恭聞聖人者，秉天地之元氣而生也，所以萬善皆備，萬德周身，無私無我，無餘無欠，無觀無疎，無分無別，濟物之心無窮，憂世之心切切。天地雖大，聖人之德，與天地並行而不悖，萬民雖多，聖人之心，與萬民同心而不異。是故不以聰明才智用於世，不以能所非常惑於人也。倘若少有能所之心，便是聰明才智，尚賢之用，少有異常之為，便是有欲有為，不善之為，此等所為，功高天下者，未之有也，德貫古今者，未之有也，覺斯民於萬代者，又未之有也，聞經者請試思之。
此章經旨，詳究民之爭者，因可欲而爭、民之盜者，因可欲而盜、民心亂者，亦因見欲而亂。爭也、盜也、亂也，所為者雖然不一，其失德失性之害，未嘗不一矣！是故末句以無為而無不治，總歸於無妄之實理者然也。
不尚賢，使民不爭。
賢之一字，不可作聖賢是自賢之賢。尚之一字，以尊大自處謂之尚。人我之情未絕，分別之念未却，此皆是爭先之禍胎，不平之肇端也。是故在上者，以聰明才智施之於天下，天下之民，未嘗不以聰明才智奉於上者，此是上下相爭也。上下相爭，其國未有不亂者。聖君惟知以才智內養，不以才智施之於民，不求無爭，而自然無爭，故曰：「不尚賢，使民不爭。」二句。
不貴難得之貨，使民不為盜。
難得之貨，不但金玉珠寶而已，凡世間一切所貴重者，皆為難得之貸。為上者若有貴愛之心，為下者必起貪得之妄；貪之不得，未有不為盜者也。譬如人有財物者，居之則高其墻垣，行之則盛其僕從，或弓失隨身，或利刃在側，日夜提防未嘗暫息，本來無賊，自生恐怖之心，此皆因貴此難得之貨，所以有此懼寇之心也。以此觀之，難得之貨，卽是盜賊之禍根，招盜之媒娉矣，故曰：「不貴難得之貨，使民不為盜。」二句。
不見可欲，使心不亂。
世俗之幻境，可欲雖多，若能洞觀無礙，此心空空洞洞，不見於物，惟見於道，既無一物之可見，豈有一物之可欲乎！既無一物之可欲，心君自然泰定，幻緣豈能搖動。學道之人，果能空其可欲之念，此心不求靜而自靜，心既清靜，心從何處亂乎！故曰：「不見可欲，使心不亂。」二句。
是以聖人之治，虛其心。
虛心者，譬如不自見、不自是、不自伐、不自矜，便是虛心之義。蓋以自見者不明、自是者不彰、自伐者無功、自矜者不長，所以聖人之心，虛靈明妙，蕩蕩空空，不曾有一物所繫，少有纖毫塵垢，卽為魔境，便不是虛心之妙矣！故曰：「虛其心。」一句。
實其腹。
實腹二字，譬如神清氣足，理備道全，便是實腹之義。聖人之腹中，包藏天地，涵養萬物，其道也養之極深，其德也積之極厚，少有一毫欠缺，便不是實腹之人也，故曰：「實其腹。」一句。
弱其志。
弱志者，譬如知雄守雌、知白守黑、知榮守辱，便是弱志之義。如赤子之無心，無知無識，神定氣和，作止語默，一言一行，皆不敢有自恃自矜之念，以至齊家，治國，平天下，亦不敢為天下先。道在於柔，德在於順，能弱其志，道德自歸於我矣，故曰：「弱其志。」一句。
強其骨。
強骨者，譬如任道任德，以道德求勝于己，不以道德求勝于人，此便是強骨之義。是故求勝于己者，謂之強骨。勝于人者，謂之強力。強骨者，有自強不息之妙，有勇猛精進之心，如此行之，進道必果，進德必銳，其剛烈之志，如骨角之可比，故曰：「強其骨。」一句。
常使民無知無欲，使夫知者不敢為也，為無為，則無不治。
上文虛心、實腹、弱志、骨強，皆是無為之道也。聖人欲天下之民，返朴還淳，無知無欲，必以無為之道治民，天下自歸於無知無欲之道，民無知而民自樸，民無欲而民自正。聖人既以無為治民，其民雖有所知，而知之者，亦不敢為之也。民既無知無欲，返朴還淳，復其固有，同入無為之化，共樂熙皥之風，所以為無為，而天下無不治，故曰：「常使民無知無欲，使夫知者不敢為也，為無為，則無不治。」四句。
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