2007-08-24 06:49:20 | 人氣(1,247) | 回應(14) | 上一篇 | 下一篇

一周一跳票

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別亂開支票了,再開下去不只會如前評所言<一周一鴉片>,還會成<一周一跳票>。

那又如何?反正痴呆選民很健忘。

輕軌 高架 捷運 交部沒錢 千億軌道建設跳票!

中國時報 2007.08.11黃如萍/台北報導

交通部日昨檢討後確認,如果政府無法再編列千億特別預算,台鐵桃園、嘉義及台南高架化、台鐵花東鐵路電氣化、淡海及台南縣輕軌,以及社子輕軌、萬大樹林線等台北捷運延伸線,十五項、超過千億元的軌道建設支票確定跳票了。

<支票亂開 糗了自己> 黃如萍/新聞分析

台中機場搬遷、興建馬祖南竿機場、闢建淡海輕軌系統、台鐵高雄屏東潮州鐵路高架化等,交通政治支票隨意開,有限財政資源被分食,結果不是跳票,就是完工遙遙無期。

政府公共建設投資經費一年約一千三百億元,但光是這幾年,政府開出的交通建設支票,總建設經費至少超過五千億。「立法院再立法編列一個五年五千億特別預算,也不夠用」,會計人員無奈地說。

以台鐵員林鐵路高架化為例,交通官員指出,桃園、嘉義及台南都會區的人口,難道比員林還少嗎?桃園、嘉義及台南都會區鐵路高架化的需求,絕對不亞於員林地區。

因此,交通建設是地方首長、民意代表政治角力的戰場,誰有能耐,地方建設就能優先取得經費推動;縣市議員、縣市長及立法委員爭先提出交通建設需求,每個人都要有水喝的結果,每個人都沒水喝!交通建設計畫排擠,每項工程的完工日遙遙無期!

台長: 阿楨

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塵俠
個人或企業如果跳票後未在規定時間內補足
則會被列為拒絕往來戶...
政治人物的政治支票由政府買單 全民分攤
到時候如果無法兌現
難道不能將它列為拒往對象嗎
2007-08-24 09:11:03
版主回應
故古云:
只准州官放火
竊國者猴(侯吧!別侮辱猴。)

那是古代封建極權
据說現代的民主是防弊的最佳體制

的相反!

哦!難怪威權的新加坡會杞(星!)人憂天
設計了一個主要功能在否決內閣政策買票的總統制
2007-08-24 11:39:52
隔天就跳票
補助隔天變 陷害地方政府

【聯合報╱杜麗華/花蓮縣政府農業局長(花蓮市)】07.08.26

昨日,農糧署黃署長借民意論壇,闡述文旦柚災害補助一事,某些關鍵點未翔實交代清楚,對花蓮有欠公允。廿日當日,縣長謝深山親自向張俊雄院長簡報,希望以專案方式,將災害現金救助提高到十萬元(比現行辦法每公頃多五萬元)。
院長用悲傷的口吻說,他來之前,已和嘉全兄(農委會蘇主委)「研究」過,天然災害現金救助涉及全國性標準,無法提高,但可以用「生產資材」的方式來補助。 隨即轉頭向在場大眾說,請農委會盡速和地方政府來決定幫忙,黃署長當時也在場。院長離開後,黃署長即刻和大家到瑞穗童之園(現場約有廿多人)繼續討論院長 交付有關生產資材補助方向的工作會報,且在十一點前達成共識。
但事隔廿四小時,翌日中午十二點廿分,黃署長來電告知本人,補助計畫生變,改用每公斤三元收購文旦柚做廢棄物的方式辦理,並交代本人即刻發布與執行,這項 指示顛覆前一日院長指示,並迥異於前日大眾所認知的決定,本人如果予以認可及執行,將不見諒於柚農,陷縣長及地方政府於不義。
2007-08-26 11:50:20
容易
人民納稅的血汗錢不容政府揮霍浪費【工商社論07.08.28

