換算後可買千億間陶朱隱園

台灣的外交一向被批評為「金援外交」用大筆的金錢去資助落後國家以換取邦交國。

 

現代中國更是拿錢去租借落後國家的港口。但實際上從 19 世紀開始與歐洲人打交道的清國政府，在凱子外交上面也不遑多讓。

 

根據統計：從清國入關以後和西方國家簽定的合約中，其賠款數字38億8120萬兩白銀，折合台幣大約是7兆7624億元新台幣，相當我國3年多的總預算。

 

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清國第一個要賠款的條約是鴉片戰爭後的《南京條約》實際上本來是打算在廣州簽《穿鼻草約》由清國首位外交官琦善談出來的結果，本來《穿鼻草約》內容還不錯，雖然割讓香港但關稅還是給清國政府，另外賠償英國軍費 600 萬銀元。

不過這個條約老闆道光皇帝不喜歡，英國政府也不喜歡，最後破局。英軍繼續攻打南京，才簽這條《南京條約》除了割讓香港以外，關稅也沒了，投降輸一半也沒有，還要賠2100萬。

 

實際上英國在鴉片戰爭中軍費開支是17萬英鎊，19 世紀1 磅約白銀7兩，大概花119萬兩，可以說是大賺一票。

 

接下來破千萬兩的大筆「凱子外交」要到1860年的《北京條約》這個條約主要是因為英法聯軍因為亞羅號事件出兵東亞，並攻破北京燒了圓明園。

 

《北京條約》賠給英國1300萬兩，然後給法國800萬兩。

 

之後雖然經歷《煙台條約》和《伊犁條約》等，但因為清國沒有和外國展開戰事，這段期間是清國的外交蜜月期，賠款大多是拿來給傳教士被殺等費用，金額都不高。

 

中間只有和法國開戰，還打贏過法國，最後的《中法新約》法國連賠款都不敢提，所以要賠款的重點不在於有沒有打仗，而是有沒有打贏。

 

1894 年日清戰爭開打，清軍在陸海戰場一敗塗地，請出李鴻章赴馬關與日本和談，又是一大筆的來了。

 

原本日本方面要求賠款3億兩白銀，這費用很明顯超過清國底線，期間李鴻章據理力爭，臉還被日本憤青打了一槍，最後日本才把賠款降到2億兩。

這個賠款費用也超過過去西洋各國所要求的賠款，讓李鴻章後來恨日本入骨。

不過很快的最高賠款紀錄不到10年就被打破，1900年的《北京議定書》，也就是《辛丑條約》。

義和團在北京包圍使館並屠殺外國人，引來八國聯軍攻入北京，清政府逃到西安辦公。沒錯，打贏就可以要賠款。

 

因為各國在義和團之亂中損失慘重，不僅電報、鐵路和其他建設都被毀，連僑民的生命財產安全都被威脅，德國還賠上一個公使的性命。

 

所以一開始八國聯軍要求賠款10億兩白銀。但各國很快就認清，清國如果付不出這筆費用可能會倒台，倒台以後無政府狀態，那各國的利益都化為泡影，於是用一個比較合理的數字，4.5億兩白銀，也就是清國當時每一個國民一人付出一兩銀子做賠償。

 

而這份被認為「喪權辱國」的條約，沒錯，又是可憐的李鴻章簽的。

當時李鴻章為表不滿，簽字還不簽自己的名字，只用代表他的封爵「肅毅侯」的「肅」字代替。

這條賠款也是清國與外國最後一條賠款，再過11年清國政府倒台進入民國，民國政府還是一直在償還這條賠款。

這條賠款雖然是4.5億兩，但因為分39年還清，所以還有4%利息，比現在台灣常規的房貸都還要高。

 

所以本息加起來共要付9億8223萬8150兩。另外，1905年由於國際市場上黃金上漲，白銀下跌，各國認為清國以白銀支付賠款的方式將給他們造成巨大損失，要求改用黃金支付。

這就是晚清財政史上的所謂「鎊虧」問題。1905年清國政府就向各國額外支付了當年的「虧鎊」120 萬英鎊，折合白銀800萬兩。

 

而這筆款項到最後也沒付完，有些在一戰時成為戰勝國就不還錢了（德國和奧地利）有些是直接說不用還（蘇聯）、二戰時開戰也耍賴不還錢（日本和法國）最後英國和美國也不要了。

 

林林總總加起來，政府從1840年到1939年為止，付給外國的戰爭賠款費用是38億8120萬兩白銀。

按照網路上資訊，1兩白銀約台幣2000元，7兆7624億元新台幣。相當台灣3年半的國家總預算。

 

這樣看也許沒甚麼感覺，換成房價就很猛了。百年來清朝賠給外國的賠款可以買4000多億間台北市最貴一戶18億的豪宅「陶朱隱園」；換成營養午餐；可以給2217多億名台灣兒童吃一頓營養午餐；還可以幫台灣付3年半的國家預算。