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2008-10-27 06:29:12| 人氣3,036| 回應2 | 上一篇 | 下一篇

近貧關懷專案

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由下文有關近貧關懷專案的爭議,可知政府救急的兩難:

執行者的過與不及
反對者的吹毛求疵

旣是救急難免不周全,只要有利大多數人,做又何妨。


政院關懷小組明啟動 擬直接補貼近貧家庭>中央社08-06-28溫貴香

行政院全力研議提振股市方案外,行政院「弱勢關懷專案小組」明天將啟動,針對油電價格上漲後,落入「近貧」狀況的家庭給予扶助,小組召集人、政務委員蔡勳雄今天表示,將先界定近貧範圍,並研議可能給予直接補貼。
因應國內經濟與民生情勢,行政院長劉兆玄二十七日指示成立「因應景氣專案小組」,由行政院副院長邱正雄擔任召集人;「弱勢關懷專案小組」由蔡勳雄擔任召集人,提出三步驟。
蔡勳雄晚間接受中央社記者訪問表示,目前在貧窮線以下的家庭,政府都有照顧,但高於貧窮線的家庭,因應這波油電價格上漲後,所感受到財務的壓力比較大,因此政府一定要照顧這些人,但對於「近貧」家庭,以前政府沒有相關統計資料,因此,第一步將先界定近貧範圍、了解近貧家庭的所得水準。
他進一步表示,其次將再了解物價上漲與家計支出後,近貧家庭維持基本生活的支出標準大概多少,再給予補貼;至於是否採取免稅優惠措施?蔡勳雄表示,可能會直接給予補貼,但這只是初步構想。
蔡勳雄指出,明天他將與四至五位相關學者先溝通,再與主管部會研商,明天不會馬上有具體紮實的方案,但一有明確且具體可行的方案,會盡速對外公布。
行政院表示,前次「物價穩定方案」已對近十萬低收入家庭調升生活費補助、子女就學補助、健保費補助;對於油價續創新高,有必要扶助落入近貧狀況的家庭,相關部會將分三步驟,一、設定機制,認定近貧家庭;其次,設算食物及能源價格上升的衝擊並予扶助;第三,加速對中低勞動所得者,規劃租稅補貼制度。
近貧補貼 政府將主動通知申領【聯合報╱何明國08.08.07

九月一日起,政府將對近貧家庭工作所得給予補貼,家庭年工作所得在卅萬元以下者,政府將主動寄發通知,請他們來申領補助,最高每月六千元,為期半年,民眾將可省去申請的麻煩。
政務委員蔡勳雄昨天邀請相關部會,聽取內政部長廖了以「工作家庭所得保障方案」報告並達成共識,近期將由行政院長劉兆玄宣布。
因應物價上漲對接近貧窮線家庭的衝擊,行政院六月開始規劃對近貧家庭的補貼,對象是家庭年所得三十萬以下者,九月開始實施。
內政部已初步規劃這項政策實施的流程,將採主動通知方式,內政部已協調財政部,根據最新一年的民眾所得資料,統篩選出符合資格的名單,主動通知當事人來申領這項補助。
由於九十六年的所得資料要到今年十一月才能建檔完整,財政部只好以九十五年所得資料篩選,第一步先找出年所得在卅萬元以下的家庭,第二步再找出今年勞保投保連續滿六個月者,因為要照顧的是有工作的家庭。接下來再過濾排富條款,超過者予以排除。
廖以了表示,初估近貧家庭工作所得補貼受惠的家庭約有四十二萬戶。政府透過所得資料,找出符合條件的家庭後,會主動通知當事人來申領。如果有遺漏,內政部將有補救辦法,接受民眾補申請。
由於適用條件規定必須今年勞保連續投保滿六個月,而五人以下的公司可以不參加勞保,因此有些近貧家庭可能會被遺漏,這部分內政部會接受當事人補申請。
這項近貧家庭補貼方案預定九月一日施行,為期半年到明年二月。近貧線的上限劃在家庭月收入兩萬五千元,家庭月收入兩萬五千元以下到一萬七千二百八十元(基本工資)以上,政府將分級予以補貼,最高每月補貼六千元。這個方案約需一百卅五億元預算。

