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俄新社評出2012年度十大國內政治新聞

2012-12-31 22:34:00

俄新網RUSNEWS.CN莫斯科12月31日電



在即將過去的2012年，俄羅斯政治領域發生了一系列重大事件。俄新社政治新聞編輯部認為，這之中包括弗拉基米爾·普京重返總統寶座、梅德韋傑夫組建新政府，還包括前財長阿列克謝·庫德林和億萬富豪米哈伊爾·普羅霍羅夫等新人登上政治舞台。

總統選舉

普京在2013年3月4日舉行的俄羅斯總統選舉中獲勝，第三次成為總統，但任期六年卻是第一次。2008年12月，憲法得到修訂。按照修訂案，總統任期從四年改為六年。普京首次出任總統是在2000年，2004年連任。他沒有參加2008年的總統選舉，因為根據憲法，同一人無權三次連任總統。普京遂支持德米特里·梅德韋傑夫作為總統候選人，而自己于2008年出任俄羅斯政府總理。

在2012年3月的總統選舉中，普京得票率為63.6%。得票率位居第二的是根納季·久加諾夫（17.18%），其次是億萬富豪米哈伊爾·普羅霍羅夫（7.98%），位居第四位的是自由民主黨領導人弗拉基米爾·日里諾夫斯基（6.22%），位居第五位的是公正俄羅斯黨候選人謝爾蓋·米羅諾夫（3.85%）。

難產的政府

這次在總統選舉後組建政府甚為艱難，內閣組成結構和人員安排的細節在很長時間內都是一個迷。就像普京所解釋的那樣，為了"不引人過分感興趣"。總統甚至因此而無法出席5月18日到19日在美國舉行的G8峰會，理由是組閣的內政任務更為重要。

俄羅斯總理梅德韋傑夫代替普京前往美國出席峰會，在臨行前的5月15日，他向總統提交了聯邦政權機關結構令草案和新政府各職位候選人名單。但政府人員組成名單最終宣布卻是在5月22日。內閣四分之三的成員均為新人，設7名副總理，第一副總理只有1名。

群眾集會和海德公園

2012年舉行的大規模抗議活動接二連三，直到年底才趨于沉寂。抗議活動早在2011年年底國家杜馬選舉後就已經開始，當時人們要求進行政治體制改革、提前舉行議會選舉和總統選舉以及釋放政治犯。反對派認為2011年12月的杜馬選舉和2012年3月的總統選舉都是非法的。反對派也不喜歡今年通過的一系列法律，包括關于加大力度懲罰違反集會規定的法律，關于非營利組織的“外國代理人法”、設立互聯網黑名單法以及誹謗法。

“博洛特納亞廣場”的詞組成了一個固有名詞，與群眾集會和反對派緊密相聯。如果說前期活動是相當和平舉行的，那麼5月6日經當局同意舉行的游行卻以同警察起衝突而告終。雙方互有幾十人受傷，400多名示威者被捕。在此之後，反對派發起以抗議性的“人民散步”活動，繼續自己的行動。5月，反對派在奇斯托普魯德內潔淨池塘上安營扎寨，在帳篷中度過了大約一周的時間。反對派人士決定在12月15日舉行“自由游行”，慶祝抗議活動爆發一周年，但他們沒能同莫斯科市政府協調好路線。

莫斯科政府決定批准索科利尼基公園和高爾基公園兩個場地舉行集會活動。在這里舉行活動無需同當局協商：只須在專門網站上發布申請，每地申請參加人數不超過2000人即可。反對派代表們仍然對選舉不滿。他們表示，這些場地遠離市中心，不適合舉行大規模示威。

杜馬爭斗

第六屆國家杜馬今年再度成為辯論的舞台。議員們坦言，議會下院變得更有活力，也更民主。街頭抗議活動踊躍對杜馬議員們的情緒也產生了影響，其中，反對派在討論提高集會違法行為罰金法律時嘗試了“意大利式罷工”。議員們通過這份文件時已是半夜，因為反對者提出了大量的修訂建議。

本屆國家杜馬還剝奪了幾名涉嫌從事商業活動的議員的資格。公正俄羅斯黨人根納季·古德科夫的議員資格遭到剝奪，統一俄羅斯黨人阿列克謝·克內紹夫自己放棄了杜馬議員資格。

今年春天，“公正俄羅斯”黨黨團因意識形態原因解散，8名前黨員結成獨立的杜馬小組。雖然他們從形式上來說仍被視為公正俄羅斯黨的黨員，但實際上他們早已開始自立門戶，按照自己的意見對各種法律草案投票，不與黨團領導協商。