本報系中國時 報昨日報導指出,張內閣上任已滿三個月,行政院會將於明(二十九)日驗收各部會億元以上重大工程執行狀況,但據了解,交通部、國科會、文建會及體委會四部 會掌管預算高達三、○一一億元,執行率都未達九成;重大工程執行進度嚴重落後者如五股陸光一村改建案,民國九十一年八月開工,原定九十四年十二月初完工, 但目前還在搶建趕工中,年底能否完工尚在未定之天。對於政府相關部門如此忽視行政效率與績效,任令公帑浪費,我們深惡痛絕,也再次體會前人「政府無能比貪汙可怕」的感慨。
對於五股陸光一村改建案嚴重延宕,報導中引用了老榮民的心聲:「陸光到底是蓋國宅,還是蓋納骨塔給老人家住?」今年八十歲的朱姓老榮民擔心自己沒機會搬回村子住,直問:「怎麼蓋這麼久啊?」。據統計資料顯示,九十一年開工迄今六年,眷村改建尚未完工,新屋還未落成,但眷村中的長者已有一二○人過世。依據報導資料, 陸光一村改建因係在前行政院長蘇貞昌擔任台北縣長任內推動,被蘇貞昌視為任內重要政績,因此接掌行政院長後,特將此改建案列管,緊盯進度。現在謎底揭曉, 儘管行政院列管在案,包括行政院長、內政部長等重要大官緊迫盯人,但改建工程依然嚴重落後,我們不得不問:其他行政院沒有列管,沒有行政院長、內政部長緊 迫盯人的全省各地其他工程,進度能夠符合原定計畫要求嗎?工程品質能夠確保安全,以及方便、舒適嗎?
五股陸光一村改建案並不是特例,也不是孤例,屬於重大工程,而且與民生、工商企業發展關係緊密的落後工程尚有高雄捷運、高雄港洲際貨櫃中心(推動紅毛港遷村計畫)、台北港、台北捷運新莊線及蘆洲支線……等,工程預算動輒以百千億元計算,也都受到前後任行政院長如謝長廷、蘇貞昌的特別關照,行政院公共建設督導小組每月開會一次緊盯各項重大工程,但工程進度就是落後,原因千奇百怪,有因為工程設計錯誤、包商資金不足、鋼鐵建材價格上漲、地質鬆軟、工程意外等,但這些原因或藉口,不是在發包、承包的過程及審核時都應該考慮到,並都附帶有妥善的因應設計嗎?
其實,工程牛步化或嚴重延宕,退一步想,也不一定是壞事。如果報導中陸光一村老榮民所述屬實,也就是建築師設計出了問題,樓上樓下的柱子接不起來,而為了符合進度要求勉強繼續施工、通融驗收,等真正住進了榮民及榮眷,稍微一地震或時間長久一點,可是會鬧出人命來。所以阿Q一點想,工程進度落後總比草率施工、完工要好,至少花錢消災,或把可能的災禍推遲。何況,台灣地區原本沒有迫切需要,但為了消化預算,或為了給各級民意代表樁腳「回饋」的建設工程一大堆,不管是「蚊子館」、「文化倉庫」,中央及各地地方政府的工程浪費,也所在都有,社會各界何必苛責陸光一村等重大工程的落後及延宕?
問題是,我國的財政困難,債台高築,重大乃至一般工程的預算費用,都是行政院向朝野立委努力爭取,也都是廣大老百姓勒緊褲帶、節衣縮食納稅的血汗錢,政府不能珍惜使用,隨意揮霍、浪費,如何對得起人民?坦然言,不管經濟成長或倒退,也不管國民所得是增加或減少,台灣近十餘年來的稅負,包括個人綜合所得稅或企業的營業稅、營利事業所得稅,稅率都未曾因為景氣不佳而調低,純樸、厚道的台灣子民,雖然本身日子不好過,依然咬緊牙關誠實納稅,即使嘴巴難免抱怨「中華民國萬萬稅」,但大多數人從未違背納稅義務。相對之下,政府的徵稅政策、稅款使用、公共建設監督,卻都存在亟待檢討的空間。譬如,幾十年來,在「改善投資環境」大帽子下,賦稅政策始終向產業及富人傾斜,升斗小民的稅負始終如一,從未有高官考慮過輕徭役、減稅負的「德政」,倒是以富人為對象的遺產稅、土地增值稅稅率一直被列為施政重點。終年辛苦的血汗錢依法納稅,如果公共建設可以便利自身或鄉親生活,分毫收入都必須納稅的小老百姓、受薪階級也許還不會有怨言,但眼睜睜看著工程落後、民生或經濟建設延宕,怎能不怨聲載道、責怪政府呢?
針對中國時報的報導,行政院長張俊雄昨日澄清,內閣團隊不是什麼「救火大隊」、「選舉內閣」,整個內閣都在和時間賽跑,希望抓住機會為這塊土地、人民多做一些事情,並讓全民共享政績。我們認同張院長的說辭,我們也期待張內閣能夠為這塊土地、人民多做一些事情,就請從切實做好公共工程,妥善運用稅款,珍惜老百姓每一分、每一毫血汗錢開始。
2007-08-28 11:08:03
卸責
重大工程預算 追加千億【經濟日報07.11.19林淑媛、

燃煤機組在國際市場行情節節攀高,鋼價與設備費用也暴增,台電開標在即的深澳與林口火力發電廠,增加逾1,200億元預算,增加幅度高達八成以上。
受成本上揚影響的項目還有風力發電機、砂石與運費等,要追加預算的,還包括台電一、二、三期風力發電計畫、馬祖珠山電廠和花蓮和平碧海工程等多重大工程。 其中,馬祖珠山電廠經費由約近32億元,台電再增加13億元預算到近45億元,花蓮和平碧海工程也建議追加24億元投資經費。
官員說,公共工程預算大幅追加,將會排擠公共建設支出、加重政府財政壓力,甚至影響到電價等公共事業費率,其間涉及政策成本及取捨的估算;停建、緩建也是可能的選擇,但經濟就要承受電力供給不足的風險。
根據規定,事業單位預算變更幅度達20%以上,必須呈報行政院。深澳電廠原先編列580億元,台電希望預算變更至1,111億元,預算增加幅度高達 91%;林口火力發電廠由830億元,預計追加至1,525億元,增幅也高達83.6%。這項預算變更案將由經建會與主計處共同負責審議。
經濟部表示,燃煤電廠預算增加,主要是因為土木建築成本增高及機組設備價格上揚所致。其中,土木建築主要是因為鋼價上漲;至於發電設備成本增加,則是因為基本金屬材料價格飆升,加上東歐、印度以及大陸紛紛搶蓋火力發電廠,導致設備供不應求。