近貧補助40萬人受惠 本周寄通知單【聯合報記者何明國08.09.22

內政部照顧近貧「工作所得補助方案」的補助對象四十萬人名單已經出爐,被補助的民眾九月廿七日前後可以收到內政部通知單,十月七日前必須回覆,十月廿日左右就可以收到補助款。
內政部說,民眾拿到通知單,要向村里長或村里幹事確認蓋\章,並填妥指定匯入金融機構帳戶後,於十月七日以前回覆各縣市政府。
符合補助條件而沒有收到通知單的民眾,十月一日起至十月卅一日止,可自備九十五年度的稅單和今年非自願性失業證明,向縣市政府申請補助。
這項方案分五級補助,每月補助金額從三千元至六千元不等,第一期從今年十月至明年三月。受補助民眾十月廿日左右可以收到一次三個月的補助款,明年一月再收到另一次三個月的補助款。內政部將視財政情況決定是否續辦補助

「近貧」經費初審過關 藍綠都罵【聯合報記者何明國08.10.16

立法院內政委員會昨初審內政部九十八年度近貧方案預算,二百零二億元的經費全數照列通過,但藍綠立委都強烈抨擊這項政策沒有法源。
民進黨立委邱議瑩等人提案凍結近貧方案預算,但人數不敵被擋掉。民進黨籍立委陳節如等人則提案通過,要求內政部應檢討該方案第二階段,修正補助對象的資格及審核辦法,於下會期向委員會報告。
面對各方壓力,內政部仍準備在廿日發出第一批近貧補助金,不過為避免錯發,第一批將先發給單身者,以排除家有軍教人員的可能。
國民黨立委吳育昇昨天警告內政部長廖了以,馬英九總統「非常強調依法行政」,但近貧方案沒有法源,「只要有人去告,你們完全站不住腳。」
吳育昇要求內政部應找到法源依據,重新建立發放標準,否則爭議永遠無解。吳育昇說:「到時候引起的政治風暴,你(廖了以)首當其衝,還影響整個內閣。」
立院內政委員會昨天審查內政部預算,藍綠立委對近貧方案補助對象的爭議砲聲隆隆。民進黨立委邱議瑩痛批近貧方案沒有法源,內政部花兩百多億元「做非法的事」,「又告訴人家,你領到了,(若不適格)我們可以追回」,這完全都是在非法狀況下,「這是什麼國家社會。」
邱議瑩痛批,近貧方案是垃圾方案,真正要照顧的人照顧不到。她說,據九如鄉公所接到通知單,居然有鄉民代表可以領近貧補助,村里長更有一百廿五人中選。民進黨立委余天、陳節如、黃淑英也對近貧方案補助不當強烈批評。
廖了以答詢時承認沒有法源,發出去的追不回來,所以在申請書要當事人簽字切結。

斷橋被評特優 官僚間接殺人>中時08-09-17何醒邦

 辛樂克橫掃全台後,竟然斷了五座橋、造成人命傷亡,而其中四座還是交通部所屬評鑑「特優」,真是一大諷刺了!
 全台兩萬六千餘座橋梁,分屬中央與地方政府管轄,交通部今年上半年公布去年度全國橋梁維護管理評鑑結果,全國離島以外的廿三個縣市當中,四個縣市「待改善」、七個縣市「亟待改善」,加起來近半縣市不及格。但交通部所屬之高速公路局、公路總局及鐵路局管轄的八千多座橋均為「特優」,偏偏這次的斷橋,也多屬交通部管轄。
 橋梁預警機制也大有問題。公路主管機關說,按照SOP,要一直等水位漲到警戒紅線,才會開始準備封橋。但后豐大橋在今年前兩次颱風就有毀損跡象,已是危橋,怎能以正常橋梁的SOP作業為警戒標準?封橋機制不能機動調整嗎?
 這是官僚僵化的SOP。
 早在八年前,交通部公路總局就知道后豐大橋是危橋,每年花數百萬元保固,結果還是出人命。公路總局說,遲不修復是工程發包問題,但公路總局既保固不周,又遲不修復,既浪費公帑又間接殺人,情理法不容。
 后豐大橋殺人事件是天災、也有人禍,老天下豪雨,溪水湍急,任誰也無法阻擋。但人禍可以預防,甚至避免,這樁悲劇,人禍成分遠遠多於天災。
 公務員依規定做事沒有錯,問題是,洪漶無常,溪水暴漲得相當快,當看守人員發現溪水漲至紅線時,轉個身準備通報,水位又往上竄升好幾公尺,一前一後就影響了封橋的時機。
 人命關天,現代科技發達,公務員若能善用通訊器材,爭取封橋搶救時間,可能也不會枉送一條人命!

