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2012…11…22     新神臺灣

【記者陳耀祥/台南報導】台南市政府配合內政部101年度「推動直轄市、縣（市）政府擬定區域計畫方案」，獲720萬經費補助辦理「擬定台南市區域計畫」，昨（22）日進行期中審查，由台南市副市長林欽榮主持。規劃執行的成大研究發展基金會提出400多頁的期中報告，並摘要說明「環境敏感地區指認」、「人口產業預測」等主要內容。

成大團隊將台南市的環境敏感地區分為「生態敏感」、「文化敏感」、「資源利用敏感」、「災害敏感」四類。第一類如國家公園、重要溼地，第二類如古蹟和歷史建築，第三類如水庫、農地、礦業地區，第四類如淹水潛勢、地層下陷地區。並再依程度分為「敏感性高、低」兩級，建議第一級環境敏感地區之用途，應以防災、保育、環境保護為主，第二級環境敏感區域則可兼顧開發。

成大團隊推測，於計畫目標年民國116年時，台南市人口將達194萬人。輔以就業機會、就業人口分配、交通便利性等因素綜和評估，初步建議可考慮以新營東南側、柳營周邊、仁德東側與歸仁南側、北門等地區，為未來新增都市發展或擴大都市計畫之用地。

市府工務局、地政局、經發局、水利局、文化局等市府單位及台江、雲嘉南、西拉雅等國家風景區，皆出席審查會表示意見。林欽榮副市長強調，本計劃不是學術研究，而是台南區域發展願景的形成過程，各局處都應該藉此機會參與其中。

林欽榮副市長特別指出，交通局有關公共運輸政策的研究、水利局的治水策略研究等等，資料應該整併銜接，負責主導的都發局也應主動形成協調平台。林副市長進一步期許，「台南市區域計畫」不只是地方治理的工具，更是地方向上溝通的能量；比如市府在處理海岸及溼地復育的過程中，發現全國竟沒有一個相關法令可以主管，「區域計畫」就可以提供對話管道。

副市長林欽榮指示「台南市區域計畫」後期研究階段，應觸及綠色基礎建設，交通基礎建設、以及農業政策等面向，以呼應台南市迫切面對的水庫解編與管理、台鐵捷運化、農地畸零化等問題。林副市長也強調，都市發展不是一昧開發，如何在產業發展與永續宜居間取得平衡，值得思考。

期中審查後，研究團隊將持續召開主題式機關協調會，市府各部門的發展計畫都將納入討論，全案預計於民國103年完成。