2015-04-02 12:45:32| 人氣24| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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「一帶一路」是今年大陸兩會的熱門話題,李克強在政府工作報告強調:「構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。」加強沿線國家溝通if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 3月8日大陸外長王毅也在兩會記者會上專門進行解讀,稱「一帶一路」是2015年外交的重點,將進一步加強與各國的政策溝通,擴大彼此利益的契合點,探討互利合作的有效途徑。重點推動互聯互通基礎設施、陸上經濟走廊、海上合作支點建設,促進人文交流合作,加快自貿談判進程。此前大陸全國政協外事委員會組織部分委員,赴陝西、寧夏、新疆、廣西、廣東、海南,就推進「一帶一路」建設進行專題調研。筆者認為,目前「一帶一路」建設已步入務實合作新階段,需要大陸各方面積極參與、形成合力,也需要進一步加強與沿線國家的溝通與合作。根據大陸商務部部長高虎城3月7日在記者會上的表述,「一帶一路」戰略引起了各國關注,目前已有50多個國家在和大陸研究落實探討。實際上,一些沿線國家早已發現,這一戰略的重大機遇,結合本國實際提出相應的戰略規畫。例如,2014年11月,哈薩克斯坦宣布「光明大道」新經濟計畫,核心就是基礎設施建設,其中就要構建歐洲與大陸的經濟交通走廊。就筆者來說,一年以來參與新疆、陝西、甘肅,廣西、海南等地區的調研,發現大陸各地區都力圖把本地的特點、對外發展和「一帶一路」結合起來。但是,對於「一帶一路」的具體設想還需要研究。「一帶一路」究竟是實體還是虛體尚沒有定論。它是何種組織形式,遵循何種貿易規則,具體規畫是什麼,還需要具體討論。如果要把「一帶一路」打造成為一個實體,就需要對參與進來的國家和地區制定具體的條例,各國、各地區需要遵守的具體義務,關稅的減免等等,這樣才能形成類似世貿組織(WTO)一樣的實體。同時對於「一帶一路」的擴展範圍,可能還需要設定一些條件。目前對於「一帶一路」未來的發展,大陸決策者還在進行研究,現在只是提出了一個方向,具體怎麼操作是更加重要的問題。對此,全國政協外事委員會發布《關於推進「21世紀海上絲綢之路」建設的報告》,建議以經濟合作為核心,以需求為導向,本著共商共建共用原則加以推進,努力實現「政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通」的目標任務。加強統籌協作,著力推進交通基礎設施互聯互通,務實提升海上合作水平,有序發展郵輪產業和郵輪旅遊,配套發展跨境電子商務,發揮重大專案支撐作用,將海上絲路建設與減貧援建工作結合起來,推動海上絲路聯合申遺工作。夯實海疆緩解矛盾就筆者而言,非常希望「一帶一路」能夠得到具體落實,這樣一定程度可以有助於開發南海地區,又可以通過「一帶一路」夯實海疆基礎,緩解周邊地區的矛盾。老實說,現在很多國家都不願意落下大陸經濟的「快車道」,但也都對「一帶一路」的具體參與方式比較迷茫,所以當務之急是研究具體操作的內容,將「一帶一路」具體化。(作者為大陸政協委員、中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所原所長)

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