(楨:文官制度與官僚本一體之兩面,若公務員不依規定做事,提前封橋,不也可能被罵擾民?
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310082789/20080906060452
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310102661/20080907060325

馬上關懷送現金 官員怕「馬上關」>中時08-09-21

 內政部推動「馬上關懷」急難救助方案,經費充裕,且要求地方政府在廿四小時內,將現金送到需要關懷的民眾手裡。但執行一個月來,績效不彰。負責執行的地方官員抱怨,捧著現金送暖立意雖佳,但會讓他們「馬上坐牢」;有官員擔心「圖利他人」,常以「資格不符」推託,氣的民眾大罵刁難。
 內政部八月十八日起推動「馬上關懷」方案,對象是負擔家計者死亡、失蹤、罹患重傷病、失業或其他原因無法工作,致家庭生計陷入絕境者,經鄉鎮市公所、村里幹事、社工等組成的訪視小組審核通過,在廿四小時內發給一萬元至三萬元救助金。
 但執行一個月來,公務員、村里長、社工人員抱怨連連;許多未能得到救助的民眾更大罵政府口惠實不至。
 以高雄縣為例,獲得九百萬元補助,原以為三個月可執行完畢,但一個月來只核發出六十二萬元,恐怕一整年都無法消化這筆預算。社工員透露,由於內政部要求在廿四小時內將錢送到需要救助者手中,因此長官要他們隨身攜帶現金,這種方式前所未見。且主計政風最忌諱將公款帶在私人身上,因此擔心稍有閃失就會「馬上坐牢」。
 首善之區的台北市情況也一樣,一位承辦人說,不是中央撥錢就可解決問題,連北市財主單位都覺「怪怪的」,未來還要面對審計處,萬一資格認定出問題,可能被監察院調查。
 嘉義市一個月只有廿五個家庭獲救助,發出金額五十餘萬元,距離內政部每村里每月二萬元的目標差了一大截,達成率約四分之一。市府社會處說申請者不少,但符合規定者不多。  嘉義縣政府社會處指出,專案執行至今接獲不少社政人員抱怨電話,普遍認為審核時間太短,執行困難,還要擔心惹上官司,連帶讓整個審核小組成員執行起來戰戰兢兢,當然更嚴格把關,否則救不了別人,自己先被關。
 中縣一個月來僅通報五十六件、核發救助金額才卅三萬元;部分公所、村里幹事遭民眾陳情投訴,指稱村里幹事尚未審核,馬上就回答「資格不符」,不然就是申請後好幾天還沒有下文。台中縣政府近來弊案連連,部分村里幹事惟恐被批「圖利他人、私相授受」,乾脆馬上認定資格不符,以免官司纏身。

公務員僵化效率差 民眾罵>中時08-09-21唐榮麗(楨:唐去幹看看

 內政部「馬上關懷」急難救助的名稱讓人聽起來有些「拍馬屁」,但若真能落實在急需救助的民眾身上,未嘗不是件好事。但各縣市執行績效低落,基層公務員的心態是關鍵。
 多數公務員給人的印象是每天朝八晚五,時間到了就下班;即使各級政府負債累累,但不關他們的事,每月薪水照領,「苦民所苦」是領導人的口號。
 棘手案件到了這些公務員手裡,不是想辦法如何解決問題,而是想辦法如何找出毛病,讓問題不能解決。
 「馬上關懷」方案原本要以最快速度協助需要救助的民眾,因此同意經審核小組通過後,基層公務員可以身上帶著現金,立刻發給需救助的家庭。但一個月來,各縣市執行結果令人失望。
 有些基層人員非但不檢討是否該調整自己僵化的思維,反抱怨中央政策不當,會害他們被調查、甚至「馬上坐牢」。反正錢花不完沒關係,但發錯就麻煩了。也就是這種心態,讓政府的行政效率低落、民眾怨聲載道。

