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嘉縣近年來屢傳反對畜牧場興設的抗爭行動，鹿草鄉甚至連鄉瘋狂賣客長楊秀玉都站出來反對到底，顯見身為核發申請許可的公部門都不得不向多數民意靠攏，要合法申請的業者跟民眾多溝通，甚至進一步要求縣府設專區，只是設專區談何容易？一旦釋出選址風向球，又是一波接一波反彈和抗爭。

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屏東縣政府規畫設置畜牧專區，還未上路就引發反對聲浪，有前車之鑑，縣府農業處盤算在先，不到最後關頭，絕不透露專區座落所在，有農業處人員透露，現不論是面對群眾抗爭或業者陳情，縣府已應接不暇，如專區地點提前曝光，民意反彈又會讓公部門抱頭燒。

農業處長林良懋此時提出以自治條件精神為依歸，爭取設置循環農業園區規畫，說法之一是促進產業汰舊換新，二是一手蘿蔔一手鞭子，屆時將採輔導轉型搭配環保單位積極取締，雙管齊下，要讓不願更新設備，又無轉業能力的舊式畜牧場自動退場，同時把不合時宜的畜牧場往專區遷。

因計畫涉及層面相當廣，循環農業園區又一口氣把畜牧和水產納入，農業處尚無法預估推動時程，但可想見的，只要牽扯到敏感的家禽、豬隻飼養，民眾勢必會高度疑慮，屆時免不了又是一陣衝撞陣痛期，公部門能不能抵抗民意的反撲，落實計畫完整推動？如林良懋所言「政策做得好，危機才是轉機」，值得觀察。

(中國時報)

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