浙江出臺民宿指導意見 未來民宿發展將有據可循
隨著旅遊產業的發展，浙江的民宿經濟節節攀升，“民宿”成了許多人擇業、投資的首選。據統計，截至2016年，僅杭州就有超過2000戶民宿，產值超過7億元。巨大的紅利背後，民宿產業也在一步步趨向完善。
近日，針對民宿經營過程中配套法律空白、安全問題無據可依等問題，浙江省正式出臺《關於確定花蓮市民宿範圍和條件的指導意見》，《意見》中明確規定了民宿的範圍、條件，為浙江民宿設立了一道“門檻”。
12月20日，記者採訪到了浙江省旅遊局政策法規處與產業促進處相關負責人，他們對新出臺的《意見》進行了權威的解讀。
《意見》目的在於設置民宿門檻
以地方立法形式進行雙向約束
得益於旅遊知名度的不斷提升，浙江省民宿發展較快，但也出現了各種問題。目前，浙江民宿沒有統一的定義和標準，這就導致了民宿在概念上的混淆，這種混淆在消防、衛生等部門對民宿的認定過程中特別突出。
為了解決這一發展問題，浙江省走在全國前列，率先以地方立法的形式重新設置了民宿的範圍和條件。在《關於確定民宿範圍和條件的指導意見》中明確指出：民宿的經營規模，單棟房屋客房數不超過15間，建築層數不超過4層，且總建築面積不超過800平方米。民宿的建築設施、消防安全、經營管理都需要符合一定的標準，並交由相關部門發放相應的經營許可或准予申報登記。
“《意見》的出臺，為浙江民宿規定了一道門檻，但民宿原本的審批單位並沒有發生改變，這與臺灣的民宿管理條例有著明顯的不同，更加符合浙江的實際情況。”浙江省旅遊局政策法規處處長程鋼告訴記者。他也表示，《意見》並不是強制性標準，它更多的是為浙江民宿指引一種方向。在《意見》制定過程中，徵詢了8個省級單位、11個地市的專業意見，並進行了充分的協商探討，最終達成一致，有了目前發佈的成果。未來，浙江省也將制定更加全面的民宿標準，花蓮租車為提升浙江民宿的核心競爭力掌舵。
民宿熱背後仍需“冷”思考
以民宿經濟帶動鄉村旅遊產業發展
從長期看來，《意見》是一道雙向的框架。它的出臺，意味著遊客在選擇民宿的過程中有了一個具象的參考標準，也意味著民宿經營戶在經營過程中有了更加明確的目標，無論是安全還是衛生方面都更有保障。它既是約束，也是鞭策。
正如程鋼所言，民宿經濟大熱的背後，也意味著更加激烈的競爭。這就需要民宿經營戶們在建設民宿的過程中挖掘不可複製的文化內涵，提升民宿的核心競爭力。《意見》的發佈，正是考慮到了此類問題，通過引導讓民宿具備一定的基礎，從而進行更多個性化的提升。
浙江省旅遊局產業促進處處長李偉鋼則在民宿熱潮中進行了冷靜的思考。他指出：“未來，民宿經濟仍將是浙江旅遊大產業中的重要環節，特別是鄉村旅遊，它的主要抓手就在於民宿。目前，浙江省有很多優秀的民宿範例，莫干山的西坡民宿、松陽的雲上平田，都是鄉土風情和文化內涵的完美融合。但民宿的發展也面臨著許多局限和困惑，即使民宿經濟飛速發展的今天，我們仍然需要靜下心來，仔細思考浙江民宿未來的發展之路。”在他眼中，浙江民宿應實現用最少的消耗獲得最大的回報，不為美麗鄉村留下任何建築垃圾。他也表示，浙江民宿不在於數量上的多少，而在於整體產業鏈的延伸。拉長民宿產業鏈，帶動整個鄉村旅遊的發展，實現最合理的社會分工，才是浙江民宿的“科學發展之路”。
新鮮出爐的《關於確定民宿範圍和條件的指導意見》，為浙江花蓮民宿的整體發展提供了風向標。當浙江民宿站在高起點上統一起步，更多個性化的、差異化的人文內涵才得以挖掘，整個民宿行業才能更加平穩地前行。
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