媒體已經計算過，杜馬中幾乎形成了憲法多數：“統一俄羅斯”黨（238名議員）、自由民主黨（56名議員）、前“公正俄羅斯”黨黨員小組（8人）。這些議員可以對包括國家憲法在內的法律進行修訂。

地方行政長官直選

今年俄羅斯恢複了地方行政長官直選。

差不多8年前（2005年初），俄聯邦開始實施地方行政長官由總統任命的制度。按照這種制度，俄羅斯總統提名的地方行政長官候選人應該得到地區議會多數票批准。

2012年5月初，時任總統的德米特里·梅德韋傑夫簽訂法律，從2012年6月1日起恢複俄羅斯的地方行政長官直選制度。法律自2012年6月1日起生效。

首批地方行政長官選舉于10月14日同時在阿穆爾州、布良斯科州、梁贊州、別爾哥羅德州、諾夫哥羅德州舉行。各地的現任地方行政長官都重新當選，"統一俄羅斯"黨的候選人獲得了三分之二到四分之三的選票。

政治新面孔

2012年，俄羅斯前財長阿列克謝·庫德林和億萬富豪米哈伊爾·普羅霍洛夫進入了政壇，為媒體提供了不少談資。

普羅霍洛夫參加了2012年3月的總統選舉，最終位列第三，得票率為8%。夏季，他表示組建“公民綱領”黨，起初他甚至不打算加入這個政黨。但在10月舉行的黨代會上，普羅霍洛夫不僅成為該黨黨員，領導該黨聯邦政治委員會，他還表示自己將退出商界，把資產轉交給Onexim集團伙伴們進行管理。

今年4月，俄羅斯前財長阿列克謝·庫德林表示將組建社會倡議委員會，其成員包括一些著名政治家、專家和社會活動家，目的是“確定和實施國家發展的最佳方案”。一些專家多次表示庫德林將很快返回政府，但他本人目前稱談論這個問題還為時尚早。

人權委員會大換血

今年俄總統下屬的人權委員會得到了大幅更新和擴展。許多提名得到了廣泛的社會支持，對他們的討論和遴選始終伴隨著醜聞，讓關于該委員會的新聞登上媒體頭版頭條。

11月12日早晨在相應總統令公布後，人權委員會的新成員名單揭曉。從夏季開始的委員會班子人員篩選和批准終于劃上了句號。

按照總統令，人權委員會新班子有63人，其中包括40名新成員，23名老成員。

公共電視台

2012年4月，時任總統的德米特里·梅德韋傑夫簽署了組建俄羅斯公共電視台的命令。預計這家電視台將于2013年5月起開播。

著名的俄羅斯電視記者阿納托利·李森科被任命為公共電視台的總經理。他表示，公共電視台並非面對全民，而是將面向受教育程度更高，且更富政治素養的受眾，其基本職能是培育公民社會。電視台活動監督機關是由25人組成的公共電視台理事會。

“希望飛行”項目

2012年秋，普京直接參與拯救瀕臨滅絕稀有白鶴的計劃，在互聯網上引起了激烈爭論。

在前往符拉迪沃斯托克出席亞太經合組織峰會的路上，普京飛往秋明州薩列哈爾德，從那里乘直升機視察“庫舍瓦特”鳥類科學站。他參加了一項試驗，目的是向這些返回過冬地的白鶴展示飛行路線。普京駕駛作為白鶴向導的懸挂式滑翔機共進行3次飛行：第一次只是熟悉情況；第二次和第三次飛行則取得了成功。

此後，一些媒體報道，普京出現健康問題，據記者資料，普京由于舊傷在親駕滑翔機領鶴飛行後激化複發，無法前往國外訪問。總統新聞發言人佩斯科夫駁斥了這些報道，他表示，普京自我感覺良好，背部疼痛只是練習柔道的後果。

司法首都

在接納全國多個重要的司法機構後，聖彼得堡幾年後可能成為俄羅斯司法首都，這些司法部門包括最高法院、最高仲裁法院、最高法院司法司。它們將同幾年前已經遷往北方之都聖彼得堡的俄聯邦憲法法院匯合。

普京11月表示贊成最高司法機關遷往聖彼得堡。通過了決議，將在中心城區“歐洲沿岸街”綜合體的位置上為法官們建設辦公場所和公房，而司法宮將設在位于瓦西里島尖角的“交易所”大樓里。

預計，高等法院遷往聖彼得堡要歷時兩年到兩年半左右，耗資大約500億盧布。

新聞來源：俄羅斯新聞網