，不能讓廠商就地合法。召集人陳凱婷表示，大社居民長年忍受工業區飄來的異味，居民已經忍無可忍，對於違規廠商，環保局僅是裁罰十幾萬元，對比污染業者的營收九牛一毛，這樣業者怎麼會改善呢？
她說當地居民對於污染源和污染成分無法掌握，對於健康風險不了解，環保局應站在保護居民的立場，提供透明的資訊，讓民眾知道空氣中有哪些污染成分；目前的都市計畫審查，環保局應站在民眾這邊，揭露廠商污染的事實。
對於大社工業區降編案，地球公民基金會副執行長王敏玲表示，經濟部都可以派人下來當陳情人，跟業者站在一起反對降編，環保局也應挺身為在地民眾說話，未來也應監督業者做好污染減量。
蔡孟裕說，大社工業區降編的議題，環保局無權要求其不能降編，只能透過法規監督其污染排放。空噪科表示，對於民眾的風險揭露，透過新設的微型感測器，除了可在網路和APP上知道空品狀況，未來也會利用公務系統傳送到區公所等單位，更進一步是利用手機推播讓當地居民了解污染情況。
最後，林園區反公害護家園協會理事蘇義昌詢問有關大林蒲燁揚石化的開發案，選前民進黨團透露已經撤資不開發，是否屬實？環保局表示，目前該案仍在審查中，並沒有收到撤案的申請。王敏玲指出，燁揚開發案有切割規避環評之嫌，環團日前也已經發出告知信要求依法環評，希望環保局謹慎處理。
丁入畝觀點：金融帳淨流出的真相─看數字說故事大賽？
近來台灣國際收支金融帳連續淨流出的新聞，惹來央行楊金龍總裁親自上陣釋疑，引發不少關注與討論。
針對台灣國際收支資金淨流出一事，中央銀行總裁楊金龍曾為此開記者會說明。（陳明仁攝）
長年以來，
金融帳淨流出就被媒體與名嘴不斷誤解與扭曲。這當中多半帶有政治目的，比如說馬英九執政時期，某些媒體就報導「國內資金出走愈走愈烈」「找不到投資亮點」「淨流出累計可蓋101棟台北101大樓」。等到蔡英文政府上台，立場相反的另一方立刻找到機會反擊，「大崩盤！」「把錢逼走的能耐狠甩扁馬兩朝」「國內投資環境不只病入膏肓，更幾近崩潰邊緣。」
可以看出，台灣的媒體與名嘴為了達到政治鬥爭的目的，簡直幾近瘋狂邊緣。（更可能的真相是，他們不是幾近瘋狂，而是已經瘋狂了。）
就跟央行解釋的一樣：金融帳淨流出真正的原因是經常帳淨流入，也就是貿易順差。跟什麼「資金出走」「找不到投資機會」「缺乏投資意願」實在沒什麼直接關係。
怎麼可能？根據IMF國際收支手冊，國際收支帳中的金融帳，記錄的不就是「居民與非居民之間金融資產與負債的交易」？國際間的投資活動怎麼可能不影響金融帳淨流出與流入？答案很簡單。國際收支帳主要記載的是「交易」，交易的本質就是交換。貿易本身是一種交換：用商品或勞務交換外匯等金融資產。同樣地，一般人談的投資也是一種交換。比如說外資投入台股，就是我們用本國的金融資產（股票）交換他國的金融資產（外幣）：外國人拿到股票，而本國人或銀行收到外幣。在這個外人來台投資的活動中，我們並沒有「捐出」金融資產，而是從事金融資產的交換。同理，國人對外投資也是一種國內外金融資產的交換。最後金融資產一入一出相抵，並不會影響金融帳的餘額。
這反映在國際收支的記帳規則上。國際收支帳跟商業會計一樣，都是採用「有借必有貸，借貸必相等」的複式簿記規則。每一筆交易必定有金額相同的借方與貸方記錄。IMF國際收支手冊就說明：借方與貸方的紀錄，反應了交易中的流入與流出。既然「有借必有貸，借貸必相等」，就說明每一筆國際收支交易，不管是貿易還是投資，都會有相同金額的流入與流出。這使得國際收支帳最終必然呈現流入與流出的平衡。
既然國際收支帳最終必然成為平衡，那麼「金融帳淨流出」是怎麼一回事？淨流出不就是代表不平衡？沒有錯。但是這種不平衡，主要是由於貿易順差所導致，反而不是如一般人所想像的，是由金融投資活動所造成。這貿易順差會反映在收支帳的另一個科目，也就是經常帳的流入餘額上，最後與金融帳餘額相抵，讓整體國際金融收支帳達到平衡。
