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健全房市不能只靠修法 李俊緯 政府為因應都會地區房地產飆漲，提出「健全房屋市場方案」，具體措施包括改善都會區住宅供需、增加受薪階級購屋能力、房屋信息透明、控管貸款風險、追求社會公平和其他配套措施。而財政部也接著提出修正「平均地權條例」第46條，將原公告地價每三年公告一次、公告現值每年公告一次，未來修法讓公告地價改為每年公告一次，而公告現值在年內視地價劇烈波動情況，得機動公告。 修法的用意固然良善，但仍存有一些問題點，例如怎樣才算是「地價劇烈波動」？如果以漲跌幅度來論，同樣是漲一成的地，偏僻地方跟都會區價錢差了十萬八千里；以總價來論也是有一樣的情形，缺乏一個明確的標準可循。解決的辦法就是隨時機動調整，可以每年調整房屋的評定現值、提高房屋稅，並授權地方政府彈性公布房屋現值及地價，據以課稅，以達到稅負公平原則。 其次，房價的上漲有部分原因是「自由市場經濟」下的結果，讓投資客可以利用低買高賣的方式賺取價差，幾經轉手之後，房價就節節高漲，這種情形在越是都市化的地區越是明顯。當房屋的交易次數多了以後，房價就快速的波動，但比較起政府單位的行政程序，也許一年才公告個一至二次，難免會有時間上的落差，這中間房屋早就不知道轉手了幾次，對抑制房價效果有限。 因此，筆者認為抑制房價要從市場的供需著手。在增加供給方面，可在郊區蓋平價住宅，減少都市房屋的需求。而在減少需求方面，可以增加房屋交易的成本，例如像提高第二間房子的貸款利率、降低貸款成數與年限，讓投機客的利潤空間縮小，減少投資的需求。 值得一提的是，「房價透明化」是值得鼓勵的政策，但是對於抑制房價效果如何，很難去推論。好處是，可以讓真正想買房子的人減少因資訊不對稱所造成的損失，投機客難以從中獲利；但相反的，是否會造成競租的效應，讓好的地段(尤其是都會區)的房價，也跟著水漲船高，是值得思考與評估的地方。