政府效能不彰 預算追加禍首【經濟日報╱陳秀蘭

國營事業官員透露,深澳、林口等這些重大電廠投資,如果不是因為地方抗爭,環評延宕,早在幾年前就已經蓋好了。這些預算修正,原本可以避開。
這位資深工程人員就指出,幾年前,燃煤發電機,還是乏人問津,價格是買方市場,但兩、三年不到的時間,竟然全面大翻轉。因為環評延宕,竟然時機不濟,巧碰上國際這波經濟大通膨。
由於原油飆漲,新興市場興起,大家急著買機器建廠,又碰上美國在二次大戰蓋的火力電廠,到了全面更新時刻,燃煤發電機一機難求。也讓預算追加,三級跳。
如果早幾年蓋好,根本就不碰上這一波能源飆漲。一位資深工程人員就指出,台電的電力開發計畫一直都卡在環評,不管是深澳、林口,還是迄今提不出修正計畫的彰工火力電廠,都因為環評擺不平而延宕,否則幾年前就該動工興建。
另外,當初編列投資總額追不上物價上漲,以致招標底標太低,招標失利,也延遲了一些時日。致使後來要追趕物價。
一位學者表示,時間就是金錢,政府也許從未想到,在政府管考公共工程預算執行不力的同時,最該檢討,竟是來自政府的效能不彰,由於行政效率趕不上物價變化,也讓納稅人荷包,就這樣白白失血近千億元。
學者表示,追加的預算能否順利過關?沒人知道,但可以確定的,不管是主管部會、還是環保機關,政府行政效能的不彰才是造成投資總額追加,是納稅人失血的禍首。
2007-11-19 08:47:19
不點頭
政院利多 所得稅擬大降【聯合報╱記者李順德08.02.21

行政院會昨天通過所得稅大幅降稅方案。個人綜合所得稅全面調降,最高稅率由百分之40降至百分之37.5;營利事業所得稅率自百分之25降為百分之17.5。整體減稅利益高達1500億元。
財政部長何志欽指出,所得稅法修正草案須經立法院通過,若順利三讀,將於99年元月起實施,民國100年申報99年所得稅時適用。
為打造台灣「輕稅」環境,財政部次長張盛和指出,營所稅調降至百分之17.5後,台灣營所稅率將是全球第二低,低於新加坡的百分之18,與香港相同,僅次於愛爾蘭。
在綜所稅方面,現行五級稅率全面降低,最低稅率由百分之6降為百分之5.5,每年可少繳約百分之8的稅;適用最高稅率者則可少繳百分之6的稅。但以降稅金額來看,高所得者減少的稅額最多。另外,薪資、殘障、教育學費特別扣除額及標準扣除額也同步調高,薪資特別扣除額和殘障特別扣除額調高至每人十萬元。
以四口雙薪家庭為例,增加的薪資特別扣除額與標準扣除額總計七萬二千元,若為一般年所得淨額在41萬到99萬元間的家庭,適用調降後的稅率級距百分之12計算,所得稅降了8640元。
全面減稅方案的錢從哪裡來?行政院指出,「促進產業升級條例」即將在98年底實施屆滿,政府全面取消對企業界的租稅獎勵優惠,可做為所得稅減稅的絕大多數財源;國庫另外還要損失廿億元稅收。
何志欽說,配合促產條例落日,經濟部將修訂產業三法(產業創新加值條例、產業園區設置管理條例、產業發展基本法)。前陣子財政部已密集與工商界溝通,未來將改為針對功能別的產業直接補貼。

馬英九:選前才推降稅案 時機可議【聯合報李明賢

行政院一連推出包括營所稅大幅調降等多項稅改方案,國民黨總統候選人馬英九認為,減稅必須要有配套方案,執政黨執政七年九個月都沒有做,選前才來做,並不合適,更有很大的可議之處。政府應致力振興經濟,而非推動減稅措施。
馬蕭總部發言人、立委賴士葆與李紀珠均表示,行政院版稅改方案沒有清楚交代調降雙稅稅率的財源與配套,讓人懷疑國庫能否負擔,淪為跟隨馬蕭競相喊價的選戰工具。
賴士葆指出,行政院應該提出評估報告,告訴民眾稅改總共要花多少錢。他舉例說,馬蕭提出調降綜所稅的方案,很清楚說明一戶家庭只要年收入四十萬元,就可獲得四萬六千元的補助,政府一年要花兩百多億元。而取消促產條例後所增加的一千兩百億元,大約可以與調降營所稅率至百分之廿所減少的稅收打平。
賴士葆說,如果依照馬蕭總部精算過的稅改方案,行政院宣布調降營所稅率再搭配取消促產條例增稅的結果,政府稅收鐵定不夠,但行政院沒有交代不足的部分要從哪裡生錢出來,違反預算法第卅八條、政府增加支出或減少收入,應交代財源的規定。
李紀珠表示,行政院的稅改方案並未周全地考量到租稅公平、租稅效率與租稅收入,也不見足以激刺就業的政策誘因,讓她看不到張內閣的稅改理念。
【記者江良誠/南投縣報導】行政院昨天拋出租稅減免的利多,國民黨副總統候選人蕭萬長說,歡迎行政院終於認同國民黨的減稅主張,但現在的行政院並不適合決定兩年後的政策。
蕭萬長昨天到南投縣南崗工業區與企業座談時表示,租稅減免是國民黨的主張,現在行政院認同國民黨提出同樣主張,也是好事。
不過,行政院租稅減免政策要到九十九年才實施,已是兩年後。他認為現在的行政院並不適合決定兩年後的事,相關政策應該由下一個政府去考量如何實施

