24h購物| | PChome| 登入
2003-11-22 11:49:51| 人氣99| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

總統選舉少年福利政策評析與試擬

推薦 0 收藏 0 轉貼0 訂閱站台

第十屆總統大選,當選人陳水扁在青少年福利政見上,提出七項政見,包含教育、文化護照、職業教育、心理輔導、志工推動、購屋優惠利率方面。

教育方面:將中輟發生率降低50%,此項政見企圖心強烈,卻未考量執行成效,偏重消極性處遇,只重視表面數字的降低,卻未真正解除危機。包含中輟後的復學工作及其適應、輔導處遇、中輟原因的問題解決,以避免個人無法適應或師生、同儕相處不協調所造成的二度輟學,進而使得中輟率成起伏狀態,不穩定性增加。另外增加高中及大學容量,建立多元入學管道,並建立一年多試的入學制度。

文化方面:推動「青少年文化護照」,由政府撥預算負擔以讓18歲以下的青少年享有公共音樂廳、美術館和博物館完全免費的權益。此項政見立意良好,但是否符合青少年需求及時間的低彈性下會影響執行效能的彰顯,且在年齡的設定上,似乎過於窄化,使用率可能較高的大學生族群甚或研究生反而未能享有免費權益,種種因素將使得這項政見效益不彰,福利形同虛設,在後來的政策推行上,也未獲得實踐。

至於職業教育部份,擬設立地區職業教育中心,推展職業教育,目的應為增進就業能力,期望降低青(少)年失業率。然此政見日後卻未執行,推估原因,應與現行地區職訓中心功能及服務項目重複所致,且職業教育的訓練並非急促可成,這當中所需的時間、人力、物力、財力以及生活經費都是極龐大的耗費,在執行上也會形成服務對象流動率低、無法達到廣泛服務及窄化原設定目標的可能性,以至於未能在日後推行。另外也未獲得實踐的普及性社區少年輔導政見,在設定上概念含糊,推想應為心理輔導的社區輔導,這項政策由於社區心理衛生和少年心理輔導機制未建立及觀念未普及,使得在實行尚無獨立施行的空間和條件,而須結合其他單位機構與專業整合服務。

另推動志工與青年和平團及青年首次購屋房貸利率3%,此兩項是在多元入學外,實際具體實行的政見。志工和平團在九十二年成立,由青年代表建議仿效美國白宮「White House Fellow」成立「青年團」,由總統府提供工作機會,讓各縣市青年朋友代表認識政府體制的運作,由參與公共事務的學習機會,實際觀察與體會治理國事,並推行總統府部份活動。而青年首次購屋貸款,自90年起開始實施七年,每年提供一萬戶名額,並在資產及設籍上有所限制,所需款項及利息補貼由政府公務預算支應,實施成效良好。


我所提出的政見主張針對12歲以上24歲以下的一般性青少年族群,以解決國中生中輟問題和緩和少(青)年憂鬱及自殺的現象,包括兩個政見:

一、健全中輟後復學機制:除了降低中輟率外,找回中輟學生並運用學校輔導系統和學校社工專業,必要時結合社區或縣市心理輔導系統、社政、衛生、警政,共同協助中輟生及其家庭,尋找和解決問題根源。

去年輟學率為0.1%,較往年皆降低,然復學率卻仍維持在六成五左右,顯示找回中輟學生的工作已有具體成效,但中輟後的復學工作仍有待加強﹔至於輟學因素方面,家庭因素將會慢慢取代個人因素,其中又以單親家庭輟學生的增加為主因,因此,提供單親等弱勢家庭支持性服務將勢在必行,另外學校、同儕等因素,也應一併做預防、處遇及支持。有鑑於此,應建立中輟生機制,除了中輟問題的處理,更強調復學工作的部分。

二、健全心理輔導機制:擴大即將成立之自殺防治中心服務業務,針對青少年族群,接受學校、各縣市少輔會及醫療單位轉介,並不定期對學校、家庭、社會實施、宣導自殺防治觀念。另擴大各地少輔會服務內容,增加青少年熱線服務,提供一般性少年心理健康知識和情緒舒緩功能,必要時將父母納入,提供家庭性親職教育,協助親子共同面對成長。若狀況嚴重,將轉介至各縣市醫療單位,以尋求更佳服務,同時通報自殺防治中心,予以追蹤、觀察和篩檢,避免自殺情況發生。

根據衛生署統計,國人自殺率近十年有逐漸上升的趨勢,去年列為十大死因的第九位,大約平均每三小時,就有一人因為自殺死亡。同時青少年的確屬於自殺率較高的族群,10-19歲的自殺率高達每十萬人3.19%,又以15-19歲較高,再者,去年二十四歲以下民眾的自殺死亡人數,增加百分之十八點一為其他年齡層最多﹔另外,青少年自殺原因以個人情感因素和心理疾病占較大比率。有鑒於心理問題引發的青少年自殺日益嚴重,卻未有自殺防治機制協助可能自殺的青少年高危險群且現有的服務僅為一般性(大眾)心理諮商以及精神醫療服務,對於青少年心理問題的解決和自殺防治無顯著效益,於是提出心理輔導機制的政見。

台長: 尚未設定
人氣(99) | 回應(0)| 推薦 (0)| 收藏 (0)| 轉寄
全站分類: 心情日記(隨筆、日記、心情手札)

是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
* 請輸入識別碼:
請輸入圖片中算式的結果(可能為0) 
(有*為必填)
TOP
詳全文