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美國聯邦眾議院14日通過《2018財政年度國防授權法案》（FY2018NDAA），內容除再度提及《台灣關係法》及「六項保證」外，並要求美國國防部就美台軍艦互訪和停泊對方港口提交評估報告。

 

眾議院以344票同意、81票反對，通過新財年國防授權法案。

按眾議院公布上網的法案內容，其中第1268節為國會對強化台灣防禦的意見，認為《台灣關係法》為美台之間的商業、文化和其他關係提供了法律基礎，「六項保證」則是引領美台雙邊關係的重要方向。

 

第1268節內容提到：國會認為美國應強化和增進美台之間長期以來的夥伴和戰略合作關係，台灣則應採取措施，充分做到自我防衛。

本節內容並建議美國應考慮擴大，美台之間軍事交流，同時鼓勵更頻繁供應台灣防衛物資和服務。

 

有關美台軍艦互訪停靠的內容，眾議院的版本與參議院軍事委員會最近通過的版本大致相仿，唯參議院軍事委員會的版本所用文字是國會的「意見」，眾議院的版本則要求國防部長提交評估報告。

 

眾議院版有關台美軍艦互訪停靠修正條文，是由來自北卡羅來納州的共和黨籍眾議員沃克（Mark Walker）提出，要求國防部長於2018年9月1日前，向眾議院相關委員會提交美國軍艦訪問並停泊台灣港口，以及美國在夏威夷、關島接受台灣軍艦停泊要求的可行性評估報告。

 

來自佛羅里達州的共和黨籍眾議員約霍（Ted Yoho）就對台軍售流程提出另一項修正條文，認為台灣向美國提出的軍售要求，國防部長應逐案審查，並向國會報告，使流程透明化，進而讓對台軍售定期化、常態化。

 

上述兩項修正條文獲眾議院全院無異議通過，參議院軍事委員會的國防授權法案仍有待參議院全院審核通過。

參、眾兩院的法案內容文字若有不同，需協調出一致的版本，待兩院皆通過之後，交由川普總統簽署才告生效。

 

AIT主席莫健：美艦靠泊台灣恐構成危險

美國聯邦參議院軍事委員會日前要求美海軍軍艦定期訪問、停靠台灣。美國在台協會（AIT）主席莫健11日表示，這非常困難，且美國軍艦停泊台灣可能會構成危險。

 

中華民國駐美代表處11日晚舉辦「雙橡園80風華紀念攝影專輯」發表會，莫健在會前接受台灣媒體訪問，有記者問到，美國聯邦參議院軍事委員會日前通過「2018財政年度國防授權法（NDAA）」草案，要求美國恢復軍艦定期訪問、停靠台灣港口，莫健（James Moriarty）的回應，是美國行政部門首度針對此議題的公開發言。

 

記者向莫健提問，參院軍事委員會已通過「2018財政年度國訪授權法」草案中提到，美國軍艦應定期訪問並停靠台灣的港口，法案是否會過關？他的看法如何？

 

莫健先說「我不知道」；他接著指出，就他所知，草案才在參院軍事委員會過關，要真正成為法律，還要經過許多立法程序，「有一段長路要走」。

莫健說，這是國會提出的見解，不具立法上的約束力，另外，很明顯地，這情況非常困難，美國海軍船艦前往台灣並停泊，可能構成危險。

記者再問：在這個議題上，他會如何建議川普政府？莫健則指出，他沒有建議，而他的工作是與川普政府團隊合作，確保美國的政策是對美台雙方都有建設性的。

 

參院軍事委員會日前通過的2018財政年度NDAA草案，是由聯邦參議員馬侃提出，草案編號為S1519。

 

根據國會公布的最新草案文本，在第12705章節中寫到，國會認為，國防部長應在明年9月1日前交給國會評估報告，針對美國海軍停靠台灣高雄港或其他適當港口評估與規劃，同時，也要評估美軍太平洋司令部在夏威夷、關島或其他適當地點接受台灣海軍船艦停泊的可行性。

 

這項草案本週已送交參院全院審議，仍待參院全院會議通過。

按照美國立法程序，聯邦眾議院也會有自己的版本，如果兩院院會各自通過的草案文字有差異，還須協調出一致的版本，而一致版本待兩院全體院會都過關，最終送交美國總統川普簽署，法案才生效。

國會意見與見解是否能夠實現，關鍵還是在川普的態度。