 

台長: 阿楨

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8.6萬戶沒回應
近貧補助 8.6萬戶沒回應【聯合報記者李順德08.11.20

行政院昨天成立「政務會報」,院長劉兆玄親自主持,直接督導各政務委員管控的政務。
檢討的例子,包括正在執行的工作所得補助方案,中央發出二十九萬八千「近貧」補助戶通知,竟有八萬六千戶沒回應,有的是不好意思申請,有的擔心被稱為「救濟戶」,有的是要把這筆補助給需要的人。
劉兆玄指示,需要幫助的近貧戶不能遺漏,以前為了排富,資格抓得很嚴,未來檢討後,可將未領取的金額,轉給真正需要補助的人。
劉兆玄並聽取短期就業措施的執行進度,類似內政部執行近貧專案的申請人數與實際人數有差距,有必要利用短期就業措施,建置這方面的資料,讓失業的大學生做這個工作。他強調,「救一個人就是救一家人」。
劉兆玄表示,景氣欠佳,天氣又冷,燒炭自殺或尋短者時有所聞,很多人過不下去,希望內政部利用社工體系,用一些短期就業工作者作為助理,協助這些該被幫助的人。
2008-11-20 14:06:11
版主回應
另參本館:2012大選

(楨:四年前以為台灣人會依「理性專業及事實」的「民主」來監督馬,可惜四年來仍逃不過「理盲又濫情」的「民粹」,所幸關鍵選舉時會稍醒,暫時保住了「民主」此一意識形態之信仰,只是呆歹彎的媒體名手名嘴政客民眾/學者專家教授,很快又會恢復霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸之本性吧!另參本館:換馬監督 台灣人要騎那種馬? 民粹亡台 五都大選)
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1322722232

689萬vs609萬 馬英九贏了92共識贏了【聯合報2012.01.15

國民黨總統候選人馬英九昨天以百分之五十一點六、六百八十九萬一一三九票,擊敗對手民進黨蔡英文、親民黨宋楚瑜,連任中華民國第十三任總統。
蔡英文得票百分之四十五點六三、六百零九萬三五七八票。她在國際記者會上承認敗選,並宣布請辭民進黨主席。宋楚瑜得票百分之二點七七、卅六萬九五八八票。
這次立委選舉,國民黨取得64席,民進黨40席,台聯與親民黨各3席,無黨團結聯盟2席,無黨籍1席。
這次總統選舉異常激烈,選戰後期「九二共識」成為雙英主戰場,雖然面臨泛藍分裂的嚴酷考驗,但馬英九仍勝出,等於九二共識的「公投」過關。
馬英九表示,競選過程中,蔡英文和宋楚瑜對他提出很多批評與建議,「他們的意見都非常寶貴,我感謝他們,也會慎重評估研究,只要是對台灣人民有利的,我一定會採納」;他承諾連任後至少每半年會邀請在野黨領袖共商國是,找出對台灣人民有利的政策。
對兩岸關係,馬英九說,「不急著討論政治問題,現在時機沒成熟」;兩岸關係依目前速度發展是最好的,對兩岸人民、區域穩定與世界和平都有幫助,「不必忙著立刻開啟政治性協商,此時也不一定是最好選擇」。

光天化日之下 還在硬拗!2011/12/05尹啟銘(另參本館:《M型社會》 近貧關懷專案 馬社福政策)