前面已經提過了，一般的金融投資活動，是以本國的金融資產交換外國的金融資產，這些金融資產的流動都會記在金融帳裡面，有一入必同時有一出相抵，金融帳的餘額因此不會有任何改變。另一方面，貿易活動通常是以商品勞務交換金融資產，這時，屬於商品勞務的流動會記在經常帳中，金融資產的流動則會記在金融帳中，流出流入會分別記入不同的帳戶，對金融帳本身來說，就無法出入相抵，因此餘額會產生變化。
讀者若有一點初級會計知識的話，要瞭解這個就更簡單了：在國際收支帳中，一般的投資活動，借貸都會記入金融帳，因為借貸相抵，所以不會對金融帳餘額造成影響。會改變金融帳餘額的，就只能是與經常帳相關的交易，如貿易進出口或者是投資所得等等。此時借貸雙方，有一方會記入經常帳，另一方則會記入金融帳，經常帳與金融帳的餘
省錢大作戰折扣情報額因此同時受到方向相反但數量相同的影響。兩者合計仍然可以達到平衡。
那，有些國家同時有經常帳與金融帳雙順差或雙逆差，又是如何達到國際收支表的平衡？這就要談央行的角色了。在前面的說明中，筆者對金融帳採用最寬鬆的定義，把非金融資本與央行的外匯準備都包含進去。而一般媒體與央行所指的金融帳，則是單單指民間（私部門）的金融資產變化，並不包含央行的外匯準備，也不包含比重極低的非金融資本帳。簡單的說，如果央行「買很大」，是可以把原先淨流出的私部門金融帳，買成淨流入的。我們用一個簡單的例子說明：
某製造商出口價值一億美元的產品，從外國買家收到了一億美元。這時經常帳會記載出口一億美元的貿易順差。同時呢，該公司的外國資產也增加了一億美元。國人外國資產的增加，依國際收支的定義，就是金融帳上的流出。於是台灣的（私部門）金融帳就記錄流出一億美元。這時如果央行美金買很大，不但把該公司的貨款一億美元用台幣買走，連同該公司原本的外幣存款也買走一千萬美元，此時台灣私部門擁有的外國資產就比出口前還減少了一千萬美元，依國際收支規則，民間的外國資產減少，就屬於私部門金融帳上的流入。此時經常帳與私部門金融帳屬於雙順差（貿易順差＋民間外國資產減少）。但若公私部門合計，台灣整體持有的外國金融資產還是增加一億美元，也就是原先出口（經常帳順差）賺來的外國資產增加（金融帳流出）。
這個例子說明了：想要擁有經常帳與（私部門）金融帳雙順差，央行必然要大量購買外匯。同樣地，一個國家要是有經常帳與（私部門）金融帳雙逆差，該國央行也必定外匯賣很大。經常帳金融帳不管是雙順差或雙逆差，都必然伴隨外匯干預。這也是國際收支平衡法則（Balance of Payment Identity）所說：
經常帳餘額＋金融帳餘額＝央行準備部位的變動（外匯干預的程度）。結論是：金融帳餘額淨流出，就是一個會計現象，其主要原因與媒體宣揚的「缺乏投資意願」風牛馬不相干。而國外對國際收支的討論，也甚少專注在金融帳餘額上，因為金融帳餘額不過是經常帳餘額的對應（counterpart），一般金融投資活動，是不會影響金融帳餘額的。又如國際組織與媒體在界定何謂資本輸出國（capital exporter）時，甚至是以經常帳盈餘（current account surplus）為標準而非金融帳或資本帳。但在台灣劣質的媒體環境下，大家要的只是「資金外逃」的標題，來一場看數字說故事大賽。要知道金融帳淨流出的真正意義，反倒不是一件容易的事。（推薦閱讀：沈中華觀點：金融發展行動方案出動，台灣明天更美好）
＊作者為大學教授。
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