般若頌

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         (81)「轉型正義」的公教退撫改革法案

                                 106.5.16  葉長明

   私心指以自我為尊，起心動念有所偏頗，不能公正對待別人。邪見是指不明因果關係，違反正理的一切見解。臺灣人民公認國家年金改革委員會(以下簡稱年改會)副召集人林萬億政委是規劃年改方案的主導者。根據筆者觀察所得的印象，他是不容易放下身段，設身處地傾聽不同意見的政務官。過去將近一年期間，軍公教團體代表很難跟他進行理性開明的溝通，以致爆發許多場次的抗爭衝突場面，浪費眾多社會資源，影響族群之間和諧團結。由他所提出的年改方案，並未經年改會及國是會議實質討論，就當作主管機關研修年改法案的基準。我們祇能從他向媒體說明的主張和見解，發現其中隱藏許多私心和邪見。

   蔡總統在就職演說中宣示要在一年內提出可行的改革方案。林萬億政委說明年金改革的流程，要以由下而上的民主機制，凝聚社會共識，重新制定一套年金制度，並師法瑞典公共年金改革的案例。事實上都完全沒有做到，僅是增訂幾條法律要溯及既往扣減退休金，並且違反信賴保護原則及比例原則。

   蔡總統說：「這次改革最重要的目標是整頓基金財務結構，並且要維持一個世代的財務不會出現危機。」事實上年改會召開20次委員會議均未討論，最後提出公教勞年金改革方案僅能拖延幾年破產的假設。

   行政院林全院長向社會表示，年金改革會不會溯及既往，一切仍需等到年金改革國是會議結束才會有結果。嗣後國是會議不予處理，林萬億政委自行解釋說：依照釋字第717號解釋，祗要不追回以前所發給的月退休金，若修法減少未來要繼續發給的月退休金，尚不牴觸禁止法律溯及既往原則。楊仁壽前大法官曾引用許多釋例證明退休金是絕對禁止法律溯及既往。今年上任美法兩國總統川普和馬克洪都向其人民保證，將來新退休法案不會追溯既往，因為那是代表國家過去的承諾。

   林萬億自行宣布這次年改目標要拉平各職業別的退休所得，就像政府要拉平各職業別各職級別的薪資所得一樣荒謬。蔡政府能憑何權力與財力去實踐這種烏托邦夢想

   佛說四十二章經提到，一個人的一切行為，都是從內心的動機中產生，而每個人的動機都是從過去所造的業而形成我們這輩子的觀念、性格、思想和見解。蔡總統最近跟高中生說，「如果有一天，年改成功了，我覺得是臺灣民主政治的成功。」看到這則新聞報導，筆者突然茅塞頓開，領悟到蔡政府成員均以其所稱「轉型正義」為動機，因此產生許多私心和邪見，進而說出許多妄語去造謠詐騙，塑造民粹風潮，繼之利用蠻橫霸凌手段和五鬼搬運伎倆，進行掏空清除中華民國遺緒，逐步完成臺灣這個國家的建國理想。

               (筆者為公職退休人員協會監事長)