澄清再澄清、說明再說明,台灣歷史上貧富差距最大是在民進黨執政的第二年即2001年發生的,民進黨蔡主席在大選辯論之時,於萬千國人面前,卻還要硬拗是在馬總統任內發生的,這像是在打高品質選戰的候選人嗎?
硬拗!硬拗!硬拗!
在大選辯論會上,馬總統提到,「台灣歷史上貧富差距最大,以五等分來算,是民進黨執政第二年」。馬總統的說法,完全是依據行政院主計處公布的資料,依據每戶家庭可支配所得五等分位倍數的計算,於1999年貧富差距是5.50倍,2000年民進黨執政升為5.55倍,2001年台灣創造了數十年來第一次經濟負成長1.7%,貧富差距倍數拉大為6.39倍,迄今仍是歷史最高。
官方多年來公布的數字(即使是民進黨執政8年期間)是白紙黑字寫在那裡,蔡英文主席卻還要硬拗:「馬總統恐怕要查一查,最高貧富差距的數字是在你任內發生,以二十等分,前後5%差距都是前所未有的高。縮短貧富差距,最重要是有好的工作機會、好產業。」
蔡主席所謂的「二十等分」的資料是取自財政部的報稅資料,財政部早就在資料使用說明上講得很清楚:「不宜」作為貧富差距之比較。蔡英文主席卻硬是要拿來使用,居心何在?
http://blog.udn.com/cmyiin/5900530

豈有劫公濟私的羅賓漢?【聯合報社論2011.11.26

蔡英文的政商關係最近受到檢視。吳敦義受訪時說,蔡英文在副閣揆任內批准行政院「國發基金」投資宇昌生技,她在卸任後卻自己去擔任該公司董事長。

查無此文!女羅賓漢的真相2011-12-01 01:11 中國時報 劉屏

 台北多家媒體日前報導說,華盛頓郵報讚譽蔡英文是女羅賓漢云云。但經查證發現,華盛頓郵報沒有這篇文章,只是在其網站上PO了美聯社(Associated Press)的電訊。
2012-01-17 12:51:34
阿楨
光天化日之下 還在硬拗!2011/12/05尹啟銘(另參本館:2012大選 《M型社會》 近貧關懷專案 馬社福政策

澄清再澄清、說明再說明,台灣歷史上貧富差距最大是在民進黨執政的第二年即2001年發生的,民進黨蔡主席在大選辯論之時,於萬千國人面前,卻還要硬拗是在馬總統任內發生的,這像是在打高品質選戰的候選人嗎?
硬拗!硬拗!硬拗!
在大選辯論會上,馬總統提到,「台灣歷史上貧富差距最大,以五等分來算,是民進黨執政第二年」。馬總統的說法,完全是依據行政院主計處公布的資料,依據每戶家庭可支配所得五等分位倍數的計算,於1999年貧富差距是5.50倍,2000年民進黨執政升為5.55倍,2001年台灣創造了數十年來第一次經濟負成長1.7%,貧富差距倍數拉大為6.39倍,迄今仍是歷史最高。
官方多年來公布的數字(即使是民進黨執政8年期間)是白紙黑字寫在那裡,蔡英文主席卻還要硬拗:「馬總統恐怕要查一查,最高貧富差距的數字是在你任內發生,以二十等分,前後5%差距都是前所未有的高。縮短貧富差距,最重要是有好的工作機會、好產業。」
蔡主席所謂的「二十等分」的資料是取自財政部的報稅資料,財政部早就在資料使用說明上講得很清楚:「不宜」作為貧富差距之比較。蔡英文主席卻硬是要拿來使用,居心何在?
其次,以所謂「二十等分,前後5%差距」為貧富差距指標之荒謬,就好像一個班級有20位學生,以第一名的成績和最後一名的成績相除作為該班級學生程度差距的指標,不必說是專家,就是一般人也可以看出其之不合理、不具代表性,國際上也沒有人如此作比較。蔡主席卻硬是要拿此種極端比較的數字來使用,再請問一句:居心何在?
自暴其短
蔡主席說「縮短貧富差距,最重要是有好的工作機會、好產業。」倒是說對了,但是這不就是民進黨執政8年所做不到的事!2011年7月4日彭博社(Bloomberg)專文「Taiwan Jobs Sucked to China by Failure to Mimic Singapore Economic Model」早就指出民進黨執政無法創造新的成長產業、新的工作機會,導致中國大陸對台灣的就業產生磁吸效應,蔡主席講那段話,不就是在自暴其短!
http://blog.udn.com/cmyiin/5900530#ixzz1fu4dprx6
2011-12-08 09:48:37
版主回應
選民最大 2011-12-03 中時短評

