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本報社評--兩岸僵局未解 台灣外交亮黃燈
繼中國大陸與教廷可能建交的消息曝光，外交部長吳釗燮日前坦承，台灣今年參與世界衛生組織大會（WHA）情況也並不樂觀；在此同時，即將屆期的馬其頓免簽證待遇，直到最後一刻才確定延續，而且還被「降等」；這幾件事看似無關，其實都顯示台灣的外交已經亮起黃燈，只要兩岸情勢持續惡化，未來台灣在國際社會間可能會處處碰壁。
針對中國大陸與教廷即將建交的狀況，蔡英文總統日前表示，應該冷靜以對，不能自亂陣腳，她並強調「無論怎麼發展，政府都會以保護台灣的利益來處理這件事情」。顯然，她對情勢發展並不樂觀，但又完全無能為力。
緊接著，吳釗燮向民進黨立委報告今年的WHA推案策略時，明白表示今年拿到邀請函的希望不大，外交部並且坦承，從去年開始，大陸阻止台灣參與國際組織力度持續加大，不只台灣與WHO 秘書處人員會面不易，就連跟台灣友好國家高層向WHO幹事長接洽，也被以「一中原則」理由回絕。無庸贅言，今年台灣參與WHA的機會，應該是毫無可能。
除了在國際社會的空間越來越緊縮之外，台灣與其他國家的互動，也出現不少狀況。舉例來說，馬其頓給予台灣五年免簽證待遇，到今年三月三十一日終止。外交部早就向馬其頓洽商，希望能繼續延長五年，但馬其頓態度一直消極，直到免簽證待遇截止期限前夕，才通知免簽延長一年。這種免簽待遇「降等」的作法，顯然不是中國大陸授意，而是馬其頓政府本身的態度。因為中國大陸如果真的出手，很可能就會要馬其頓取消台灣的免簽證待遇。
更值得注意的是，台灣從二0一六年八月試辦泰國免簽證，去年十一月又對菲律賓試辦免簽，按照國際慣例，泰、菲兩國理當依照平等互惠原則，給予台灣免簽證待遇。然而，今年七月三十一日試辦即將屆滿，這兩個國家卻至今沒有給予同等善意的回應。
為什麼這些國家會如此不顧外交慣例？原因不外有二：一是台灣當初試辦免簽證之初，根本還沒跟當事國談好條件，只是為了展現新南向政策績效，就片面宣布免簽，沒想到對方撈了好處不認賬；另一種可能是，這兩個國家本來也同意互惠，但眼見兩岸兩岸關係日益緊張，為了避免得罪大陸，所以一直延宕。
顯而易見，大陸不必刻意打壓台灣，其他的國家都會考慮大陸的態度。這當然是因為跟大陸交好，會有很大好處。舉例來說，菲律賓在美國的嗾使下，一度跟中國大陸的關係很僵，但杜特蒂總統上任之後，積極向中國大陸靠攏，前年訪問大陸，獲得超過九十億美元低利貸款，又簽訂價值高達一三五億美元的多項協議；中國大陸不僅積極參與菲律賓發展計劃（PDP）的七大基建工程，也將其納入「一帶一路」重要一環。
如今，中國大陸已經躍升為菲律賓的第一大貿易夥伴，是菲律賓第一大進口來源地和第四大出口目的地。二0一七年中菲貿易額達五一二億美元，增長8.5%，；中國大陸企業在菲律賓新增投資五三八四萬美元，增加67%；中國大陸企業在菲律賓新簽承包工程合同將近三七億美元，增長24%；大陸赴菲遊客將近百萬，同比增加43%，已成為菲律賓第二大旅客來源地。看到這樣的好處，其他國家還想跟大陸作對嗎？
【中央網路報】
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