傳產業樂透 科技業心碎【經濟日報╱記者陳美珍

行政院大手筆釋出逾1,500億元的減稅紅包,產業、民眾的所得稅負預計99年將同步下降。高達1,110億元的營所稅減稅利益,傳統產業獲益最大,所得稅稅負將由29.5%降到17.5%,降幅達四成;但長期享有租稅獎勵的高科技事業,稅負不降反升,由15.4%升為17.5%。
財政部指出,高科技事業受五年免稅與投資抵減的租稅獎勵優惠保障,多數科技業的平均稅負都在2%以下,即使加徵保留盈餘所得稅10%,科技業的所得稅負也在14%到15%間。因此,促產獎勵取消以調降所得稅率取代後,個別產業的稅負將趨於一致,科技業所得稅負確實會微幅上升。
依據行政院規劃的所得稅調降方案,前提是結合促進產業升級條例全面落日,總計1,480億元減稅利益,將用來取消企業保留盈餘加徵10%所得稅,以及反映調降營所稅與綜所稅率,以及調高四項綜所稅扣除額,讓產業與民眾均能享受「輕稅、簡政」的改革利益。財政部估計,總降稅利益超過1,500億元,國庫還要額外提供20億元降稅財源。
配合促產98年底落日,調降所得稅計畫同步自99年1月起實施,企業營所稅率自25%降至17.5%。據財政部分析,現行稅制因租稅減免,造成個別產業稅負不一,其中傳產業稅負最重,合計營所稅、最低稅負與保留盈餘的所得稅總稅負高達29.5%,稅率調降後,傳統產業總稅負降為17.5%,降幅達四成。傳產將是最大降稅贏家。
財政部也將調降個人綜合所得稅率,五級稅率從6%到40%,逐級調降為5.5%到37.5%。估計調降稅率將釋出約200億元減稅利益。高所得者邊際稅率下降2.5個百分點,稅率降幅為6%;原本按6%課稅的最低稅率級距者,則僅調降0.5個百分點,稅率降幅為8%,低所得者降幅大; 但若以應納稅負金額比較,高所得者可享有的減稅金額相對較高。
財政部也分配約400億元稅收,以調高四項扣除額方式,使受薪階級與弱勢群眾享有更大減稅利益。以標準四口雙薪家庭為例,增加的薪扣額與標準扣除額減稅金額總計達7.2萬元,按調降後的稅率級距12%(即年所得淨額在41萬到99萬元間者)計算,可以享有的扣除額降稅利益為8,640元。

冷眼集》大開支票 為選票【聯合報╱記者李順德

面對即將來臨的總統大選,張內閣猶不改其志,選前僅一個月,昨天一口氣推出組織再造與所得稅改革方案,雖夸夸其言為福國利民而來,卻很難讓人不懷疑是為「選票」而來。
回溯去年底國民黨總統候選人馬英九所拋出的稅改政策,表明要將營所稅由百分之25調降至百分之20,行政院即表明會調降到百分之20以下,果不其然,行政院在財政部的稅改AB兩方案中,選擇B案,將營所稅調降至百分之17.5。
一般而言,降稅若干程度可刺激經濟發展及消費,但不能為降稅而降稅。經濟的核心問題若不亟思解決,非經濟因素若持續潛藏,即使下猛藥降太多的稅,就如美國小布希政府,降稅也難挽沉痾。政府目前仍陷在財政困頓的泥淖中,無能比美新加坡,將稅收盈餘發給人民當紅利,結果就只能靠「開降稅支票」來催求選票。但選後是否兌現,根本是另一回事。
為選票製造利多,畫大餅,並非新鮮事,國民黨時代即已創造「利多與長紅」。政院高層首長也不諱言說,若為了選票而創造好的政策,有利國計民生,沒什麼不好。但問題在於人民能不能因選舉而獲得實質的利益。
選到好的政黨,政策法案都能真正落實,人民當然能獲減稅的實質利益,但如果政黨一切都為選票,非為人民的實質利益著想,則一切都是空談,特別是減稅配套,不僅要讓企業願意繼續投資台灣,台灣的經濟也得好起來。否則政府發紅包換選票,執政後卻賺不到鈔票。
細數民進黨執政八年的經驗,政策多是「花錢式」的輸出,如8100台灣啟動,八年八百億、五年五千億、五年五百億等,令人眼花撩亂不一而足,前任閣揆蘇貞昌因選前不停在地方開建設支票而引非議,張俊雄近九個月的施政,也製造出每周一利多近千億的預算,但真正能落實者幾希?
以在野黨的角度看,張俊雄這兩項大政策,都牽涉到國會的修法,都得仰人鼻息,若在野黨不點頭,不僅政府改造工程做不成,一千五百億的所得稅改也都白搭。
2008-02-21 09:12:57
鏡花水月
1周1利多 成鏡花水月【聯合晚報╱記者李濠仲08.03.25

行政院選後看守期間,宣佈油價、水、電凍漲,造成和「準執政黨」間的緊張關係,「製造爛攤子」說,則惹惱做出這項裁示的張俊雄。未來兩個月,大家要有心理準備繼續收看「準執政」和「準在野」的口水戰。
看守內閣,意思就是在新政府上任前的這段時間,不適合再做任何重大政策,乃至人事調動也要凍結,這是基本的政治倫理,讓繼任者好做事,只是這套倫理似乎並不適用於互信基礎極差的兩個政黨之間,因為大家都用小人之心度君子之腹,上台的、下台的,都怕被「惡搞」。
至於「看守」這回事,恐怕也是聊備一格。在3月22日選前,政府單位相關人事調整,早已經進行了一波又一波,很多具延續性的政策也都都在選前瘋狂出盡,選前政院推出的一周一利多,讓人眼花撩亂,原來很多都是鏡花水月。人情關說、政策搶票,於幕前、幕後輪流上演,許多為人詬病的問題,不是在看守期間,而是在看守之前。
這個時候再來擔心看守政府做了什麼,某種程度因木已成舟而很難追溯,立委突發奇想,要求看守內閣做專案報告,則除了藉機自我再秀一段外,未必懷什麼好心,說是怕出現另一個「鐽震案」,偏偏該案爆發,「功」在媒體,搞不好為此還得回過頭質問這些立委,過去一整年,到底在問政、監督個什麼東西。
朝野就將易位,台灣透過選舉政權輪替已經很成熟,但輪替的品質,卻還處在幼稚期,肇因於大家只看到權力的一面,嚴重忽視即將得到它和即將失去它的過程,朝野的民主素養,應該還有很多學分要修。