 在台灣,選舉是全民運動,政客為了選票,幾乎有求必應。二元柿子的文宣風波,搞到後來藍綠都出面「買柿救農民」;立法院昨日三讀通過老農津貼修法,一致加碼到七千元,為的也是選票。
 不過,修法若能錙銖必較,即使是搶搭選舉便車,倒也利國利民,畢竟立法諸公平日口水多過汗水,對法案、預算的審查效率不佳,趁著選舉期間加速立法,或許有助鞭策國會的議事成效,也不失為嘉惠民眾福祉之道。
 但現實世界裡,終究是政治家難尋而政客滿街跑。已「暫行」十多年的《老年農民福利津貼暫行條例》,原本擬定的排富條件,此次修法大幅放寬,藍綠雙方版本幾無差異。換句話說,有排富之名而無排富之實。
 先前朝野都高喊要推動一套「符合社會公平正義」的制度性修法,然而,一旦到了議場,公平不見了,正義也靠邊站,最後只剩下用鈔票換來的選票。
 政客眼中只有選票,那不奇怪,但問題是他們是花的廣大納稅人的血汗錢。老農津貼加碼的同時,八項社福津貼也一併修法調高,這筆預算連同老農津貼要一百三十多億,雖然讓弱勢族群受惠甚多,卻也不得不承認勢必對其他施政計畫造成排擠效應。
 台灣經常辦選舉,一切都向選票看齊,也是人之常情。不過,若在選舉期間會喊「選民最大」,等選完之後卻棄「選」不顧,那就會淪為「人民最小」的諷刺了。
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(楨:熟令馬民粹?呆歹彎的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸致之!另參本館:臺灣買票文化 馬農業政策 馬社福政策 自作孽的中時 臺灣人要騎那種馬? 民粹亡臺 庶民經濟)

老農津貼變一千 藍估止跌緩升【聯合報2011.11.22

選戰白熱化,藍軍吹起反攻號角。藍營高層昨天透露,老農津貼從三一六調高到一千元後,「選情穩定下來了」。
選戰倒數五十幾天,藍軍在上周公布不分區名單、調高老農津貼、火速核准文建會主委盛治仁請辭案,加上馬總統連夜趕到台東巡視農損災情,藍軍輔選人士透露,上周六、日的選舉造勢,黨內民調顯示,已看到「止跌、緩步回升」趨勢。
藍營高層透露,決定總統大選勝負「三大支柱」是:農村、中產階級、客家票。

天使加碼【聯合報黑白集2011.11.19(另參本館:馬社福政策 馬農業政策 臺灣買票文化 2012大選)

國民黨版老農津貼大轉彎,此次調漲一千元,並同步調整八大社福津貼;又附加日出條款,規定自二○一六年起,改以每年依物價指數調整諸項津貼。
列在國民黨不分區立委第四名的「罕病天使」楊玉欣,給了國民黨下台階;新案由她向馬總統建議,而馬總統蹲在輪椅前接見她,為這次加碼大轉彎添增了戲劇性及話題性。
眾人皆曰「三一六」已使國民黨在中南部「崩盤」,此次加一千元,當然是回應現實壓力;但仍規定在二○一六年改以物價指數連動調整,也算守住了底線。馬英九畢竟不敢橫柴入灶。
這次加碼過程,出現「罕病天使」楊玉欣這張面孔,使得整個事件由冷峻的政策折衝添加了許多人情味。列在國民黨不分區立委名單第四名,使楊玉欣取得了發言的高度;而她在媒體鏡頭前表現的自信、平衡、聰慧,可以預期她有成為弱勢族群代言人的潛力。
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重振形象 藍3部曲轉守為攻 2011-11-19 中時

 大選進入最後兩個月之際,馬英九高舉著亮眼的不分區立委名單,從挨打一個月的泥淖中掙扎站起。這是國民黨重擺陣式的第一步。以公布不分區名單做為起手式,國民黨先擦亮訴求清新改革的旗幟;緊接著的老農津貼大逆轉,以「打不贏就加入」的戰術,為國民黨止血。
 接下來的第三階段,也是這波戰略的關鍵,則是以盛治仁請辭獲准為開場的「部隊重整」,搭配不分區名單進行內閣人事調整,並強化政府改革的決心與形象,藉此重塑行政團隊,進入作戰狀態。
2011-12-08 09:52:39
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