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2017-05-09 17:47:43 | 人氣(3) | 回應(0) | 上一篇 | 下一篇
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聖多美邦交生變,是否會影響即將於明年1月7日,出訪中美洲4個邦交國的蔡總統行程?外交部長李大維今(26)日在立法院表示,蔡總統出訪的尼加拉瓜等4邦交國,邦誼不會有問題;至於陸梵可能建交一事,李大維說,「炒冷飯、了無新意」。

總統蔡英文明年1月7日到15日,將進行9天8夜的「英捷專案」,出訪中美洲4友邦尼加拉瓜、宏都拉斯、瓜地馬拉及薩爾瓦多。

民進黨立委陳亭妃今天在外交委員會質詢時表示,台聖斷交後,下一個可能斷交的國家,到底會梵蒂岡、尼加拉瓜,還是巴拿馬? 國民黨立委江啟臣也問,據說現在邦交國中,還有一個亮黃燈,實際上狀況如何?

對此,李大維表示,台灣外交暢銷排行壓力始終存在,但外交部所有同仁,尤其第一線同仁可以說是奮戰不懈,他雖然完全沒辦法完全保證,但可以肯定的講,「現階段可以把局面穩得住。」

對於尼加拉瓜邦交可能生變之說,李大維指出,與尼加拉瓜狀況相當穩定,新任總統奧蒂嘉和夫人在當選第2天,就曾和蔡總統通電話,蔡總統表達慶賀之意,奧蒂嘉表也表達,希望看到蔡總統參加他元月10日的就職大典,這是非常清楚的。

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這可不是什麼“曷各言爾志”場合。如果這樣叫改革?那不必麻煩這些司法籌安會,我來就可以了。

我唸政治。我不懂法律。但這種事,哪裡需要懂法律?由蔡英文總統自命司法改革會議召集人,這個司改會議越來越接近脫口秀。越來越灑狗血。越來越脫離現實。接近災難。而這些不必專業都可以理解的災難,完全來自一群精挑細選的司法專業人士,很難不懷疑:這裡頭隱藏的政治企圖。

司改會議竟然不敢碰觸廢死議題。這是關乎司法體系核心價值與運作方式的議題。竟然如此有默契,全員無視,彷彿被集體催眠一樣,剛好顯示了某種政治意志在這群傀儡後頭的運作。但前兩天,司改會議分組會議竟然以壓倒性的16:1通過,將最高法院終審法官改為政治派任,這個“創意”如果成真,台灣將正式進入“大英帝國”。那不是“英皇”那麼簡單。英國是君主立憲,英皇只是虛位。台灣的總統法定權力已經包山包海,未來,除了選舉,將和皇帝無異。

不必談五權分立。這種終審法官政治派任的建議如果成真,連古典民主標榜的行政、立法、司法三權分立都變成廢紙。

外不慚清議,內不疚神明,打著司法反司法,這群人真勇敢。真敢。

這個分組決議重點有兩個。一是把終審法官總數從94人降為21人。其中,最高法院法官14人,最高行政法院法官7人。還一個,是把終審法官的終極圈選權交給總統。由司法院長循舊例提出超額名單,再由總統做終極決定。

絕大多數人覺得後面這個有點離譜。豈只?兩個都很離譜。離得太遠了。

先說人數。減少終審法官人數?沒問題。終審法官不只是傳統三級法審的終極審,而且是終身職。終身終審。我們常聽到如雷貫耳的“三審定讞”,意思就是最高法院做出了最後判決。判生判死判贏判輸,最高法院一槌定音。權力崇隆。以人口比例來說,終審法官人數太多?我同意。三級法院法官人數應該金字塔化?我同意。絕大多數人都會同意。但是,不要閉門造車,司改會議同時準備讓大法官會議擴權,不只被動釋憲,而是擁有實質審判權。而且,可以主動挑案。這讓大法官在司法上形同第四審。這讓大法官在政治上形同監察院。

大法官完全是政治任命。蔡英文總統剛提名七個超級台獨擔任大法官。立法院的同意權根本笑話 。依任期推算,蔡總統將極有機會在任期內將全數十五名大法官洗綠。但這十五名大法官,起碼還要經過立法院的形式同意,而且非終身職,最高法院的終身終審法官反而是總統說了算,人數也和大法官人數相當,請問這種制度設計的邏輯到底在哪裡?

但更可怕的是政治派任。什麼是政治派任?政治派任的核心概念就是“責任政治”。誰給你權力?你就對誰負責。所有分設的權力架構裡,司法的獨立性是制度穩定的最重要的基礎。當年司法院長林洋港說:司法就像皇后的貞操,不能被懷疑。司法一旦可疑,就是國家災難。如果最高法院的終審法官都由總統做最後圈選,請問:如果法官的權力如果從總統來,面臨政治性或是和政治人物有關的案件,法官的終極判決,如果逃避政治懷疑?這種司法為政治服務的懷疑難道是多慮?

記得“馬王之爭”嗎?“馬王之爭”的導火線是司法關說不是嗎?為什麼馬有事,王沒事,關說的受益人柯建銘更沒事?因為台灣根本沒有妨礙司法公正罪的概念。只要不涉及金錢對價,司法黃牛安全的要死。這是導致政治人物敢於關說,權力越大越敢說的主要原因。甚至把司法關說當成一種權力展示。

記得陳水扁案、郭瑤琪案?在蔡英文總統的帶領下,民進黨一整個黨都已經展開政治翻案工程。蔡英文總統甚至公然以國家公器為郭瑤琪喊冤。但這兩個人都是三審定讞。請問:如果終審法官定讞的時候,總統對個案是有意見的,你認為法官最後的判決會依循自己的良知,還是總統的意志?還是刀切豆腐兩面光,打折對待?

什麼是終審法官?這可不只是最高法院法官而已。法官體系是個封閉體系。自己考不進來,別想進來。自網友一致推薦己不想出去,也沒人能叫你出去。法院分三級,這不只是對身陷司法的民眾有意義,對司法官更有意義:你在哪一級?大概就清楚說明了你的年資、評價以及待遇。每一個十年寒窗考上司法官的人,哪一個不想有一天成為終審法官?如果終審法官是總統選的,還想在司法界混的司法人員,哪一個敢得罪於政治人物?

面對總統就更不用說了。時間回推十年,如果終審法官由總統派任,你難道還期待司法界會有蔡守訓、陳瑞仁?還期待會有司法官敢定陳水扁一家人一條貪贓枉法的萬國公罪?

法官判決的唯一標準如果是“政治正確”。那台灣就完了。不久前,法官協會發新聞稿痛批蔡英文的歷史紀錄將成絕響。

司法改革會議裡的氣氛極為詭異。不是外行充內行,而是充滿了內行充外行的言行。為什麼?

你準備好了嗎?如果照著司改會議的決議走,那麼未來台灣的司法審判,一二審叫做中文審,三審叫“英文審”。英文三審定讞。

以後,英文好沒有用,要跟英文好才有用。法院是國民黨開的?我都笑了。你真是跟不上時代。

●本文作者唐湘龍,資深新聞工作者,政論節目資深評論員,同時為電台節目主持人。

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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