擺爛內閣?最後2月主打政績【聯合晚報╱李濠仲08.03.25
 
行政院會在選前猛打一周一利多,如今民進黨敗選,張內閣明天要如何開行政院會,也備受矚目。行政院官員表示,行政院長張俊雄已指示從明天(周三)起,至5月17日政權交接前最後一次行政院院會,將改由各部會輪流進行「政績報告」,以此過渡到新政府上任。
利多支票 通通送進冷凍庫?
至於選前行政院會通過的許多利多支票,已執行者等於是要新政府繼續埋單,還有待修法和尚未執行的,是否會進入「冷凍期」,形同跳票,也成各方關注的焦點。
總統大選後進入看守狀態的張內閣會不會成為擺爛內閣,留下爛攤子讓520上任的新政府收拾?昨天行政院突然宣布520前油電水價繼續凍漲,引發副總統當選人蕭萬長批評「不負責任」和國民黨立委批判。
留爛攤子? 張揆:我無法接受
行政院長張俊雄上午對外界以「留爛攤子」形容,相當不悅地表示,「我無法接受」。他表示,這不是「爛攤子」,相信總統當選人馬英九也不會認為這是爛攤子,他強調必須以嚴肅心情來看待,不希望成為政治鬥爭的工具。
經長:油電適當時機還是要調
行政院昨天宣布520前油電水價繼續凍漲,引發行政院和經濟部不同調的爭議,經濟部長陳瑞隆上午到立法院備詢時接受訪問表示,雖然行政院決定凍漲,但從經濟部立場認為油價與電價的成本大幅上升,適當的調整還是有必要的,適當的時機還是要調整。
至於凍漲的結論,是否是行政院自行做的評估,經濟部完全被蒙在鼓裡?張俊雄上午在立法院答詢表示,這個說法太嚴重,「陳瑞隆幫我很多忙,經濟部長都不會覺得我架空他,我們的互動不會這樣」,陳瑞隆也緩頰說,他昨日有面見行政院院長、副院長兩位長官,正副院長都有正式告訴他說,按照目前趨勢,會繼續凍漲。
2008-03-26 09:53:54
版主回應
帶職參選的爭論是一個假議題【聯合報╱社論 2011.06.30

「馬吳配」成形後,民進黨要求吳敦義不能「帶職參選」,應立即辭去閣揆,以免濫用行政資源,造成選舉不公。對此,吳敦義則辯稱「法律沒有禁止」帶職參選,也承諾會謹守行政中立。
其實,不論從經驗法則或從政治邏輯看,所謂「不能帶職參選」,都是個假議題;民進黨的要求完全無理,但吳敦義的回答也不很對味。最明顯的例子是,上屆總統大選,民進黨的「謝蘇配」都未有公職在身,但回鍋閣揆張俊雄在陳水扁授意下濫用「一周一利多」的政策大放送助選,那才是可怕的災難。表面上是「不帶職參選」,實際上卻肆無忌憚地濫用國家資源,台灣還要重回這個噩夢嗎?
從政治原理看,「不能帶職參選」的語境和邏輯都充滿著悖論。第一,在民主選舉制度中,任何尋求連任的行政首長,都必然是帶職參選。民進黨深知無法要求馬總統不帶職參選,卻要求其搭檔的副手迴避,無疑是本末倒置、邏輯不通。第二,在民主政治中,執政黨本需概括承受全部執政責任,接受選民檢驗;反對黨針對特定個人而發,目的只在政治干擾。第三,問題不在是否帶職參選,而在是否行政中立。
如果馬總統取法四年前陳水扁任用張俊雄的策略,讓吳敦義免兼行政院長,專心競選;同時任命一名過渡性之新揆,專門配合馬吳配的選戰策略釋放利多,向民眾開出一堆不知要由誰兌現的美麗支票。這種荒謬的「不帶職參選」演出,誰敢說更符合台灣人民的利益?
張俊雄那次回鍋,除了「每周一利多」的大手筆撒錢到不可開交之外,更可怕的是,在大選對峙的氣氛下,整個社會輿論對扁政府的針砭已形同失效,只能任其為所欲為。綠營敗戰後,張俊雄隱退政壇,要如何追究他的責任?參選者不帶職,但在職者卻胡作非為,這種「不帶職參選」有何意義?
進一步觀察,二○○七年五月蘇貞昌之所以辭去行政院長,並不是因為要搭配謝長廷角逐大選,主動作出「不帶職參選」的選擇;而是因為他挾閣揆之優勢,卻在黨內初選敗給謝長廷,只好黯然交出閣揆,方便陳水扁重新布置戰局。故而,張俊雄回鍋擔任閣揆,若要誇示為民進黨「不帶職參選」的範例,分明就是名不副實。
更別忘了,那年四月,蘇貞昌確有過一次未遂的「不帶職參選」演出,卻遭陳水扁「慰留」收場。諷刺的是,那次蘇貞昌要辭去閣揆職務,也根本不是為了向台灣民眾彰顯什麼行政中立,而是因為黨內幾個同樣有志總統大位的天王們聯合代理黨主席蔡同榮共同施壓,要求他辭職,以便初選能公平競爭。由此可見,民進黨的「不帶職參選」的台詞,說穿了不過是其鬥爭助興的狼煙罷了。
再說,二○○八大選,陳水扁已不能競選連任,但不斷地以總統地位操縱選舉,例如動用國家資源發動「入聯公投」等,鬧得天翻地覆;可見,問題其實不在候選人是否帶職參選,政府中不參選者若要濫權操縱選舉反而更可怕,因此,問題是在政府與執政黨的政治誠信。但是,有這麼多不堪檢視的過去,民進黨依然能把「不帶職參選」的神話說得那麼臉不紅氣不喘,值得人們深加探究。
是否帶職參選,既然根本是個假議題,朝野沒有理由借題發揮。一首荒謬練習曲,彈過一次就知道是個錯誤,自不必再練第二回。吳敦義若未謹守行政中立的承諾,就留待輿論聲討,但帶職參選不是問題。
2011-06-30 10:08:41
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地方選舉前哨戰? 屏東輕軌、高捷黃線納入前瞻2017-03-23聯合報

