般若頌

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(128) 抒情起訴狀，感動司法良心

                                 108.5.11葉長明

   回憶起多年前媒體曾經報導，前司法院長翁岳生公開讚賞林輝煌法官(現任臺北地方法院院長) 撰寫抒情判決書，促使訴訟雙方當事人咸能信服。此項訊息讓筆者印象深刻受用迄今，竟於屆齡退休十三年後，為維護公僕同僚退休權益而無後顧之憂，爰於108.3.12親自向臺北高等行政法院遞送行政訴訟起訴狀(共計10,693字) ，因不服考試院保訓會決定復審駁回，依行政訴訴法規定提起行政訴訴，聲請判決撤銷復審決定及原處分；另有鑑於新法規定重大侵害數十萬公務人員退休權利，影響社會及法律秩序至為深遠，並請審酌裁定停止新法訴訟程序，聲請大法官解釋違憲。

   依據臺北高等行政法院108.5.9公報略稱，第五合議庭決議，原審公務人員退休資遣撫卹法(簡稱新法)第36,37,39等條規定，質疑違反法律不溯及既往、信賴保護及財產權制度性保障等原則，有牴觸憲法第15,23條規定，合議庭均裁定停止訴訟，聲請大法官釋憲。另據108.5.3媒體報導大法官決定受理38位立法委員聲請公教退撫法律釋憲二案，並預定於108.5.15召開說明會，邀請行政院及立法委員出席，唯遺漏考試院令人驚訝。筆者根據參加保訓會舉行言詞辯論的體驗，爰將個人行政訴訟起訴狀的理由共有七大項，包括公務人員退撫法制變革與檢討；公教退撫新法面臨窒礙難行；違反法律不溯及既往原則；違反信賴保護原則；違反比例原則與平等原則；退撫改革違反誠信原則及退休金財產權應受憲法制度性保障。以電子文件發給參與聲請釋憲案的部分立委，俾供撰述書面說明資料參考，由於每人發言時間限制，務必事先充分準備詳細符合情理法之具體論述，始能感動大法官的司法道義良心。