記者孫偉倫／台北報導
經濟景氣不好，相對優厚的國營事業、法人相關績效年終獎金常成為外界批評關注的焦點。公民監督國會聯盟批評，國營事業虧損常被以「政策」問題帶過，但改革細節卻很少真正公開，在立法院中也總是藏在黨團協商的幕後，卻不對民眾公開；審查進度也經常延宕，這都是立院預算審查的亂象。
由於國營事業常發生營運不善，虧損連連，卻又能發出優渥的獎金，讓生活在不景氣環境中的民眾感到不平。為解決類似問題，立法院今日通過決議，要求國營事業、財團法人年度績效獎金計算與發放應送立法院備查，不宜自行片面計算。
根據提案指出，「配合重大政策因素」導致虧損的經營責任豁免，不宜由國營事業、財團法人及其主管機關自行片面計算及調整核定，應由國會保留實質監督權力，國營事業、財團法人應將影響決算盈餘政策因素項目及自行核算受影響金額，送立法院備查。
公民監督國會聯盟執行長張宏林說，根據《預算法》第51條：總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決，也就是應於前一年之11月30日前完成預算案審查。但立法院卻經常拖到到第2年才審完，預算往往都是用了半年才要審查。
他指出，101年度的國營事業預算，就要遲至去年12月14日才三讀通過，等於經費已開始用了半年後才審預算，「十分荒謬」。
張宏林說，102年度國營事業預算3兆2685億元，和非營業基金2兆811億元加起來5兆元的預算，是中央政府總預算兩倍以上，現在卻連委員會的審查都還沒完成，若按現行規定如期審完有困難度，立法院就應修法解決，而不是經常延宕預算審查進度。
他進一步說，國營事業獎金核發的問題，常被政府以「政策」因素為由帶過，而從未真正公開國營事業改革的細節。例如中油上網公開的預算書竟是缺漏不全的，少了 100 多頁關鍵的「丁、預算明細表」所有的內容；否則就是將營運改革報告排在不公開的朝野協商中，而非在委員會中報告。
張宏林說，在政府的公務預算下週將進入最後審查階段，希望立法院重視國營事業和非營業基金長年延宕、長年違法的事實，並盡快提出解決方案，不能年年都是用了半年才要審查。
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