爭搶「前瞻基礎建設特別預算」大餅,成了二○一八地方選舉前哨戰?民進黨立委劉世芳、李昆澤、邱志偉、許智傑、賴瑞隆等五人昨天舉行記者會,希望將高雄捷運黃線地下化重軌系統納入「前瞻基礎建設計畫」。而政院官員證實,這條捷運路線已確定納入前瞻基建計畫,今天行政院就會宣布。
  除了高雄捷運外,行政院也證實前瞻計畫軌道建設部分,納入屏東林園到枋寮鐵路,和基隆輕軌類似,可以下地到大鵬灣,同時兼具觀光和交通建設。高雄捷運環狀線也列入計畫。
  各地搶蓋輕軌? 3分鐘讓你看懂全台輕軌分布圖
民進黨政府近日陸續公布一兆元公共建設的前瞻基礎建設,其中全台的公共交通建設更是兵家必爭之地。目前除了已通車的高雄輕軌,及規畫完成的台南輕軌外,基隆、新竹、台中、甚至桃園都有蓋輕軌的計畫。除了藍營立委抨擊,小英政府用前朝的建設規畫外,網路上各方網友也熱議各地到底值不值得砸大錢蓋輕軌。畢竟如果花了大錢卻達不到效益,公共建設變成蚊子館不是大家所樂見。
  高雄捷運環狀輕軌
總經費:165.37億元
路線規畫:共7條路線,37站。全長共22.1公里。
通車時間:2016年7月第一階段通車,目前通車8站,為籬仔內站至高雄展覽館站。全線預計2019年完工。
  台南都會區輕軌
總經費:658多億
路線規畫:共12條路線,串連府城、南科及新營3大核心,並分「優先路網」、「二期路網」及「未來路網」3階段建置。全長200公里。
目前進度:優先規畫2條路線,共45站。分為綠線「府城橫貫線」17站:東區平實營區轉運站到安平永華路;另一條則為藍線「環狀線」28站,為中華東西南北路。長度約39.2公里。
通車時間:預計2020年設計發包,2025年前完工。
2017-03-23 10:23:10
圖博館
台中雙港輕軌
總經費:790億元
路線規畫:分為13.5公里的台中港段、13.5公里的機場段與8.8公里的市區段其中,台中港段串連台中港、沙鹿火車站、清水火車站及台中國際機場。全長約35.8公里
目前進度:初步擬定採高架、平面與地下化併行,但市區段路線仍有爭議未定案。
  大新竹輕軌
總經費:300億元
路線規畫:串連竹市舊城區、竹科、高鐵、竹北生活圈
計畫進度:路線規畫中,預計8年內動工。
  新北淡海輕軌
總經費:153億元
路線規畫:共20站,分為綠山線11站與藍海線9站,全長約14公里,
計畫進度:1992年開始規畫,歷經20年波折,2013年行政院核定,2014年9月動工。
通車時間:第一期預計2018年完工,第二期預計2023年完工通車。
  基隆─南港Tram-Train輕軌
總經費:80億(其中新建的南港展覽館戰要27億元)
路線規畫:9站,基隆火車站到南港展覽館站,全長19公里。
目前進度:利用台鐵七堵到南港的第3軌,全線19公里,除原有的台鐵8站外,另設南港展覽館站為終點站。基隆台北行車時間約30至40分鐘。
通車時間:預估2022年完工通車
https://udn.com/news/story/7314/2357867?from=udn-hotnews_ch2
  回應
以前是瘋著蓋蚊子機場、蚊子館,現在又開始瘋著蓋軌道...
白爛...以前是到處建機場,現在改換到處蓋輕軌!台灣真的瘋了!
高雄捷運空蕩蕩,賠得還不夠?
這些要參選的,好像是在賭博一樣,都是拿我們的納稅錢在下注...
撒錢綁樁而已,哪裏前瞻了?
不花錢騙台灣蠢豬就救不了2018 囉!!
2017-03-23 10:23:53
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兆元前瞻計畫 不如減法「務虛」 2017-03-23 04:20聯合報 呂欽文/建築師

行政院推出「前瞻計畫」,擬以一兆元推動多項基礎建設,讓民眾看到蔡政府「振興經濟」的強烈企圖心。各界對於一兆元花得有沒有意義,所編列的計畫合不合時宜,已有許多政治與經濟專業上的討論;但有幾個環境專業上的觀念,筆者認為有讓各界參酌的價值。
  過去談到「建設」,總以為非要看到「東西」不可;花了錢沒看到水泥鋼筋、橋梁道路,算什麼建設!尤其是近年「民主」時代的政治人物,談建設絕對要立竿見影,讓選民有感;不要說蔣經國年代的十大建設,花了多少時間籌畫的深度不見了;更不要說黃大洲年代,捷運規畫成功不必在我的器度也沒了。現代的政治,言必稱任期,少則四年,多則八年。這樣的背景下,無法出現長思遠慮的政策,已是全民共識。
  如果台灣錢還在淹腳目、如果我們的空間環境還允許揮霍,那也就罷了。偏偏,政府及各縣市政府都在破產邊緣,每個國民也都將「節能減碳」奉為生活圭臬的當下,我們的「建設」觀念還要停留在「務實」的境界嗎?我們的政府還要汲汲營營於「加法」的建設手法嗎?
  競逐實務建設,終將被不能與時俱進的、形而下的實體揚棄,永遠迴旋在四年一輪的魔咒裡,政治考量下的政策,常常會淪落到像過去各縣都要有機場、各市都有大學的軌跡,始而雨露均霑,最終卻要徘徊在求生不得求死不能的慘境裡。
2017-03-23 10:24:48
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地方選舉前哨戰? 屏東輕軌、高捷黃線納入前瞻2017-03-23聯合報

