許多民眾每天都為電子信箱中垃圾郵件困擾不已，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天正式通過取締濫發電子郵件管理條例草案，並加入團體訴訟制度，每一封垃圾郵件，民眾最高可求償兩千元，透過他人「代發」也一樣視同違法。

ＮＣＣ昨天通過「濫發商業電子郵件管理條例」草案，針對垃圾郵件的求償機制有了明確而嚴厲的規範。接到垃圾郵件的民眾除了仍保留民事損害賠償機制外，草案更新增，每一封電子郵件，受損害一方可以申請五百元到二千元的損害賠償金，並加入團體訴訟制度。

為協助民眾透過團體訴訟求償，新法中也明定，負責團體訴訟的機構，可以向「服務提供者」、「廣告主」或「廣告代理商」要求提供濫發人資料，並定有行政罰則，提高業者配合意願。

草案也有拒絕「強迫中獎」的條文，明訂收件人擁有「默示拒絕」的機制，要求發信人，必須提供免費的回傳機制，表達是否接收的權利。其次，明定業者之間採過契約方式約定，協助代發垃圾郵件，視同違法。

近來有不少業者利用字母順序，採用「字典式」的全面發送，同樣也被ＮＣＣ認定為違法行為，接受委託的業者，可以拒絕傳遞或者接受相關來信。

ＮＣＣ表示，草案將在近日內報請行政院後核轉立法院審議，希望盡快完成立法程序，透過公權力遏止垃圾郵件氾濫。

行政院國家通訊傳播委員會(NCC)今天通過網路垃圾郵件取締的管理辦法：「濫發商業電子郵件管理條例草案」，未來將報請行政院轉立法院，推動立法，遏止日益嚴重的垃圾郵件問題。修正後的版本中，明訂「每一封垃圾郵件」，民眾可以求償新台幣五百元到兩仟元。其次，並認定透過契約，委託他人「代發」的行為，也視同違法。至於網路上採用「字典式：依照字母順序，直接濫發的行為，認定違法，網路業者可以拒絕接受委託。（彭群弼報導）

NCC委員會週一通過管制濫發電子郵件的專法。修正後的內容，仍以民國九十四年的草案版本為基礎，內容包括五個部分：電子郵件發送前的輔助行為規範、發送時的行為準則、行為法律效果、業者權利義務、以及相關配套機制等。

NCC 表示：電子郵件管理機制明訂：收件人擁有「默示拒絕」的機制，要求發信人，必須提供免費的回傳機制，表達是否接收的權利。其次，明定業者之間採過契約方式 約定，協助代發垃圾郵件，視同違法。近來有不少業者利用字母順序，採用「字典式」的全面發送，NCC認定為違法行為，接受委託的業者，可以拒絕傳遞或者接 受相關的來信。

許多民眾每天為了清理電子郵件信箱的垃圾郵件煩惱不已，這一次通過的版本中建議：除了保留民事損害賠償機置之外，也明訂，每一封電子郵件，受損害一方，可以申請新臺幣五百元到二千元的「損害賠償額」金額，並加入「團體訴訟」制度。

針 對未經同意採用「自動」方式蒐集，或者出售電子郵件位址等行為，或提供以濫發為目的，提供具備濫發功能的電腦程式等等，明定包括：發送者與濫發人，都要負 起損害賠償的責任。也授權主管機關，「得」要求服務提供者，例如網路業者，採取必要的防制濫發措施，並訂定行政罰則，以利監督。

為了協助民眾透過團體訴訟求償，新法中明定：負責團體訴訟的機構，可以向「服務提供者」、「廣告主」或「廣告代理商」要求提供濫發人資料，並定有行政罰則，提高業者配合意願。

濫發電子郵件要當心！　NCC明定索賠金額並採連坐法

更新日期:2008/11/24 19:37 記者林睿康／台北報導

有鑑於國內商業電子郵件濫發情形嚴重，國家通訊傳播委員會（NCC）今（24）天討論通過「濫發商業電子郵件管理條例草案」。NCC表示，這項草案是依94年行政院提出的版本為基礎，除了將可向濫發人要求索賠新臺幣500元至2000元的損害賠償外，提供濫發功能的輔助者，也都必須與濫發人連帶負起損害賠償責任。

NCC說明，這項草案首先明定收信採取「默示拒絕」機制，也就是要求發信人要提供免費回傳機制，並且也認定「字典式濫發行為」違法，並配合授權服務提供者得拒絕傳遞或接收來信。

另外，草案中也保留原法案的民事損害賠償機制，也就是每封電子郵件可以要求索賠新臺幣500元至2000元的損害賠償，同時也可透過團體訴訟制度要求賠償。

草案也明定，未經同意以自動方式蒐集或出售電子郵件位址的行為，或供應具備濫發功能的電腦程式等輔助行為，都必須與濫發人連帶負起損害賠償責任。

而為了有利團體訴訟機制運作，草案中也明定，團訟機構可以向服務提供者、廣告主或廣告代理商要求提供濫發人資料，並定有行政罰則以利主管機關要求配合提供資料。

NCC表示，這項草案如能順利完成立法，預期將可降低民眾及服務提供者雙重資源的額外損耗，以加強保障國民的通信權益與消費者利益。