爭搶「前瞻基礎建設特別預算」大餅,成了二○一八地方選舉前哨戰?民進黨立委劉世芳、李昆澤、邱志偉、許智傑、賴瑞隆等五人昨天舉行記者會,希望將高雄捷運黃線地下化重軌系統納入「前瞻基礎建設計畫」。而政院官員證實,這條捷運路線已確定納入前瞻基建計畫,今天行政院就會宣布。
  除了高雄捷運外,行政院也證實前瞻計畫軌道建設部分,納入屏東林園到枋寮鐵路,和基隆輕軌類似,可以下地到大鵬灣,同時兼具觀光和交通建設。高雄捷運環狀線也列入計畫。
  各地搶蓋輕軌? 3分鐘讓你看懂全台輕軌分布圖
民進黨政府近日陸續公布一兆元公共建設的前瞻基礎建設,其中全台的公共交通建設更是兵家必爭之地。目前除了已通車的高雄輕軌,及規畫完成的台南輕軌外,基隆、新竹、台中、甚至桃園都有蓋輕軌的計畫。除了藍營立委抨擊,小英政府用前朝的建設規畫外,網路上各方網友也熱議各地到底值不值得砸大錢蓋輕軌。畢竟如果花了大錢卻達不到效益,公共建設變成蚊子館不是大家所樂見。
  高雄捷運環狀輕軌
總經費:165.37億元
路線規畫:共7條路線,37站。全長共22.1公里。
通車時間:2016年7月第一階段通車,目前通車8站,為籬仔內站至高雄展覽館站。全線預計2019年完工。
  台南都會區輕軌
總經費:658多億
路線規畫:共12條路線,串連府城、南科及新營3大核心,並分「優先路網」、「二期路網」及「未來路網」3階段建置。全長200公里。
目前進度:優先規畫2條路線,共45站。分為綠線「府城橫貫線」17站:東區平實營區轉運站到安平永華路;另一條則為藍線「環狀線」28站,為中華東西南北路。長度約39.2公里。
通車時間:預計2020年設計發包,2025年前完工。
2017-03-23 16:33:22
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台中雙港輕軌
總經費:790億元
路線規畫:分為13.5公里的台中港段、13.5公里的機場段與8.8公里的市區段其中,台中港段串連台中港、沙鹿火車站、清水火車站及台中國際機場。全長約35.8公里
目前進度:初步擬定採高架、平面與地下化併行,但市區段路線仍有爭議未定案。
  大新竹輕軌
總經費:300億元
路線規畫:串連竹市舊城區、竹科、高鐵、竹北生活圈
計畫進度:路線規畫中,預計8年內動工。
  新北淡海輕軌
總經費:153億元
路線規畫:共20站,分為綠山線11站與藍海線9站,全長約14公里,
計畫進度:1992年開始規畫,歷經20年波折,2013年行政院核定,2014年9月動工。
通車時間:第一期預計2018年完工,第二期預計2023年完工通車。
  基隆─南港Tram-Train輕軌
總經費:80億(其中新建的南港展覽館戰要27億元)
路線規畫:9站,基隆火車站到南港展覽館站,全長19公里。
目前進度:利用台鐵七堵到南港的第3軌,全線19公里,除原有的台鐵8站外,另設南港展覽館站為終點站。基隆台北行車時間約30至40分鐘。
通車時間:預估2022年完工通車
https://udn.com/news/story/7314/2357867?from=udn-hotnews_ch2
  回應
以前是瘋著蓋蚊子機場、蚊子館,現在又開始瘋著蓋軌道...
白爛...以前是到處建機場,現在改換到處蓋輕軌!台灣真的瘋了!
高雄捷運空蕩蕩,賠得還不夠?
這些要參選的,好像是在賭博一樣,都是拿我們的納稅錢在下注...
撒錢綁樁而已,哪裏前瞻了?
不花錢騙台灣蠢豬就救不了2018 囉!!
2017-03-23 16:35:28
圖博館
兆元前瞻計畫 不如減法「務虛」 2017-03-23 04:20聯合報 呂欽文/建築師

行政院推出「前瞻計畫」,擬以一兆元推動多項基礎建設,讓民眾看到蔡政府「振興經濟」的強烈企圖心。各界對於一兆元花得有沒有意義,所編列的計畫合不合時宜,已有許多政治與經濟專業上的討論;但有幾個環境專業上的觀念,筆者認為有讓各界參酌的價值。
  過去談到「建設」,總以為非要看到「東西」不可;花了錢沒看到水泥鋼筋、橋梁道路,算什麼建設!尤其是近年「民主」時代的政治人物,談建設絕對要立竿見影,讓選民有感;不要說蔣經國年代的十大建設,花了多少時間籌畫的深度不見了;更不要說黃大洲年代,捷運規畫成功不必在我的器度也沒了。現代的政治,言必稱任期,少則四年,多則八年。這樣的背景下,無法出現長思遠慮的政策,已是全民共識。
  如果台灣錢還在淹腳目、如果我們的空間環境還允許揮霍,那也就罷了。偏偏,政府及各縣市政府都在破產邊緣,每個國民也都將「節能減碳」奉為生活圭臬的當下,我們的「建設」觀念還要停留在「務實」的境界嗎?我們的政府還要汲汲營營於「加法」的建設手法嗎?
  競逐實務建設,終將被不能與時俱進的、形而下的實體揚棄,永遠迴旋在四年一輪的魔咒裡,政治考量下的政策,常常會淪落到像過去各縣都要有機場、各市都有大學的軌跡,始而雨露均霑,最終卻要徘徊在求生不得求死不能的慘境裡。
2017-03-23 16:36:18
jsoujsou
小英選前頻推利多政策 他批:前2年都翹班去按摩嗎 2018/08/05 旺報

年底九合一選舉腳步將近,近日蔡英文總統頻頻推出利多政策,國民黨前立委孫大千因而質疑「蔡英文的官員們在過去兩個月所做的事情比過去兩年還要多!難道他們在過去兩年每天都翹班去按摩和睡午覺了嗎?怎麼會一到了選舉,每一個官員才突然變成了一尾活龍呢?」
  孫大千在臉書指出,蔡政府為了年底選舉推出的利多政策,包括:「如果不是為了選舉,內政部會推出『青年購屋自備款只需 1 成』的政策嗎?」、「如果不是為了選舉,行政院會在許多縣市托育服務中心,都尚未收到政府正式的公文與契約書的情況下,就匆匆忙忙的宣布托育補助新制正式上路嗎?」、「如果不是為了選舉,桃園市長鄭文燦會拍板宣布托育補助加碼 1000 元,每個月補助 8000 元嗎?」
  接著,孫大千更直言「如果不是為了選舉,國防部會忽然大發慈悲的宣布,為了『穩定退伍袍澤經濟生活』,決定續發原本停止的『月補償金』,有三萬餘人符合資格可以受用嗎?」、「如果不是為了選舉,交通部會終於想到了東部民眾,表示高鐵『將來有機會到花東』嗎?」
  此外,他也質疑「如果不是為了選舉,行政院會宣布政府機構內所聘用的 7000 多位派遣工,將在 2 年內歸零嗎?」、「如果連上一次選舉所做的承諾在當選後都幾乎完全跳票,憑什麼我們要相信這些政策利多不會在騙到選票後又再度轉彎,又是虛晃一招呢?」

選前放利多 真的好事多?2018-08-03 中國時報 胡幼偉

選舉季節,利多特多?行政院這兩三天內接連公布了幼托補助、就學貸款延期還本政策,內政部也放出青年購屋,自備款1成的構想,更有消息指出,賴揆支持調漲基本工資。雖然相關部門強調,這些利多政策跟選舉無關,但明眼人一看就懂,為何平常老百姓常感覺屋漏偏逢連夜雨,一到快投票了,就會變成喜上加喜好事多!
2018-08-07 08:13:54
jsoujsou
這種政策拉票,首先凸顯的問題是:到底還有什麼利多政策,政府平常不拿出來,非要到選舉期間才公布?如果這個政府其實還知道要怎樣讓民眾過得快樂一點,那表示他們口袋裡或頭腦中,一定還有數不盡的利多政策。可不可以一年到頭不中斷,選完後也不要停,繼續推出各種利多政策?畢竟,談到利多,民眾要的,沒有最多,只有更多!所以,政府要小心,千萬不要選前突然開竅,選後又呆滯了。
  選前好事多的另一個問題是:這些放煙火式的政策,真的都經過深思熟慮、也都已備好配套措施了嗎?就拿幼托補助來說,政策一公布,馬上天下大亂。各縣市竟然可以和中央口徑不一致,中央也無所謂。私托保母或機構到底要不要準公共化、家長和保母怎麼簽約,一大堆問題蜂擁而至,政府似乎也不在乎,才隔一天,已經在談其他新政策。這種「利多新聞已出來,宣傳效果已達標」的政策出台方式,實在令人害怕。
  青年購屋自備款1成的政策構想也是一大奇案。才推出1天,看風向不對,內政部長就改口。那這到底是不是深思熟慮過的政策?如果是,為什麼不敢為政策辯護?如果不是,難道真正目的也只是配合放一下利多煙火,事情過去就算了?
  至於基本工資問題,其實影響頗大。台灣的經濟問題牽一髮動全身。調漲基本工資對勞工當然是利多,但增加企業經營成本,工商界反彈訴苦。於是調或不調,怎麼調?就算勞動部基本工資審議委員會做成決議,案子送到行政院後,負責任的閣揆一定會再三斟酌才做最後決定,更不會讓如此需要深思熟慮的要事,成為另一枚政治煙火。但行政院發言人也不否認,政院確曾表達,希望基本工資審議委員會通過調高時薪和月薪的決定。這種「好人我先做」的表態,誰能相信沒有選舉考量?
  政府當然應該為民謀福利。然而,天下沒有白吃的午餐。社會上某些民眾享受利多政策的好處,就意謂著另一些民眾的潛在利多可能要被壓抑或緩辦。因此,負責任的政府絕對不會草率倉促地以利多政策來換取選票,而是會綜合審慎考量資源以某種方式分配後的利弊得失,並且準備好相關配套措施後,才公布政策。像現在執政黨這樣好事突然多的政策出台方式,除了反映對選情的心急,實在看不出有什麼施政的誠意。(作者為中國文化大學新聞系教授)
2018-08-07 08:14:59
是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
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